導(dǎo)語：農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村社區(qū)，主要是指農(nóng)村建筑群體所構(gòu)成的人居環(huán)境，是昔日居民主要的居住場所，是居民自己的組織。但在今日農(nóng)村人口外流都市日益繁重的情況下，農(nóng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)正面臨急需卻無能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)。這里存在這諸多問題，包括農(nóng)村新功能、居民就業(yè)機(jī)會、對外交通、基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)更新等。近年來，社區(qū)服務(wù)成為發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、吸收下崗職工、服務(wù)居民生活的一個新興行業(yè)。隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛崛起，城鄉(xiāng)一體化格局即將形成，社區(qū)服務(wù)已由城市延伸到農(nóng)村小城鎮(zhèn)。老有所養(yǎng)、幼有所教、孤有所依、殘有所助、樂有所去，農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大部分居民生活富裕起來了，但仍有少數(shù)人生活在貧困線以下，這部分人主要是孤老病殘、人多勞少、致富無門者，多屬民政救濟(jì)對象，成為當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)不可忽視的問題。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，有利于保障農(nóng)村社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)村社區(qū)居民收入，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和諧發(fā)展。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)村社區(qū)居民的整體素質(zhì)

全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，關(guān)鍵是要全面提高農(nóng)村社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)和造就有文化、有知識、懂科技、懂法律、會經(jīng)營、善管理的社會主義新型農(nóng)村社區(qū)居民。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村社區(qū)居民的衣、食、住、行等各個方面條件明顯改善，但一些農(nóng)村社區(qū)居民的人生觀、世界觀、價值觀扭曲，道德意識弱化，法制觀念淡薄，各類糾紛不斷增加，賭博、封建迷信、封建宗族活動等社會不良現(xiàn)象沉渣泛起，滋生蔓延。同時，部分農(nóng)村社區(qū)居民面對日益復(fù)雜的市場形勢茫然失措，致富無方。在這種情況下，如何正確引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民，教育農(nóng)村社區(qū)居民，已成為農(nóng)村社區(qū)普遍關(guān)注和急需解決的問題。為此，我們必須往以下幾個方面做文章：一是要時時、處處、事事對農(nóng)村社區(qū)居民進(jìn)行教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)居民社會觀念、生存觀念、職業(yè)觀念和集體觀念的轉(zhuǎn)變。通過教育影響和培育農(nóng)村社區(qū)居民的職業(yè)素質(zhì)、社會觀念和生活方式，使農(nóng)村社區(qū)居民成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人；二是要在社會分工、利益分化中，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民參與合作、團(tuán)隊奮發(fā)精神；三是要在農(nóng)村社區(qū)豐富多彩的生活方式中，提高居民閑暇生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)居民素質(zhì)的質(zhì)的飛躍；四是要提高農(nóng)村社區(qū)居民職業(yè)的競爭力，加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育；五是要促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民適應(yīng)城市生活，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民離農(nóng)教育、文明市民教育、普法教育、環(huán)保教育。通過內(nèi)容豐富的教育，彌補(bǔ)農(nóng)村社區(qū)居民文化素質(zhì)方面的不足，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民“新市民”的觀念。

（二）堅持以人為本，不斷拓寬農(nóng)村社區(qū)居民增收空間

以人為本，就是要以農(nóng)村社區(qū)居民為核心，以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展為最終目的，滿足農(nóng)村社區(qū)居民的生存、安全、健康等自然需要，滿足農(nóng)村社區(qū)居民的民主權(quán)利、公平公正要求、素質(zhì)全面提高、價值實(shí)現(xiàn)、精神文化等社會需要，關(guān)心農(nóng)村社區(qū)居民，尊重農(nóng)村社區(qū)居民，理解農(nóng)村社區(qū)居民，愛護(hù)農(nóng)村社區(qū)居民，解放農(nóng)村社區(qū)居民，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)居民，把滿足農(nóng)村社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要、有利于農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于把握農(nóng)村社區(qū)發(fā)展目的、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展方法、提高農(nóng)村社區(qū)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好農(nóng)村社區(qū)居民的利益具有十分重要的意義?；谶@樣的理由，我們必須在促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)村社區(qū)居民的生命、勞動、價值、權(quán)利、創(chuàng)新、尊嚴(yán)、個性和能力等，為農(nóng)村社區(qū)居民各方面發(fā)展提供新的平臺，最大限度地調(diào)動農(nóng)村社區(qū)居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必須尊重農(nóng)村社區(qū)居民的利益所得，尊重農(nóng)村社區(qū)居民的需求意識，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益和社會價值激勵作用，讓農(nóng)村社區(qū)的人才在創(chuàng)造價值的同時實(shí)現(xiàn)自身價值，讓能夠創(chuàng)造財富的居民享有財富。這樣，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的動力才會越來越充足，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的路子才會越走越寬廣。

（三）依靠自身發(fā)展，激活農(nóng)村社區(qū)居民內(nèi)在生產(chǎn)活力

農(nóng)村社區(qū)由于長期形成的封閉的自給自足的生產(chǎn)模式，與外界聯(lián)系較少，還不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。加上區(qū)域內(nèi)的資源還沒有得到充分合理的開發(fā)和利用，而且依靠農(nóng)村社區(qū)居民自身的力量，還無法對現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)的資源進(jìn)行較大規(guī)模的開發(fā)和利用，農(nóng)村社區(qū)的居民依然停留在"靠天吃飯"的經(jīng)濟(jì)非自主的邊緣水平。一些農(nóng)村社區(qū)的居民居住環(huán)境較差，有的在偏僻山區(qū)，山高路遠(yuǎn)，雖然在扶貧過程中進(jìn)行了基礎(chǔ)性的設(shè)施建設(shè)，但是農(nóng)村社區(qū)的居民生產(chǎn)能力還是受到一定的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能完全擺脫"等、靠、要"的非自主經(jīng)營環(huán)境當(dāng)中，居民的內(nèi)在生產(chǎn)活力沒有全部激活，抗御自然災(zāi)害的能力仍然非常微弱。因此，農(nóng)村社區(qū)要生存與發(fā)展，就必須用足用活國家和各級政府給予的政策，走"自我開發(fā)、自我服務(wù)、自我發(fā)展"的道路，比如殘疾居民經(jīng)商、辦廠、享受費(fèi)稅減免；農(nóng)村優(yōu)撫對象和部分特困戶進(jìn)入社區(qū)服務(wù)減免義務(wù)工等。就必須制定一些優(yōu)惠政策，給農(nóng)村社區(qū)的居民提供一定的人、財、物、資金、信息服務(wù)和技術(shù)支持，確保農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，以調(diào)動農(nóng)村社區(qū)居民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。同時要加大社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入，比如新建一些文娛活動室、圖書閱覽室、影劇院等；設(shè)立文化服務(wù)、社區(qū)管理、敬老愛幼、紅白理事、咨詢服務(wù)、生活服務(wù)、計生服務(wù)中心等，為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（四）切實(shí)突出重點(diǎn)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和檔次

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和龍頭，是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的永恒主題。搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，要堅持服務(wù)為先，讓農(nóng)村社區(qū)居民真正得實(shí)惠，讓農(nóng)村社區(qū)跨越式發(fā)展；要緊緊圍繞農(nóng)村社區(qū)居民的需求，深化和拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)投入社會化、運(yùn)作市場化、管理規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化；要構(gòu)筑面向農(nóng)村社區(qū)困難群體的社會救助服務(wù)網(wǎng)，面向農(nóng)村社區(qū)孤、老、殘等特殊人群的社會福利服務(wù)網(wǎng)，面向全體農(nóng)村社區(qū)成員的信息化服務(wù)網(wǎng)，形成農(nóng)村社區(qū)福利服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其實(shí)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)就像一個載體，或者說就像一個支撐點(diǎn)，一方面它能為農(nóng)村社區(qū)困難戶解決從業(yè)問題，使他們的生活有保障。另一個方面能夠解決農(nóng)村社區(qū)居民的生產(chǎn)生活及文化生活所需，這在一定程度上能夠起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定社會的作用。比如，從事農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的人員要無償?shù)貙ι鐓^(qū)居民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和介紹，低償銷售農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，并保證貨真價實(shí)。同時要拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項目，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的良性發(fā)展?？梢?，開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，能夠為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開辟一條的成功之路，滿足農(nóng)村社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化需求。

（五）加大整合力度，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)資源效益

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠農(nóng)村社區(qū)力量，利用農(nóng)村社區(qū)資源，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)功能，解決農(nóng)村社區(qū)問題，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)村社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的過程。因此，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)資源整合至關(guān)重要。農(nóng)村社區(qū)資源整合既是手段也是目標(biāo)。資源共享、共駐共建、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項工作。但是，目前農(nóng)村社區(qū)的管理體制不順，是制約農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提高的一個重要因素。為此，整合農(nóng)村社區(qū)資源、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)資源共享，必須往以下幾個方面下功夫：一是要合理配置和利用農(nóng)村社區(qū)資源，加快農(nóng)村社區(qū)整合，理順農(nóng)村社區(qū)的各種關(guān)系，探索農(nóng)村社區(qū)工作權(quán)隨責(zé)走的新途徑，積極為政府當(dāng)好參謀。二是要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村示范社區(qū)的輻射帶動作用，拓寬農(nóng)村社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，把拓寬崗位，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要工作。三是要進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)工作人員的管理和服務(wù)水平，完善農(nóng)村社區(qū)居民自治，開展創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)活動，構(gòu)建現(xiàn)代文明農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)村社區(qū)的整體水平。四是要立足農(nóng)村社區(qū)的實(shí)際，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的有效制度。要通過有效地整合農(nóng)村社區(qū)各種資源，讓參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的居民從中受益，從而調(diào)動他們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，增強(qiáng)他們對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)同感。

總之，社區(qū)服務(wù)是具有中國特色的社會化服務(wù)模式。搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，必須解放思想，與時俱進(jìn)，依靠基層，依靠群眾，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平；必須確立正確的經(jīng)濟(jì)觀，積極探索農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的有效途徑，切實(shí)推動農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。