導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民得實(shí)惠生動(dòng)實(shí)踐思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**市積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革的新形勢(shì)，努力探索農(nóng)村黨建工作的新方法，大力推行“支部加協(xié)會(huì)”的工作模式，其中尤以新洲區(qū)雙柳街建立的“支部+專(zhuān)家+協(xié)會(huì)”運(yùn)作機(jī)制最為典型。作為湖北省最大的十萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園基地的雙柳街，早在**年就建立起了蔬菜協(xié)會(huì),因其運(yùn)作規(guī)范、發(fā)展較快、效益較好，在去年底召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，作為湖北省唯一的一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織受到農(nóng)業(yè)部的表彰。

一、順應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)，組織創(chuàng)辦協(xié)會(huì)

蔬菜是雙柳農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。**年12月，雙柳街冬季拳頭產(chǎn)品雪里蕻喜獲豐收。可市場(chǎng)無(wú)情，雪里蕻價(jià)格劇跌。菜農(nóng)不僅無(wú)法賺錢(qián)還要虧本。情急之下的菜農(nóng)集體上訪，找街道黨工委、辦事處解決賣(mài)菜難的問(wèn)題。街道黨工委迅速組織調(diào)研，在孫洪村卻發(fā)現(xiàn)另一番景象：這個(gè)村雪里蕻的種植面積大、產(chǎn)量高，但由于建立了產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作組織，實(shí)行了保價(jià)收購(gòu)，農(nóng)戶沒(méi)有受到損失。同是種植雪里蕻，卻是兩種截然不同的結(jié)果，這場(chǎng)“雪里蕻風(fēng)波”，使街道黨工委深刻認(rèn)識(shí)到：要真正讓農(nóng)民增收，必須提高菜農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。把“一家一戶”單打小鬧、分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的菜農(nóng)組織起來(lái)，納入蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，從而形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)的格局。黨工委及時(shí)總結(jié)推廣孫洪村黨支部組織運(yùn)銷(xiāo)加工大戶與農(nóng)戶直接掛鉤，建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體的典型經(jīng)驗(yàn)，并由黨工委指派了一名班子成員牽頭，按照“自愿、自主”的原則，網(wǎng)絡(luò)種菜戶、運(yùn)銷(xiāo)戶、腌制戶、經(jīng)紀(jì)能人和村組干部參加，創(chuàng)辦了雙柳蔬菜協(xié)會(huì)。

為了進(jìn)一步拓展協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，街、村兩級(jí)黨組織相繼組建生產(chǎn)科技、運(yùn)銷(xiāo)信息、加工儲(chǔ)存等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)35個(gè)，協(xié)會(huì)在雙柳雨后春筍般地建立起來(lái)。

二、加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，發(fā)展壯大協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)建立起來(lái)之后，雙柳街道黨工委注重加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的組織引導(dǎo)、工作指導(dǎo)和政策支持，不斷改善協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。一是實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，完善領(lǐng)導(dǎo)體制。全街有65名街、村干部擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中黨員比例占85%。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)會(huì)行為。按照“民辦、民管、民治”的原則，初步健全了協(xié)會(huì)的代表會(huì)議、理事會(huì)議、監(jiān)事會(huì)議等“三會(huì)”制度和會(huì)員管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理等三個(gè)民主管理制度，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的民主管理，形成協(xié)會(huì)自律機(jī)制。三是改進(jìn)黨組織設(shè)置，黨支部延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。黨工委打破過(guò)去按區(qū)劃設(shè)立黨組織的傳統(tǒng)做法，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整設(shè)置黨組織，先后成立了以蔬菜加工為依托的雙柳蔬菜食品黨支部、以家庭小布機(jī)為依托的紗布經(jīng)銷(xiāo)黨支部等，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。

（二）引進(jìn)專(zhuān)家指導(dǎo)，為協(xié)會(huì)發(fā)展提供智力支撐。為了解決雙柳蔬菜科技含量低、市場(chǎng)份額少、優(yōu)勢(shì)不突出的問(wèn)題，黨工委投資30多萬(wàn)元建成了全省首個(gè)無(wú)公害蔬菜科技專(zhuān)家大院，筑巢引鳳。從**大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和省市農(nóng)科院等單位引進(jìn)6名專(zhuān)家教授。按照專(zhuān)家聯(lián)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的運(yùn)行模式，種苗、植保、加工儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和科技示范，變科技優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)效益。協(xié)會(huì)首席專(zhuān)家、**大學(xué)教授汪濤，引進(jìn)示范武大新技術(shù)——雙效BT生物農(nóng)藥，**年在豇豆上示范推廣1.2萬(wàn)畝，生產(chǎn)的豇豆既無(wú)公害，又節(jié)省成本，相比使用化學(xué)農(nóng)藥每畝節(jié)省成本25元、增產(chǎn)增收150元，畝平經(jīng)濟(jì)效益提高175元，僅此一項(xiàng)為菜農(nóng)增加收210萬(wàn)元。

（三）提供協(xié)調(diào)服務(wù)，改善協(xié)會(huì)發(fā)展環(huán)境。一是提供信息服務(wù)。黨工委、辦事處投資建立了政府網(wǎng)站，與全國(guó)各有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)采集市場(chǎng)和科技信息，定期為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶信息。二是提供政策支持。先后出臺(tái)了加工企業(yè)保護(hù)價(jià)收購(gòu)補(bǔ)貼政策、專(zhuān)業(yè)運(yùn)銷(xiāo)車(chē)和鋼架大棚購(gòu)置補(bǔ)助政策和新辦蔬菜運(yùn)銷(xiāo)、加工公司企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等；組織農(nóng)行、信用社提供貸款支持，僅信用社每年提供小額貸款3000萬(wàn)元；組織政法工商部門(mén)，嚴(yán)處菜霸、市霸，為協(xié)會(huì)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨工委把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為服務(wù)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的平臺(tái)，投資3895萬(wàn)元加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為協(xié)會(huì)和會(huì)員擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。幾年來(lái)，雙柳街先后撥款3.85萬(wàn)元，為協(xié)會(huì)購(gòu)置辦公設(shè)施；騰出辦公用房為協(xié)會(huì)提供辦公場(chǎng)地，爭(zhēng)取各方支持，協(xié)調(diào)籌資22.57萬(wàn)元作為協(xié)會(huì)的流動(dòng)資金，保證了協(xié)會(huì)工作的正常開(kāi)展。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)協(xié)會(huì)。街、村黨組織通過(guò)在廣泛宣傳黨的“三農(nóng)”政策，加強(qiáng)思想教育，幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、消除思想顧慮；通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地指導(dǎo)和印發(fā)資料等措施，堅(jiān)持分期培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民的技能本領(lǐng)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，積極引導(dǎo)農(nóng)戶加入專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。目前協(xié)會(huì)吸收會(huì)員1586人，帶動(dòng)農(nóng)戶9736戶。內(nèi)聯(lián)13家龍頭加工企業(yè)，256戶運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍1200人，外聯(lián)全國(guó)30個(gè)大中城市的460個(gè)固定攤位、515個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。

三、典型示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展

街、村黨組織注重發(fā)揮黨員干部的骨干帶頭作用，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和協(xié)會(huì)的發(fā)展。

（一）實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”，選配好關(guān)鍵崗位的骨干力量。即把協(xié)會(huì)中的專(zhuān)業(yè)致富能手培養(yǎng)成黨員；把黨員干部培養(yǎng)成協(xié)會(huì)的致富帶頭人；把協(xié)會(huì)中勤勞致富、帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。近兩年，黨工委在協(xié)會(huì)中先后選拔60名村級(jí)后備干部，發(fā)展新黨員24名，其中15人成為村干部，6人選拔為村黨支部書(shū)記。邱湖村加工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、現(xiàn)年34歲的女能人邱海燕，利用外出打工掌握的生產(chǎn)技術(shù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦第一家民營(yíng)企業(yè)——**新洲海華塑料有限公司。村黨支部為支持這一企業(yè)的發(fā)展，幫助籌措貸款30萬(wàn)元解除企業(yè)資金困擾。海華塑料公司在村黨支部的支持下不斷發(fā)展壯大，連續(xù)5年出口創(chuàng)匯120萬(wàn)美元，成為新洲區(qū)七大出口創(chuàng)匯基地之一。在黨組織的教育培養(yǎng)下，邱海燕成為了一名光榮的共產(chǎn)黨員。

（二）建基地、建公司，發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的帶動(dòng)作用。雙柳街現(xiàn)有23名協(xié)會(huì)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦公司16家，分布在工業(yè)、建筑、商貿(mào)等6個(gè)行業(yè)，從業(yè)人數(shù)1560人，創(chuàng)利稅800萬(wàn)元，協(xié)會(huì)服務(wù)整體水平不斷提高。如協(xié)會(huì)黨員梅傳啟、梅祥兆2002年通過(guò)街道黨工委組織協(xié)調(diào)，融資20萬(wàn)元，與他人合股創(chuàng)辦**市雙柳蔬菜食品有限公司，現(xiàn)擁有先進(jìn)的流水加工線5條，產(chǎn)品行銷(xiāo)全國(guó)，訂單帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶，帶活基地3000畝，畝平增收200元。

（三）開(kāi)展黨員聯(lián)系農(nóng)戶，引領(lǐng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)。35個(gè)協(xié)會(huì)中，每個(gè)黨員實(shí)行對(duì)口幫扶，幫帶5戶以上的農(nóng)戶，提供技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息等服務(wù)。在黨員的帶領(lǐng)下，雙柳的蔬菜闖出了市場(chǎng)。目前，雙柳街蔬菜面積已擴(kuò)展到5萬(wàn)畝，生產(chǎn)的8大類(lèi)40多個(gè)蔬菜品種遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、江浙、湖南、廣東等地。

四、“支部加協(xié)會(huì)”初顯生機(jī)與活力

“支部加協(xié)會(huì)”模式，密切了基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，加快了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使廣大農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

（一）延伸壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”運(yùn)行機(jī)制，在推進(jìn)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，產(chǎn)生了成立一個(gè)、影響一片、致富一方的引帶和輻射效應(yīng)。雙柳街根據(jù)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，先后組建了生產(chǎn)科技、信息運(yùn)銷(xiāo)、加工儲(chǔ)存等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)35個(gè)，不僅推動(dòng)蔬菜種植規(guī)模迅速擴(kuò)大，而且將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到加工儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，已形成了“種菜的不賣(mài)菜，賣(mài)菜的不種菜”產(chǎn)銷(xiāo)分工的格局。全街銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍達(dá)**多人，擁有100多臺(tái)專(zhuān)用的運(yùn)輸車(chē)輛，從事腌菜加工的農(nóng)戶有1000余家，民營(yíng)加工企業(yè)10余家，注冊(cè)了“柳仙”、“邱民”、“天樂(lè)”商標(biāo)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)。

（二）加快了農(nóng)民增收步伐。在基層黨組織的帶領(lǐng)下，協(xié)會(huì)已成為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。一般農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員年收入是入會(huì)前的2—3倍，高的達(dá)5—10倍，70%的會(huì)員戶平均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，10%的達(dá)3萬(wàn)元以上。新型農(nóng)村組織化方式，讓雙柳街農(nóng)民普遍嘗到了甜頭。**年會(huì)員戶人均年純收入達(dá)到1.38萬(wàn)元，全街農(nóng)民年人均純收入近4000元，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

（三）增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。雙柳街把協(xié)會(huì)作為支部聯(lián)系和服務(wù)農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，通過(guò)堅(jiān)持黨管協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大協(xié)會(huì)，不僅將黨組織延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面，還有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)、供、銷(xiāo)、加、運(yùn)、信息等環(huán)節(jié)村組“統(tǒng)”不了、政府“包”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾。幾年前，賣(mài)菜難引起的菜農(nóng)集體上訪，在協(xié)會(huì)成立后絕跡，現(xiàn)在村民有困難，支部出面，協(xié)會(huì)解決，從而贏得廣大農(nóng)民的信任和支持，孫洪村村民王登艮深有感觸地說(shuō)“跟著支部走，致富不用愁”。

（四）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，在讓農(nóng)民得到實(shí)惠的同時(shí)，也為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中人員安置難題找到了行之有效的途徑。雙柳街現(xiàn)有“七站八所”人員49人，其中涉及農(nóng)村口的人員23人，現(xiàn)在街道因協(xié)會(huì)發(fā)展需要，已安排18人到協(xié)會(huì)幫助工作。