競(jìng)爭(zhēng)力的兩點(diǎn)思考
時(shí)間:2022-10-20 05:46:00
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此次**之行,感觸頗多,啟發(fā)很大。**,文化底蘊(yùn)深厚,區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,社會(huì)全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,企業(yè)遍地開(kāi)花。**人發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),不斷調(diào)整定位,念好“機(jī)遇、開(kāi)放、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、民本”十字經(jīng),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展,成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。走進(jìn)**看發(fā)展,走進(jìn)**想發(fā)展,不禁產(chǎn)生一些思考。
思考一:好環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。
**作為一個(gè)自然資源并不豐富的地方,能夠?qū)崿F(xiàn)快速持續(xù)發(fā)展,最關(guān)鍵的就是已經(jīng)形成一個(gè)良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈,具備一個(gè)人才流、信息流、資金流富集的發(fā)展環(huán)境。
**的發(fā)展給我們以這樣的啟示:必須從觀念上首先實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)觀向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀的根本性轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境,才能使各種經(jīng)濟(jì)要素“流入”,形成富有活力的產(chǎn)業(yè)“雁陣”,營(yíng)造千帆競(jìng)渡,百舸爭(zhēng)流,活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好,優(yōu)勢(shì)資本、先進(jìn)技術(shù)、高級(jí)人才就向哪里聚集。在資源、市場(chǎng)、環(huán)境三個(gè)經(jīng)濟(jì)要素中,資源具有很強(qiáng)的特異性,許多資源是天造地設(shè),不可再生的。在一定范圍的地域內(nèi),市場(chǎng)則具有較強(qiáng)的趨同性,項(xiàng)目可以放在你這里,也可以放在同一地域內(nèi)別的地方。而環(huán)境則是可變的,好環(huán)境是靠人的努力創(chuàng)造出來(lái)的。好環(huán)境是一個(gè)地方參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、形成經(jīng)濟(jì)聚集的重要資本;而相對(duì)較差的環(huán)境不僅難以吸納外部生產(chǎn)要素資源,而且可能導(dǎo)致“自我失血”,甚至成為經(jīng)濟(jì)“自我凹陷”的禍根。因此,在資源和市場(chǎng)條件相差不大的情況下,環(huán)境是最具競(jìng)爭(zhēng)力的一張“牌”。許多成功的實(shí)踐已經(jīng)充分證明,環(huán)境就是資本,環(huán)境就是項(xiàng)目,環(huán)境就是稅收,環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
那么,我縣如何培育一個(gè)好環(huán)境呢?要回答這個(gè)問(wèn)題,必須先了解環(huán)境的核心內(nèi)容是什么、什么因素在干擾環(huán)境這兩個(gè)問(wèn)題。
環(huán)境的核心內(nèi)容是什么呢?不言而喻,“經(jīng)濟(jì)人”(企業(yè)和居民)是最重要的市場(chǎng)主體。改善環(huán)境就是要?jiǎng)?chuàng)造“經(jīng)濟(jì)人”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需求的環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,“經(jīng)濟(jì)人”一方面要選擇價(jià)廉物美的生產(chǎn)要素,另一方面又要選擇適宜開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域。因此,環(huán)境既包括組織生產(chǎn)要素的便利,又包括長(zhǎng)期生產(chǎn)與發(fā)展的條件。二者概括起來(lái),就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要付出的綜合成本,即商務(wù)成本。所以,商務(wù)成本是影響經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要因素,是決定一個(gè)地方環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,是衡量環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。
那些因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生干擾?概括起來(lái)主要包括市場(chǎng)因素和政府職能因素。比如:勞動(dòng)力價(jià)格、土地及房產(chǎn)價(jià)格、水電氣價(jià)格、勞動(dòng)力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法治環(huán)境、政府辦事效率與服務(wù)水準(zhǔn)、市場(chǎng)秩序、社會(huì)信用、產(chǎn)業(yè)配置。如果把上述10個(gè)指標(biāo)劃分為前后兩部分,那么,前5項(xiàng)主要屬于市場(chǎng)問(wèn)題,后5項(xiàng)則主要屬于政府職能問(wèn)題。
目前我縣在不斷改善“硬環(huán)境”的同時(shí),應(yīng)把改善環(huán)境的側(cè)重點(diǎn)放在治理“軟環(huán)境”上。即進(jìn)一步創(chuàng)新行政管理方式,提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,建設(shè)優(yōu)良高效的服務(wù)環(huán)境。其著眼點(diǎn)在政府職能的“有限”和“有效”上。所謂政府職能“有限”,就是按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,主要擔(dān)負(fù)公益人角色、調(diào)控人角色、“守夜人”角色和管制人角色,保證經(jīng)濟(jì)在宏觀層面平穩(wěn)健康;所謂“有效”,從落腳點(diǎn)看,就是通過(guò)“平整活動(dòng)場(chǎng)地”,讓“經(jīng)濟(jì)人”便利地創(chuàng)業(yè),放心地追求財(cái)富,保證經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域富有活力。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),其一,要注意“目標(biāo)轉(zhuǎn)向”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府關(guān)注的焦點(diǎn),不是指揮或直接做了多少蛋糕,而是看激勵(lì)整個(gè)社會(huì)做大了多少蛋糕;政府的作用不是限制“經(jīng)濟(jì)人”的交易,而是協(xié)助或創(chuàng)造條件讓它們更快、更多、更好地交易。其二,要關(guān)注企業(yè)對(duì)政府的滿(mǎn)意率。這是檢驗(yàn)“有效政府”的重要指標(biāo)。具體內(nèi)容是:企業(yè)對(duì)政府工作人員開(kāi)放意識(shí)及服務(wù)觀念的滿(mǎn)意率;行政審批程序科學(xué)性與適用性的滿(mǎn)意率;依法行政、規(guī)范管理滿(mǎn)意率;工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿(mǎn)意率;政務(wù)公開(kāi)透明度滿(mǎn)意率;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制滿(mǎn)意率;辦事效率滿(mǎn)意率;各類(lèi)行政服務(wù)收費(fèi)的頻率與額度滿(mǎn)意率。要經(jīng)常對(duì)這些指標(biāo)加以調(diào)查,好的加強(qiáng),不足的糾正,不斷明確需要修正的重點(diǎn)。
總之,商務(wù)成本最小化,改善環(huán)境的效用就會(huì)實(shí)現(xiàn)最大化。區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),我縣要進(jìn)一步改善環(huán)境,對(duì)各類(lèi)投資者產(chǎn)生“磁吸效應(yīng)”,凝聚各種市場(chǎng)力量,形成創(chuàng)業(yè)熱潮,整個(gè)社會(huì)就會(huì)成為一部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)器。
思考二:適合自己的就是競(jìng)爭(zhēng)力。
**人“跳出**看**,立足全國(guó)看**,放眼世界看**,面向未來(lái)看**”,他們不斷地自找差距,調(diào)整定位,尋求一個(gè)又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過(guò)程,其實(shí)就是在尋找不同條件下適合自己發(fā)展之路的過(guò)程。
走適合自己的路子是**發(fā)展給我們的又一個(gè)啟示。有人說(shuō),**缺乏大量資本和高新技術(shù),是難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的。其實(shí)這種觀點(diǎn)有失偏頗。因?yàn)闆](méi)有大量資本、高新技術(shù)并不一定等于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力說(shuō)到底是一個(gè)效率概念、成本概念和贏利概念。在一定條件下成本低、能賺錢(qián)的技術(shù),就是“適宜技術(shù)”。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,競(jìng)爭(zhēng)力顯然不在技術(shù)、資本上,而在“適宜技術(shù)”和勞動(dòng)力低成本上。
在“事事不如人”的狀態(tài)下,突出比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)局部但關(guān)鍵性的突破,如某一產(chǎn)業(yè)聚集,能夠推動(dòng)其他領(lǐng)域在市場(chǎng)機(jī)制下自發(fā)調(diào)整,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所發(fā)生的關(guān)鍵性變化,從而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高層次演進(jìn)。
**的發(fā)展一是要內(nèi)生形成富有本土特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),針對(duì)多層次市場(chǎng)需求,充分從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì),建立具有比較優(yōu)勢(shì)的適宜性產(chǎn)業(yè),從而“一花引來(lái)百花開(kāi)”,形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群落;二是必須一如既往地支持大企業(yè)發(fā)展,但又不能過(guò)分依賴(lài)大企業(yè)。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不取決于少數(shù)大企業(yè)的孤高發(fā)展,中小企業(yè)的普遍程度反而是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要尺度。它們能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),把本土資源盤(pán)活;它們像海綿,吸納大量勞動(dòng)力;它們代表了一種平民經(jīng)濟(jì),有利于形成良好的市場(chǎng)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
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