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同志們：

這次全縣組織工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、省委七屆七次全會、市委二屆六次全會精神、縣委十屆七次全會精神和全市組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。剛才，太副書記對**年組織工作作了肯定，并對**年組織工作和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了要求。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、**年組織工作情況

去年，全縣組織系統(tǒng)在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“突出三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三項(xiàng)工作”的部署，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，較好地完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯。按照中央和省、市、縣委的要求，全縣各級黨組織以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”以及先進(jìn)性教育活動(dòng)“要成為群眾滿意工程”的總體目標(biāo)要求，緊扣新時(shí)期我縣黨建工作實(shí)際，在全縣扎實(shí)有效地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了明顯的成效。

1、第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果得到進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大

按照中央的要求，參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位切實(shí)把鞏固和擴(kuò)大整改成果轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，成效明顯。

一是整改進(jìn)一步深化。對第一、二批教育活動(dòng)的整改情況，進(jìn)行了全面梳理。對列入整改但尚未完全解決的問題得到進(jìn)一步落實(shí)，對由于客觀原因一時(shí)解決不了的問題以及一些難度較大的一些問題，積極創(chuàng)造條件，逐步得以解決?？h委政府在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些重大問題，如煤炭、魔芋、大河烏豬產(chǎn)業(yè)培育和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及教育、文化體育事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等，明確了目標(biāo)任務(wù)，制定并落實(shí)了系列措施；對群眾就學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、飲水難、燒柴難、行路難、生活難、住房難等“八難”問題，提出了解決措施和辦法，并予以妥善解決。

二是及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。對因各種原因未能參加第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，摸清了底數(shù)，并采取靈活多樣的形式進(jìn)行了“補(bǔ)課”。

三是長效機(jī)制進(jìn)一步建立健全。各參學(xué)單位本著實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，按照縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室建立“八項(xiàng)長效機(jī)制”的要求，進(jìn)一步建立健全和完善有關(guān)制度，并在制度的執(zhí)行上狠下功夫，確保制度能夠落到實(shí)處、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期堅(jiān)持，使黨組織、黨員的作用得到長期發(fā)揮。

2、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展順利，總體發(fā)展態(tài)勢良好。概括起來，主要有六個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

（1）、認(rèn)識到位，組織嚴(yán)密?？h委把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的頭等大事來抓，按照上級要求，從農(nóng)林水等部門抽調(diào)了12名，充實(shí)到先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室中來，還派出了6個(gè)督導(dǎo)組，選派了154個(gè)指導(dǎo)組，對先進(jìn)性教育工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展。

（2）、形式多樣，扎實(shí)深入。針對農(nóng)村一般黨員、村組干部黨員、外出務(wù)工黨員、老黨員、貧困黨員、帶頭致富黨員等不同情況，采取集中學(xué)、中心戶靈活學(xué)、郵寄資料學(xué)、電話聯(lián)系促學(xué)、春節(jié)回鄉(xiāng)補(bǔ)學(xué)、一對一領(lǐng)學(xué)、送溫暖促學(xué)等不同方式，確保學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量。并對照黨章和建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)，結(jié)合“云嶺先鋒”工程、“五帶頭”的要求，立足實(shí)際，深入開展討論，分別提煉了村兩委委員和農(nóng)民黨員的先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民黨員學(xué)有目標(biāo)，趕有方向。

（3）、選準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)。針對第三批參學(xué)黨員的自主性、分散性、流動(dòng)性和存在的“五難、五多”情況，各級黨組織緊緊圍繞“三村四化”這一主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織開展了“三問、四送、五帶”活動(dòng)。通過先進(jìn)事跡報(bào)告會、電影展映、文藝演出、知識競賽、重溫入黨誓詞、研討會、捐資助學(xué)等多形式，組織黨員開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群聯(lián)系，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；廣大農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的自覺性明顯提高，政治責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)。

（4）、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選樹典型。工作中按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，對那些政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、致富模范作用發(fā)揮好的黨員事跡進(jìn)行大力宣傳。縣委先教辦從不同的角度選樹了先進(jìn)典型，將袁懷珍、桂衛(wèi)國、肖海和、龔遠(yuǎn)平四名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和大河烏豬養(yǎng)殖技術(shù)制成光盤1000余套，發(fā)放到各村黨支部，用身邊的先進(jìn)人物和事跡教育和感染身邊的人，起到了很好的示范帶頭作用。

（5）、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。一是積極在農(nóng)民黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)，并將《云南省第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》全部發(fā)放到參學(xué)黨員手中。二是結(jié)合**農(nóng)村實(shí)際，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室提前準(zhǔn)備，將、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和省、市、縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，印發(fā)到各督導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委四部門各參學(xué)黨員，以便學(xué)習(xí)、參考；三是縣先教辦還精心篩選，把魔芋栽培技術(shù)、馬鈴薯種植技術(shù)、大河烏豬養(yǎng)殖、高致病性禽流感知識問答等內(nèi)容編寫成《第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)科技讀本》12000冊，發(fā)放到農(nóng)村黨員手中，增強(qiáng)了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性。四是充分利用村民小組黨員活動(dòng)室、支部活動(dòng)室、電教室和宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅標(biāo)語、先進(jìn)性教育活動(dòng)網(wǎng)站、簡報(bào)等學(xué)習(xí)宣傳載體，集中學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，營造了先進(jìn)性教育活動(dòng)的良好氛圍，使先進(jìn)性教育活動(dòng)影響廣泛、深入人心。

（6）、邊學(xué)邊改，初見成效。各級黨組織注重把學(xué)以致用、邊學(xué)邊查邊改結(jié)合起來，一是掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮,30萬畝基本煙農(nóng)田建設(shè)如火如荼。二是“三村四化”建設(shè)取得明顯效果。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自然村為重點(diǎn)，至**年底，已建成符合**標(biāo)準(zhǔn)的“三村四化”村42個(gè)，總投資2200多萬元。古敢鄉(xiāng)在全縣乃至全市率先實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)工作。三是全力打造“平安**”。打防結(jié)合，群防群治，嚴(yán)厲打擊邪教等各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。各參學(xué)單位圍繞中心，服務(wù)大局，大力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

在抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，各部門堅(jiān)持把教育活動(dòng)與實(shí)施“云嶺先鋒”工程有機(jī)結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)，切實(shí)解決了基層黨組織建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)了“七個(gè)新”的特點(diǎn)：

一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作取得新成效。截止**年底，30個(gè)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)都有較快增長，經(jīng)濟(jì)增量最少的1.6萬元，最多的40萬元；目前，我縣已全面消滅了空殼村。二是黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)得到新加強(qiáng)。全縣按照軟硬件“十個(gè)有”的要求，抓159個(gè)村級黨校的建設(shè)；采取選址新建、村企聯(lián)建、依校搭建、以戶單建、村組共建、利用集體閑置房屋六種方式，加強(qiáng)村民小組黨員活動(dòng)室建設(shè)。目前，全縣159個(gè)村級黨校建設(shè)任務(wù)全面完成，930個(gè)村民小組都選擇了相應(yīng)的建設(shè)渠道，全面完成了建設(shè)任務(wù)。富村鎮(zhèn)黨委投入資金80余萬元，使全鎮(zhèn)村級黨校實(shí)現(xiàn)了“三機(jī)一室”和網(wǎng)絡(luò)化視頻電話。三是貧困黨員救助工作邁出新步伐。去年，全縣各級黨組織多渠道籌集資金，采取不同方式對70歲以上的老黨員和困難黨員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。通過采取“黨費(fèi)提、財(cái)政拔、黨員捐、社會助”的方式已累計(jì)募集貧困黨員救助基金140余萬元。四是推廣黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、做法取得新進(jìn)展。市委、縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的19名村黨總支書記在農(nóng)村基層扎實(shí)工作，較好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；農(nóng)村“三公開一聽證”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)；黨代表常任制試點(diǎn)工作在后所鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地開展，發(fā)展黨員公示制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理和黨務(wù)公開工作在面上進(jìn)一步推開。五是整頓軟弱渙散黨組織取得新突破。以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，整頓軟弱渙散黨組織57個(gè)，調(diào)整支部班子成員126名。六是在解決村組干部待遇上取得新經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，對提高村級干部經(jīng)濟(jì)待遇作了積極探索，如通過解決村級干部一定數(shù)額的通訊費(fèi)，兌現(xiàn)各種責(zé)任制獎(jiǎng)金，建立村干部經(jīng)濟(jì)待遇提升制；按照有關(guān)規(guī)定提拔了5名村干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，在解決村組干部政治待遇上開辟了新途徑。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各級各部門始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置來抓。一是以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，著力抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和督促，“一把手”帶頭參加雙重組織生活會，民主生活會的質(zhì)量明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力明顯增強(qiáng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。①完善了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”管理和監(jiān)督的辦法，制定了具體明確的監(jiān)督管理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督；②對各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)性文件的情況組織了自查和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化了干部選拔任用工作的上級監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督；③繼續(xù)做好對新提拔干部的跟蹤問績問效問廉工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，做到了群眾有反映的、職務(wù)變動(dòng)的、提拔任用的“三個(gè)必審”。三是緊緊圍繞提高干部執(zhí)政能力，確定培訓(xùn)內(nèi)容，探索培訓(xùn)方式，加大干部培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)各級各類干部15000余人次。此外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位還通過組織外出參觀考察、邀請專家、黨政領(lǐng)導(dǎo)開辦專題講座等多種方式，增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。四是堅(jiān)持不折不扣地抓好《干部任用條例》和相關(guān)法規(guī)性文件的貫徹落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際大膽探索。①進(jìn)一步規(guī)范了干部動(dòng)議提名，對出現(xiàn)缺額的領(lǐng)導(dǎo)職位，在黨委委員、班子領(lǐng)導(dǎo)等范圍內(nèi)無記名征求意見，擴(kuò)大了干部工作中的民主；②積極配合市委組織部完成了**縣領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價(jià)試點(diǎn)工作；③積極探索防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的新辦法；④加大了非黨、婦女、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔力度，**年提拔任用了科級非黨干部3名、婦女干部2名、少數(shù)民族干部5名。⑥積極推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，指導(dǎo)縣教育局完成了勝鏡中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的選聘和公開招聘。五是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考核，對有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，為換屆工作作了積極準(zhǔn)備。

（三）人才工作取得了新進(jìn)展?？h委組織部認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，促進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是在煤碳系統(tǒng)積極探索人才柔性流動(dòng)機(jī)制。從全縣各煤炭分局共選派76名干部到云南省能源技術(shù)學(xué)院地測專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，從未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中通過考試，選拔了96人到省能源技術(shù)學(xué)院采礦工程專業(yè)進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)，后所鎮(zhèn)大炭溝煤礦從未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中招聘了47人，選送到陜西科技大學(xué)進(jìn)行為期一年的培訓(xùn)。二是加大了縣委、縣政府相關(guān)人才政策的落實(shí)力度。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》的要求，重點(diǎn)是落實(shí)好享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)造性地抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。去年，我們動(dòng)員12名私營企業(yè)經(jīng)營管理者參加市委組織的在清華大學(xué)進(jìn)行了為期1個(gè)月的MBA核心課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面，采取多種形式，加大培養(yǎng)力度。選派了17名優(yōu)秀中小學(xué)校長到宣威市中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)鍛煉三個(gè)月。**年全縣共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才8000余人次。三是著手建立**縣人才資源信息庫，收集整理全縣黨政人才、副高以上的專業(yè)技術(shù)人才、縣管企（事）業(yè)經(jīng)營管理人才、有影響的技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和民族文化藝術(shù)人才的基本信息和特有信息，進(jìn)行微機(jī)化管理，提高人才信息管理效率。四是建立重大項(xiàng)目提取人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)制度?？h德鑫集團(tuán)每年從工程建設(shè)項(xiàng)目資金中按照2％的比例提取專項(xiàng)項(xiàng)資金，作為項(xiàng)目建設(shè)的人才開發(fā)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)。全縣**年共提取人才經(jīng)費(fèi)200萬元。五是啟動(dòng)了與臨滄市鳳慶縣的人才對口互派工作，搭建了兩縣人才互派鍛煉和交流合作的平臺。

（四）組織部門的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是制定了定期分析研究組織工作制度。根據(jù)部門工作實(shí)際制定了《定期分析研究組織工作制度》，每季度召開一次科室負(fù)責(zé)人會議對上級組織部門和縣委工作部署貫徹落實(shí)的情況作專題分析；每月專題分析一次對市委組織部、縣委領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)批示件（交辦件）的落實(shí)情況；每月對組織工作進(jìn)行一次專題分析研究。二是建立定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)和全員寫信息制度。針對信息工作滯后的狀況，制定了《組織工作信息制度》，明確每一位從事組織工作的干部均有采寫信息的責(zé)任，形成人人參與抓信息的整體合力。每季度末由分管副部長召集科室人員進(jìn)行信息季度點(diǎn)評，分析上級采用信息情況，研究安排下季度信息報(bào)送重點(diǎn)。三是建立勝境黨建網(wǎng)，及時(shí)傳遞全縣黨建工作信息。四是增添辦公設(shè)備，改善辦公條件。根據(jù)部內(nèi)交通工具不夠、硬件設(shè)施不足的情況，積極協(xié)調(diào)資金補(bǔ)助50多萬元，購置了1輛越野車，新購臺式電腦2臺，筆記本電腦4臺，打印機(jī)2臺，傳真機(jī)1臺，提高了工作效率。

這些成績的取得，是各級黨委高度重視和廣大干部群眾關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣廣大組工干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、埋頭苦干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向多年來重視、關(guān)心、支持組織工作的同志們以及為組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展作出辛勤努力的全縣組工干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些問題和不足：一是對組織工作中的一些新情況、新問題研究還不夠深入，解決難點(diǎn)問題的思路和辦法還不多；二是工作中的前瞻性、統(tǒng)籌性還不夠，有的工作還處于忙于應(yīng)付狀態(tài)；三是對基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、情況掌握不全面，在面上的總結(jié)推廣還不夠；四是組織部門的自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。這些問題，必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、把握新要求，促進(jìn)新跨越

（一）要深刻把握黨的十六屆五中全會對組織工作的新要求。

黨的十六屆五中全會是在我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。全會對“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，集中起來就是“四句話”：“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧”，黨的組織工作必須緊緊圍繞這“四句話”來開展。具體地說，立足科學(xué)發(fā)展，要求我們更加重視用科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)組織工作、謀劃組織工作、推進(jìn)組織工作、檢驗(yàn)組織工作，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到組織工作、干部工作、人才工作的每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，健全完善與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績考核和干部考評體系，而不是簡單地以GDP論英雄，切實(shí)發(fā)揮組織部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率作用；著力自主創(chuàng)新，要求我們要更加重視干部工作、組織工作和人才工作思路、工作方法的創(chuàng)新，健全工作機(jī)制，特別是要緊緊圍繞縣委作好一篇文章、打響兩大品牌的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快人力資源開發(fā)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力提高企業(yè)管理人才和科技人才的自主創(chuàng)新能力，為提高全縣自主創(chuàng)新水平提供有力的人才支持；完善體制機(jī)制，要求我們要以堅(jiān)持和健全民主集中制為根本原則，以發(fā)展黨內(nèi)民主為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和監(jiān)督為目標(biāo)，在完善制度，健全機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)改革的需要；促進(jìn)社會和諧，要求我們必須從組織路線為政治路線服務(wù)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會的更高層面來審視和把握組織工作，自覺地把構(gòu)建和諧社會的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)的各個(gè)方面，更好地為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）要深刻把握省委七屆七次全會、市委二屆六次全會和縣委十屆七次全會對組織工作的新要求。

省委七屆七次全會確定了我省經(jīng)濟(jì)社會“又快又好”的發(fā)展主題，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷研究部情況、解決新問題、促進(jìn)新發(fā)展?？h委十屆七次全會按照省委要求，結(jié)合**實(shí)際，提出了“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，強(qiáng)調(diào)完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就要求組織工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會大步跨越發(fā)展的良好勢頭下，要切實(shí)把思想、認(rèn)識、行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的工作部署上來，進(jìn)一步確立加快發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會“更快更好”發(fā)展的責(zé)任感和自覺性。在思想方法上，要牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺地把組織工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；在工作部署上，要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，把那些影響黨委、政府中心工作完成的主要矛盾和主要問題，作為工作創(chuàng)新的主攻方向，使組織工作主線分明、重點(diǎn)突出；在效果檢驗(yàn)上，要把領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織和黨員、干部、人才等工作對象在推動(dòng)中心工作中發(fā)揮作用的情況作為組織工作的落腳點(diǎn)，在思路上求“新”、在力量整合上求“實(shí)”，在工作落實(shí)上求“真”，不斷提高組織工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（三）要深刻把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)對組織工作的新要求。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是我們黨在執(zhí)政條件下的根本性建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是相互聯(lián)系、相輔相成的，黨的先進(jìn)性要通過執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來體現(xiàn)、來檢驗(yàn)，又要通過不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)來保持。組織部門擔(dān)負(fù)著為各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域配置和整合組織、干部、黨員、人才資源，推進(jìn)、促進(jìn)其作用發(fā)揮的特定職能，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中肩負(fù)著神圣的歷史使命。要求組織工作，要始終緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，準(zhǔn)確地把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)對組織工作提出的新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，鞏固黨的執(zhí)政地位，用黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際效果衡量和檢驗(yàn)組織工作的成效，努力把組織工作提高到一個(gè)新水平。

三、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，認(rèn)真做好**年組織工作

（一）繼續(xù)扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力在實(shí)踐成果、理論成果、制度成果上取得新成效。

目前，第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)全面開展并將于今年6月前結(jié)束。各級各部門要按照中央，省、市、縣委對第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。主要抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，要扎扎實(shí)實(shí)抓好第三批教育活動(dòng)?？偟目?，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，各級黨組織對這項(xiàng)工作比較重視，各參學(xué)單位、各地各部門先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室以及督導(dǎo)組、指導(dǎo)組的工作扎實(shí)，進(jìn)展順利，發(fā)展健康。但也還存在一些問題和不足：一是在認(rèn)識上還有差距。二是在結(jié)合上不夠緊密。三是在發(fā)展上還不平衡。四是抓典型上還不及時(shí)。五是少數(shù)督導(dǎo)組、指導(dǎo)組深入不下去，不能合理地分配精力和時(shí)間抓好所督導(dǎo)、所指導(dǎo)的單位的工作。對以上存在的問題在今后的工作中要逐步加以解決。目前，全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作已經(jīng)結(jié)束，從今天起正式轉(zhuǎn)入分析評議階段，今天的會議既是組織工作會，又是第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評議階段工作部署會。就如何做好分析評議階段工作我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

分析評議階段安排不少于一個(gè)月的時(shí)間。重點(diǎn)圍繞廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫黨性分析材料、召開組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見和通報(bào)評議情況等環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、精心組織，廣泛征求意見。廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，是黨性分析、民主評議階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。只有充分發(fā)動(dòng)群眾，廣泛聽取群眾對黨員自身存在問題的意見和建議，才能增強(qiáng)黨員自我剖析和開展評議的實(shí)際效果。各級黨組織一是要周密部署，精心組織。要對征求群眾意見活動(dòng)作出具體安排。二是要深入群眾廣泛征求意見。廣泛收集群眾意見，既是黨員自身查找問題的需要，也是對黨員素質(zhì)的一次檢驗(yàn)。在征求意見的內(nèi)容上要有針對性，不能千篇一律，在征求意見的方式上要有靈活性，各村黨（總支）支部要以上門征求意見為主,必須深入到農(nóng)民家中走訪征求。一方面要征求他們對“兩委”班子的意見建議，使群眾意見更符合實(shí)際、更具有針對性，另一方面要以嘮家常的方式向群眾宣傳先進(jìn)性教育的目的、意義，宣傳黨的十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指示精神。在征求意見活動(dòng)中，黨員要丟掉思想包袱，端正態(tài)度，虛心接受群眾的意見和建議。對群眾提的意見，不管正確不正確，都要先聽取，后反思。對中肯的意見，要聞過則改，立行立改，對有失偏頗的，也要兼聽則明，舉一反三。三是要多途徑收集群眾意見。通過走訪座談、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取群眾意見。要開展宣傳動(dòng)員，把征求意見的內(nèi)容、目的向群眾講清楚，提高群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，各級指導(dǎo)組也要主動(dòng)深入基層，深入群眾，積極聽取群眾意見。要本著“有則改之，無則加勉”的原則，對征求到的意見進(jìn)行梳理歸類，屬于黨組織和單位的要通過適當(dāng)形式公布于眾，屬于黨員個(gè)人的要向本人如實(shí)反饋。反饋群眾意見要保持“原汁原味”，不要抹棱去角，更不能隱匿不講。當(dāng)然，對明顯不符合實(shí)際的要作具體分析，區(qū)別對待。對屬于惡意誣陷、人身攻擊和發(fā)泄私憤的，應(yīng)予剔除。

2、深入剖析，實(shí)事求是進(jìn)行黨性分析。黨性分析是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中觸及問題實(shí)質(zhì)、觸動(dòng)黨員靈魂的重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照《黨章》、總書記關(guān)于新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六項(xiàng)基本要求和本單位保持黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源。各級黨組織要采取有效措施，幫助黨員深刻剖析。一是要組織黨員自我查找問題。要組織每一名黨員對照先進(jìn)典型找差距，對照不合格黨員的表現(xiàn)找問題，對照群眾反映意見找問題實(shí)質(zhì)，對照先進(jìn)性要求明確努力方向，對自己做出客觀的自測自評。二是要組織黨員反思問題找原因。要組織每一名黨員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度反省自身問題，深刻剖析存在問題原因。要把自我反思作為一次自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，反思問題不要文過飾非，敷衍塞責(zé)；不要光講客觀，不講主觀；不要避重就輕，光講成績，不講問題；不要光擺問題，不分析原因。要從思想根源上剖析問題，從現(xiàn)實(shí)言行中剖析問題，絕不能回避和掩蓋。有書寫能力的黨員都要結(jié)合反思剖析情況，寫出高質(zhì)量的黨性分析材料。各單位黨組織要按照要求做好黨性分析材料的審閱工作，黨性分析材料問題找得不準(zhǔn)、原因分析不深不透的，要責(zé)令其認(rèn)真進(jìn)行修改。

3、觸及思想深處，開好專題組織生活會。以支部為單位召開專題組織生活會，與會人員為支部全體黨員、入黨積極分子和部分群眾代表。對因身體原因或其他原因不能到會的黨員，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。村黨員干部既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加村級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。開好專題生活會，要注意把握好三點(diǎn)：一是準(zhǔn)備工作要充分。黨組織要了解和掌握黨員的思想狀況，對組織生活會上可能出現(xiàn)的各種問題做到心中有數(shù)，黨員思想狀況摸不清不開會，征求意見不全面不開會，黨性分析不深刻不開會。二是黨員發(fā)言要認(rèn)真。要克服找問題怕丟面子、談問題怕得罪人的思想，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，開展批評與自我批評，達(dá)到互相幫助、共同提高的目的。要在自我剖析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展自我批評，深入思考，不避重就輕，提出批評意見和具體整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)肅認(rèn)真地參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受大家的批評幫助。三是要講究方式方法。民主生活會、專題組織生活會，要按照一人談、眾人幫、逐個(gè)評議的方法召開，堅(jiān)持少談成績多講問題、少談客觀多講主觀，講實(shí)話不講空話、講要害不講枝節(jié)的原則。要根據(jù)批評和自我批評的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確今后的努力方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組同志都要到會，對專題生活會予以指導(dǎo)。黨組織要注意把握政策，正確引導(dǎo)，營造一種正常的黨內(nèi)生活氛圍，引導(dǎo)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話。

4、做好民主評議黨員工作，確保質(zhì)量和效果。專題組織生活會后，各黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員自評、互評、群眾參評和量化測評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每個(gè)黨員進(jìn)行綜合分析，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，集體決定作出對黨員的評議意見。在評議黨員時(shí)，應(yīng)客觀反映黨員的成績和優(yōu)點(diǎn)，指出存在的問題和不足，提出整改的方向。對存在問題比較多的黨員，要認(rèn)真做好教育和轉(zhuǎn)化工作，促使其盡快改正；對個(gè)別長期不履行黨員義務(wù)、已經(jīng)不具備黨員條件、經(jīng)過反復(fù)幫助教育仍然沒有轉(zhuǎn)化、確實(shí)需要做出組織處理的黨員，要嚴(yán)格依據(jù)《黨章》的規(guī)定和正常的組織程序進(jìn)行處理。

5、全面真實(shí)反饋和通報(bào)評議意見。各單位黨組織在反饋和通報(bào)評議意見時(shí)要客觀真實(shí)，指出黨員和黨組織存在的問題、整改的措施和努力的方向。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，在反饋意見的同時(shí)要進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正。通報(bào)評議情況后，要繼續(xù)聽取各方面群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督，明確整改方向，為下一階段整改打好基礎(chǔ)。

6、堅(jiān)持邊議邊改，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。聞過則喜，知錯(cuò)就改是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好分析評議工作的重要表現(xiàn)。各單位黨組織和廣大黨員對查找出來的問題和矛盾要做到邊議邊改、邊查邊改，絕不能只查不改。要引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。要深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)和各單位的“自選動(dòng)作”，繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，積極為發(fā)展服務(wù)，爭當(dāng)發(fā)展的帶頭人；為群眾服務(wù)、爭當(dāng)群眾的貼心人。通過為群眾解決實(shí)際困難，讓群眾切身感受先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)效。要把教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前中心工作緊密結(jié)合起來。絕不能脫離中心工作孤立地搞先進(jìn)性教育活動(dòng),也不能借口工作忙而不抓先進(jìn)性教育活動(dòng)。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，提高基層組織促發(fā)展、保穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)同為群眾排憂解難結(jié)合起來，切實(shí)解決好群眾“八難”問題和熱難點(diǎn)問題，讓群眾感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的實(shí)惠。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與“三村四化”建設(shè)結(jié)合起來，按照十六屆五中全會精神和“三村四化”建設(shè)的具體要求，走以工補(bǔ)農(nóng)、礦村結(jié)合等措施，整合資源、集中資金，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的路子，在**年完成42個(gè)的基礎(chǔ)上，**年計(jì)劃完成75個(gè)“三村”建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，努力完成古敢鄉(xiāng)整體推進(jìn)任務(wù)。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與保持社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧平安村寨緊密結(jié)合起來，確保全縣的大局穩(wěn)定和長治久安，用穩(wěn)定、和諧社會的新局面來展示先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。始終堅(jiān)持以教育促工作、以教育促發(fā)展，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

各黨組織要準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)“不走過場、不出偏差、取得實(shí)效”這一要求，充分認(rèn)識做好分析評議階段工作的重要性、艱巨性，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和要求，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度抓好這一階段的工作，防止走過場，防止出偏差，確保取得實(shí)效。尤其是督導(dǎo)組、指導(dǎo)組要深入下去，駐得下來，排除干擾，悉心指導(dǎo)。

第二，要認(rèn)真鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。一是要緊緊抓住服務(wù)人民群眾，特別是關(guān)心幫助困難群眾這一工作著力點(diǎn)，把工作力量進(jìn)一步向基層傾斜，采取逐條整改、逐條銷號等辦法，對第一批教育活動(dòng)的整改情況，進(jìn)行一次全面梳理，對列入整改但尚未完全解決的問題，要進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，用整改成效取信于民，讓群眾感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化。二是要圍繞鞏固擴(kuò)大整改成果這一重點(diǎn)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”和鞏固成果工作，要組織開展群眾滿意度測評，對多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。要認(rèn)真檢查并切實(shí)解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，能解決的問題要立說立行、立行立改，堅(jiān)決制止能辦不辦、能馬上辦拖著不辦等現(xiàn)象，努力把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效充分體現(xiàn)出來。

第三，要突出抓好黨建理論的研討和保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè)。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各級各部門要高度重視黨建理論的研究和長效機(jī)制的建立。1、第一批要完善和執(zhí)行好“八項(xiàng)長效機(jī)制”，本著實(shí)際、實(shí)效、實(shí)用的原則，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，并在制度的執(zhí)行上狠下功夫，確保制度能夠落到實(shí)處、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期堅(jiān)持。2、第二批要進(jìn)一步分領(lǐng)域梳理和完善有關(guān)制度，把先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來，建立健全本地本行業(yè)本單位黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和黨建工作督導(dǎo)檢查等長效工作機(jī)制。3、第三批要在堅(jiān)持和完善“”制度、副科以上黨員干部為基層講黨課制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度等11項(xiàng)制度上著力，建立“黨員長期受教育、群眾經(jīng)常得實(shí)惠、組織切實(shí)有加強(qiáng)、永葆黨員先進(jìn)性”的長效機(jī)制；4、同時(shí)，要積極進(jìn)行理論的實(shí)踐探索，認(rèn)真地將實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行總結(jié)研究，不斷深化認(rèn)識，努力探索。要按照中央和省、市、縣委的安排部署，超前謀劃，精心組織好征文活動(dòng)和理論研討?？h委將在全縣開展征文活動(dòng)和進(jìn)行理論研討的基礎(chǔ)上，召開“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會。努力把實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為理論成果，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。

（二）認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，不僅是各級黨委和組織部門的重要任務(wù)，也是全縣政治生活中的一件大事。這里我提三點(diǎn)要求：

第一，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分估計(jì)這次換屆工作的艱巨性。我們要看到，這次換屆，市、縣委的要求高、改革的力度大、時(shí)間比較緊、任務(wù)十分繁重，工作難度很大。各級黨委及組織部門必須高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，投入足夠的精力，扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作；確保整個(gè)換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作任務(wù)的順利完成。

第二，超前謀劃，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外在前一段工作的基礎(chǔ)上，要抓緊做好相關(guān)工作。一是要統(tǒng)籌安排好換屆時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市、縣委的統(tǒng)一部署，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)合理安排好時(shí)間。二是要抓緊做好準(zhǔn)備工作。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，超前謀劃，精心部署。

第三，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是要認(rèn)真落實(shí)好市、縣委的要求。關(guān)于換屆工作的時(shí)間安排、政策原則、職數(shù)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革等重大原則問題，必須嚴(yán)格按照市、縣委的統(tǒng)一要求，不折不扣地抓好落實(shí)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委還將制定指導(dǎo)意見下發(fā)，希望大家按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。二是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。今年的換屆工作，對各級黨委和組織部門的政治素質(zhì)、政策水平、工作能力是一次檢驗(yàn)。在換屆工作中，我們一定要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》、中組部的“五不準(zhǔn)”、“十一條措施”以及省委組織部的“對六條意見”，堅(jiān)決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，對違反有關(guān)規(guī)定的。要嚴(yán)懲不怠。

（三）積極抓好《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。

今年1月1日起，《公務(wù)員法》正式實(shí)施。各級組織部門要會同人事部門認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，共同抓好《務(wù)員法》的實(shí)施工作。

第一，要高度重視，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。實(shí)施《公務(wù)員法》牽涉面廣，工作量大，又涉及到廣大干部的切身利益，是一項(xiàng)比較復(fù)雜、比較敏感的工作。各級組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，思想上要高度重視，工作上要積極穩(wěn)妥。當(dāng)前，要扎實(shí)抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作，為實(shí)施《務(wù)員法》奠定思想基礎(chǔ)。

第二，以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。要繼續(xù)做好縣直中學(xué)學(xué)校校長考核選聘、公開招聘等工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位人事制度改革。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗的力度，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。要全面推行干部政績考核制度、交流回避制度，積極探索建立干部任期制，推進(jìn)干部工作的制度化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。要繼續(xù)加強(qiáng)對干部人事工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和探索，做到既積極冷靜又慎重穩(wěn)妥，既加快落實(shí)又穩(wěn)中求進(jìn)。通過在貫徹中落實(shí)、在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機(jī)制。

第三、要對過去與公務(wù)員法相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行清理，與之不一致要修改完善，相對立、抵觸的要廢止。

（四）緊扣主線，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。

第一，要進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。今年是中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部要求的第四年，也是圍繞“十一五”規(guī)劃加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的第一年，我們要圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)。首先，要加大培訓(xùn)力度，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。1、縣委組織部門要進(jìn)一步指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級黨校把深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神、省委七屆七次全會精神、市委二屆六次全會精神和縣委十屆七次全會精神作為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，舉辦關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等各類專題研討班。2、要認(rèn)真組織實(shí)施好“四個(gè)一批”的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，即：選派一批鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴境外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；選派一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到省內(nèi)企業(yè)跟班學(xué)習(xí)；選派一批鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行感受教育和技術(shù)培訓(xùn)；選派一批專業(yè)技術(shù)人員到高等院校進(jìn)行知識更新培訓(xùn)。3、要積極選派鄉(xiāng)科級干部到發(fā)達(dá)地區(qū)開展異地培訓(xùn)。4、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)工作。其次，要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。①要改進(jìn)縣委黨校主體班次的培訓(xùn)方式，建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；②要通過積極開展在線學(xué)習(xí)、舉辦各類講壇等方式，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。再次，要加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真組織開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和市場經(jīng)濟(jì)知識教育，提高農(nóng)村黨員、基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

第二，要進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)鍛煉工作力度。要圍繞提高各級干部執(zhí)政能力的目標(biāo)，有針對性、有重點(diǎn)地抓好各級各類干部的掛職鍛煉工作。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部的能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高、跟蹤管理和調(diào)整充實(shí)工作，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好后備干部的培養(yǎng)鍛煉、動(dòng)態(tài)管理等工作。要繼續(xù)關(guān)心、支持下派村黨支部書記的工作和生活，注重在工作實(shí)踐中提高他們的能力水平，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的要按照有關(guān)規(guī)定大膽提拔使用。此外，要結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，啟動(dòng)“新錄用公務(wù)員農(nóng)村培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃”，認(rèn)真組織新錄用公務(wù)員到農(nóng)村基層的實(shí)踐鍛煉。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的監(jiān)督和管理。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。通過認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性談話、誡勉、屆中考察、述職述廉、民主評議和民主測評、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、跟蹤問績問廉問效管理等制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的任后監(jiān)督，切實(shí)改變“重提拔、輕管理”的狀況，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對黨政“一把爭’的監(jiān)督、管理，使他們做到嚴(yán)格自律、遵紀(jì)守法、潔身自好、健康成長。要切實(shí)做好干部選拔任用工作的監(jiān)督。加大對各地各部門干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度和違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用工作的上級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，著力構(gòu)建開放、民主、科學(xué)的干部監(jiān)督體系。

第四，要全面推進(jìn)人才工作。全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人才。今年我縣人才工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：首先，要抓好高層次緊缺人才和實(shí)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理。一是要在摸清我縣高層次緊缺人才需求情況的基礎(chǔ)上，依托重點(diǎn)建設(shè)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化人才工作環(huán)境，大力引進(jìn)一批高層次緊缺人才，為提高全縣自主創(chuàng)新水平提供有力的人才支持。二是要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。要整合培訓(xùn)力量，優(yōu)化培訓(xùn)資源，制定實(shí)施“新農(nóng)村帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校、各類專業(yè)組織，大力開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持。其次，要加強(qiáng)**縣人才信息庫建設(shè)，整合各種信息資源，建立覆蓋全縣各行業(yè)各領(lǐng)域的人才資源基礎(chǔ)信息庫和人才分類信息庫，盡快發(fā)揮人才信息在人才資源市場配置中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)人才管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

第五，要繼續(xù)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒”工程的結(jié)合，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是各級各部門要在去年的基礎(chǔ)上，切實(shí)把“云嶺先鋒”工程擺在重要位置，繼續(xù)抓深化、抓拓展、抓落實(shí)。1、要認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動(dòng)與“云嶺先鋒’工程的有機(jī)銜接問題。一方面，要通過深入扎實(shí)的工作，使開展先進(jìn)性教育活動(dòng)成為深化、拓展“云嶺先鋒”工程的過程，另一方面，先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，要繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，使“云嶺先鋒”工程成為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的過程，成為推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。2、要認(rèn)真總結(jié)推廣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村基層黨組織“無錢辦事”的問題。3、要進(jìn)一步抓好黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，做到“組織有陣地、黨員有家”。4、要繼續(xù)做好貧困黨員救助基金的募集工作，建立黨組織幫扶、黨員互助和社會救助的長效工作機(jī)制，讓更多的特困黨員得到幫扶和救助。5、要繼續(xù)推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，抓緊研究黨代表常任制、提案制、發(fā)揮黨代表作用以及黨務(wù)公開等一些組織制度創(chuàng)新的舉措，以便進(jìn)一步試點(diǎn)和推廣。6、要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)解決農(nóng)村基層干部的待遇問題，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、提高補(bǔ)助、兼職兼薪、發(fā)放績效津貼等方式提高農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，要按照有關(guān)規(guī)定，大膽提拔使用，解決好他們的政治待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。7、要堅(jiān)持把實(shí)施“云嶺先鋒”工程和提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平有機(jī)結(jié)合起來，在深化拓展“云嶺先鋒”工程和提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平上爭取新成效。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。①要在繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)和農(nóng)村“云嶺先鋒”工程的同時(shí)，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、社區(qū)、和流動(dòng)黨員管理的具體措施，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。②要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育和管理工作，積極推行發(fā)展黨員公示制，加大黨員信息化管理力度。③要大力實(shí)施“三培養(yǎng)”延伸工程，把“三培養(yǎng)”的做法，延伸到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用。④要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加大黨建工作宣傳力度。要有計(jì)劃地推出和宣傳一批基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型事跡；要結(jié)合紀(jì)念建黨85周年，認(rèn)真做好表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員工作。

與此同時(shí)，各級組織部門還要認(rèn)真抓好老干部、電教、干部檔案管理等工作，積極推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，進(jìn)一步做好組工信息與督查等工作。

第六、要高度重視創(chuàng)新工作。創(chuàng)新的目的是為了更好地推動(dòng)工作進(jìn)展提高工作的效率，擴(kuò)大工作的成果。創(chuàng)新能取到“四兩撥千斤”、“事半功倍”的效果。要?jiǎng)?chuàng)新，一要深入全面掌握情況；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；三要培養(yǎng)創(chuàng)新思維，要敢于設(shè)想，敢于幻想，要大膽假設(shè)，小心求證。四是要廣泛地了解掌握外縣的相關(guān)信息，善于拿來再創(chuàng)新，繼承在創(chuàng)新。五要繼承、發(fā)揚(yáng)、拓展、豐富、完善一些好的做法。

（五）加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，為做好組織工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，要切實(shí)增強(qiáng)搞好組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感。在組織系統(tǒng)開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)是組織部門加強(qiáng)自身建設(shè)的重要契機(jī)。我們要切實(shí)做到高認(rèn)識、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。高認(rèn)識，就是要充分認(rèn)識到組織部門和廣大組工干部的一言一行都倍受社會關(guān)注，更需要時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人做好的，自己必須做得更好；高標(biāo)準(zhǔn)，就是要在務(wù)求實(shí)效、建成滿意工程上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，在提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，在探索和建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)；高質(zhì)量，就是要把解決問題的意識貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，把改造組工干部主觀世界、提高組工干部素質(zhì)水平同加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作緊密結(jié)合起來，及時(shí)把思想收獲轉(zhuǎn)化為能力水平，轉(zhuǎn)化為工作績效。

第二，要認(rèn)真開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。在開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“百個(gè)支部幫百村、千名干部下基層”以及“三聯(lián)系”（每名黨員聯(lián)系結(jié)對一戶貧困戶、每名黨員聯(lián)系一名貧困學(xué)生、3—5名黨員聯(lián)系一名國有集體企業(yè)困難職工）等主題實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即：一次對掛鉤農(nóng)戶的入戶慰問活動(dòng)、一次與貧困生結(jié)對活動(dòng)、開展一次困難職工聯(lián)系活動(dòng)、一次職工體檢、一次干部職工家屬聯(lián)誼活動(dòng)、一次先進(jìn)性理論研討會、一次信息撰寫輔導(dǎo)培訓(xùn)、一次兩縣組織部間的橫向交流活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。①要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)好每個(gè)階段的具體要求，認(rèn)真查找和解決級工干部中存在的?！安贿m應(yīng)”、“不符合”的問題，力求做到理論學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)，分析評議更加深刻，查找問題更加準(zhǔn)確，整改提高更加到位。尤其是要在提高抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力上下功夫。不少違紀(jì)違法的案例告訴我們，社會上不良分子對組織、人事干部的腐蝕，主要是從用人問題上下手。當(dāng)前，黨委換屆在即，組織部門和組工干部提高抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)的能力，就是要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，筑車拒腐防變的思想道德防線，制定并落實(shí)好防范和治理用人上不正之風(fēng)的有效措施，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制和監(jiān)督防范機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮組織部門作為各級黨委選人用人第一道關(guān)卡的作用。②要結(jié)合永謀共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步建立健全組工干部永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，使組工干部做到“在崗、在行、在狀態(tài)”，樹立一流形象、創(chuàng)造一流業(yè)績。

第三，要在“兩不誤、兩促進(jìn)”上做得更好。組織部門要把搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)與完成好組織工作的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，努力使開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過程，成為全面夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)的過程，成為改善和完善組織工作機(jī)制的過程，做到“兩促進(jìn)”、“兩提高”。①要教育引導(dǎo)廣大組工干部把精力用在于事創(chuàng)業(yè)上，把心思用在無私奉獻(xiàn)上，把目標(biāo)定位在爭創(chuàng)一流上，踏實(shí)工作、埋頭苦干。②要正確處理好抓部內(nèi)教育活動(dòng)與指導(dǎo)面上教育活動(dòng)的關(guān)系，正確處理好加強(qiáng)自身建設(shè)與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓落實(shí)、整合力量抓落實(shí)、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)、完善機(jī)制抓落實(shí)，不斷提高組織工作的效率和水平，在抓落實(shí)中體現(xiàn)組工干部的先進(jìn)性，展示組織部門的先進(jìn)性，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)組工干部，幫助他們解決工作和生活中的困難，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照省、市委組織部和縣委的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，圍繞中心、緊扣主線、服務(wù)大局，以更高的認(rèn)識、更實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施、更飽滿的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，為推動(dòng)全縣“更快更好”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

春節(jié)即將來臨。在這里，我代表縣委組織部，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意、合家幸福！