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黨的十七大報告提出，全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。我們一定要深入學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從**市的實際出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力優(yōu)化經(jīng)濟結構和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力實現(xiàn)**市又好又快發(fā)展。

一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。正是充分認識到了這一點，近年來，河南**市牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著增強。但也要看到，**市在經(jīng)濟發(fā)展方面仍存在著自主創(chuàng)新能力不強，粗放型增長方式尚未根本改變等階段性特征。努力實現(xiàn)**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須立足于**市的實際，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅定不移地走科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢能夠得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，重視解決“三農(nóng)”問題；注重加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；著力抓好招商引資和項目建設，增強城市發(fā)展后勁；注重改善城市面貌，提升城市品位，抓好文化旅游業(yè)的亮點，打造知名品牌。

二是更加注重社會建設，著力保障和改善民生。社會建設與人民幸福安康息息相關。因此，推動建設和諧社會，一定要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

近年來，**市始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在推進經(jīng)濟建設并取得顯著成效的同時，更加注重社會建設，力爭每年辦好一批事關人民群眾切身利益的實事、好事。上學難、看病難、出行難、住房難等問題在一定程度上得到有效緩解，人民群眾的生活水平進一步改善。但也應認識到，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要相比，**市社會事業(yè)發(fā)展還存在一定差距，基礎設施尤其是公益性基礎設施還有待進一步完善。

實現(xiàn)**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須更加注重社會建設，著力保障和改善民生，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，著力解決好就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社會保障等問題，扎實辦好關系群眾切身利益的實事，讓廣大群眾得到更多實實在在的利益。同時，高度重視社會治安、安全生產(chǎn)等工作，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，著力推進平安**、和諧**建設。

三是全面加強黨員干部作風建設。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。去年以來，**市以開展“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動為契機，全面加強黨員干部作風建設，提出抓工作要注重實效，不要形式主義；搞建設要量力而行，不要盲目攀比；辦事情要民主商議，不要強迫命令；上項目要突出特色，不要千篇一律；促發(fā)展要引導扶持，不要包辦代替，為**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的環(huán)境。當前，要在以往工作的基礎上，進一步加強黨員干部作風建設，從領導班子成員做起，按照**市提出的“為民、務實、清廉”的要求，講黨性、重品行、作表率，切實做到嚴、深、細、實、正。一是嚴。對自身要求嚴、工作管理嚴。二是深。搞調(diào)研深入群眾、深入基層，做決策深入研究，抓工作深入到位。三是細。工作安排細，工作推進細，工作落實細。四是實。說實話、干實事、求實效，一切從實際出發(fā)，實事求是。五是正。堅持原則，始終保持浩然正氣、昂揚銳氣。