導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)家致富加油站創(chuàng)新實(shí)踐思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何搭建農(nóng)村群眾致富奔小康的平臺(tái)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的著眼點(diǎn)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，柳城縣針對(duì)農(nóng)村群眾受資金、技術(shù)、信息等方面制約脫貧致富的瓶頸問(wèn)題，順應(yīng)群眾意愿和要求，以凝聚黨心，激發(fā)活力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，圍繞找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、帶領(lǐng)群眾致富這一重點(diǎn)，以寨隆鎮(zhèn)為試點(diǎn)，整合農(nóng)村黨員骨干、經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)能手、流通大戶等人才資源以及其它一切可利用資源，在寨隆鎮(zhèn)創(chuàng)建了“農(nóng)家致富加油站”，以“功能完善、服務(wù)到位、管理規(guī)范”為建設(shè)宗旨，著力為廣大群眾提供信息流通、技術(shù)服務(wù)、科技文化培訓(xùn)、資金協(xié)調(diào)等服務(wù)，形成了服務(wù)群眾的整體合力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?！稗r(nóng)家致富加油站”這一經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)于探索培養(yǎng)、整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)土人才服務(wù)群眾的主觀能動(dòng)性，探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作新領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的思考意義。

一、“農(nóng)家致富加油站”的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）創(chuàng)新活動(dòng)載體，提供服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前，柳城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富增收步伐還較為緩慢，主要是受三大因素制約：一是信息閉塞。由于農(nóng)村距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，受交通條件差，黨員遠(yuǎn)程教育特別是互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后的影響，導(dǎo)致農(nóng)村信息閉塞。二是技術(shù)水平低。由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，需要服務(wù)的村屯對(duì)象多，逐漸暴露出了專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍相對(duì)弱小的問(wèn)題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后組建的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制減少，已不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的需要，導(dǎo)致許多村屯科技文化培訓(xùn)室等設(shè)施難以發(fā)揮功能，大多情況處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，農(nóng)民接受技術(shù)培訓(xùn)少。三是缺乏創(chuàng)業(yè)資金。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，大多農(nóng)民家庭底子薄，要搞生產(chǎn)項(xiàng)目，不少農(nóng)民想到銀行貸款，卻因種種原因貸不到款。資金短缺，成為農(nóng)民脫貧致富的絆腳石。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，柳城縣委針對(duì)寨隆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，群眾脫貧致富愿望比較強(qiáng)烈的情況，決定以寨隆鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索一條解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，提升黨組織工作效能和服務(wù)水平的有效載體?？h領(lǐng)導(dǎo)和寨隆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求意見(jiàn)和建議，反復(fù)研究討論，創(chuàng)建了“農(nóng)家致富加油站”，用這個(gè)平臺(tái)為群眾致富提供助力服務(wù)，壯大和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，拓展延伸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)功能，緩解農(nóng)村服務(wù)需求壓力。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

寨隆鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建立“農(nóng)家致富加油站”總站，同時(shí)分別在鎮(zhèn)轄六個(gè)村民委相應(yīng)設(shè)立寨隆村分站、更祥村分站、雞樓村分站、下寨村分站、獨(dú)石村分站、下堯村分站。分站隸屬村黨支部管理。“農(nóng)家致富加油站”下設(shè)信息流通、技術(shù)指導(dǎo)、科技文化培訓(xùn)、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)等四個(gè)功能組，各個(gè)功能組均制定了具體的工作職責(zé)和目標(biāo)，并配備相應(yīng)特長(zhǎng)的技術(shù)骨干，構(gòu)建了以總站為軸心，輻射至村、屯的鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）整合各種資源，形成服務(wù)合力

1、整合人才資源。首先是整合鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才資源，組建“農(nóng)家致富加油站”總站，由鎮(zhèn)政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng)，各掛村組長(zhǎng)擔(dān)任副站長(zhǎng)，各成員由農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)的技術(shù)骨干組成；其次是整合各村黨員骨干、經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)能手、流通大戶等87位人才資源，將其吸收進(jìn)“農(nóng)家致富加油站”各分站，根據(jù)其自身特長(zhǎng)，編入各個(gè)功能組，村干部和黨員是各分站的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮其組織和帶頭示范作用，帶動(dòng)黨外人才的積極性。各分站成員采取接受咨詢、上門(mén)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)等多種形式，為群眾解決技術(shù)、信息、銷(xiāo)售、資金不足等難題，使群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、整合硬件資源。首先是整合部門(mén)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)資源，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)列入“農(nóng)家致富加油站”中，在“農(nóng)家致富加油站”的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作；其次是整合農(nóng)村科技服務(wù)設(shè)施資源。充分利用鎮(zhèn)黨校、成人技術(shù)教育學(xué)校、村屯科技文化培訓(xùn)室、婦女學(xué)校等，設(shè)立農(nóng)家培訓(xùn)課堂，成立生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。依托黨員電教活動(dòng)室、黨員電教科技中心戶、示范戶、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)接收站等陣地進(jìn)行電教化培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際情況和需要，定期或不定期組織農(nóng)民收看電教片。積極發(fā)揮全鎮(zhèn)建立的二元雜母豬、水果、桑蠶等30多個(gè)生產(chǎn)基地的示范教育、輻射帶動(dòng)功能，把這些生產(chǎn)基地打造成“理論課堂”和“現(xiàn)實(shí)課堂”配套健全的品牌教育基地，讓農(nóng)民“進(jìn)門(mén)是課堂，出門(mén)是現(xiàn)場(chǎng)”。及時(shí)上墻公布農(nóng)科技術(shù)信息，把村屯科技文化宣傳欄打造成科技信息窗口；再次是整合社會(huì)各界和民間組織資源。通過(guò)給予優(yōu)惠，吸引龍頭企業(yè)、技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織、信用社等企業(yè)和民間組織加盟“農(nóng)家致富加油站”，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。例如，柳城鵬鑫源繭絲綢有限責(zé)任公司加入“農(nóng)家致富加油站”以后，共投資100多萬(wàn)元，在寨隆鎮(zhèn)建立了4個(gè)蠶繭收購(gòu)烘烤站，使全鎮(zhèn)蠶農(nóng)得以就近賣(mài)繭，增加了收入，每年還為4個(gè)村帶來(lái)了2萬(wàn)多元的村集體收入，形成了“公司＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了桑蠶“產(chǎn)－供－銷(xiāo)-加工”產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3、整合軟件資源?！稗r(nóng)家致富加油站”把收集或爭(zhēng)取到的技術(shù)、信息、政策、項(xiàng)目等相關(guān)資料分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行歸檔，建立了資料庫(kù)，根據(jù)各村的實(shí)際條件，進(jìn)行科學(xué)論證后，遵循農(nóng)民自主選擇，有計(jì)劃、有組織、有目的地向農(nóng)民推薦切實(shí)可行的生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)科信息、致富項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，使農(nóng)民掌握了一套完整的信息，對(duì)選擇什么樣的致富項(xiàng)目有個(gè)清晰明確、科學(xué)全面的了解，發(fā)揮信息的最大價(jià)值，達(dá)到“好鋼用在刀刃上”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“農(nóng)家致富加油站”成立以來(lái)，共收集技術(shù)、信息、政策、項(xiàng)目等相關(guān)資料23個(gè)類(lèi)別，印發(fā)資料6萬(wàn)多份，推廣新品種、新技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)功能，傾情服務(wù)群眾

“農(nóng)家致富加油站”強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮信息流通、技術(shù)指導(dǎo)、科技文化培訓(xùn)、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)等四個(gè)功能組的作用，切實(shí)為群眾做好服務(wù)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

1、提供信息服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信息流通組以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)收集、提供市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)群眾調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息網(wǎng)，積極選取區(qū)內(nèi)外先進(jìn)種養(yǎng)信息提供給廣大農(nóng)民，同時(shí)定期召開(kāi)種養(yǎng)大戶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互通信息，取長(zhǎng)補(bǔ)短。例如信息流通組根據(jù)“東桑西移”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，認(rèn)真研究市場(chǎng)行情，積極引導(dǎo)群眾種桑養(yǎng)蠶。為改變廣大群眾觀念，增強(qiáng)致富信心，信息流通組的黨員做給群眾看，帶著群眾干。如信息流通組黨員羅保全率先種植了20畝桑，一批養(yǎng)5張蠶，一年純收入超過(guò)5萬(wàn)元，用事實(shí)、用行動(dòng)說(shuō)服群眾，同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)群眾到他家參觀學(xué)習(xí)，熱心向群眾傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。在信息流通組的引導(dǎo)下，寨隆鎮(zhèn)村村建立了桑蠶協(xié)會(huì)，種桑養(yǎng)蠶業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)桑園面積由2004年底的4581畝發(fā)展到了至今的14200畝，增長(zhǎng)了2倍，2006年全鎮(zhèn)桑蠶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3500萬(wàn)元，僅此項(xiàng)農(nóng)民人均純收入1800元。

2、作好信息指導(dǎo)，破解種養(yǎng)難題。技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組采取有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的形式，為村民提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)組員自身特長(zhǎng)，設(shè)置桑蠶生產(chǎn)、養(yǎng)殖、水果種植等幾個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組，就近接受群眾咨詢和上門(mén)實(shí)地指導(dǎo)，幫助群眾解決養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、種果等生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)的疑難雜癥。各小組成員主要由黨員致富能人和非黨致富能手組成，具備敢于致富、技術(shù)精湛、熱心服務(wù)，善于經(jīng)營(yíng)等條件。他們的名單、熱線電話公布在本村各屯的公開(kāi)欄上，便于群眾求助，隨叫隨到提供便民服務(wù)。2005年5月，下堯村龍善屯許多群眾由于初次養(yǎng)蠶，缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)組成員羅保青、蒙德等人獲悉后，連續(xù)一個(gè)多星期到龍善屯逐一登門(mén)服務(wù)。通過(guò)做示范、傳經(jīng)驗(yàn)，讓村民掌握了技術(shù)要領(lǐng)，使蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量得到提高，為群眾增收6萬(wàn)多元。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高科技致富能力。科技文化培訓(xùn)組主要是采取多種形式加強(qiáng)的培訓(xùn)，逐步提高黨員群眾的文化素質(zhì)、致富意識(shí)和致富本領(lǐng)。培訓(xùn)組充分利用黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心和科技培訓(xùn)室等各類(lèi)資源，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家教授舉辦講座、專(zhuān)題培訓(xùn)班或組織群眾收看科技電教片等形式，定期集中村民進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，還組織群眾代表外出取經(jīng)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，提高群眾的種養(yǎng)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“農(nóng)家致富加油站”至今共舉辦了種桑養(yǎng)蠶、水果栽培、肉牛養(yǎng)殖、二元雜母豬養(yǎng)殖、食用菌栽培等培訓(xùn)班188期，培訓(xùn)群眾1萬(wàn)多人次，上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)群眾近2000多人次，使全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的農(nóng)民掌握了1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)。如雞樓屯韋鋒原來(lái)養(yǎng)蠶每張產(chǎn)繭僅10多斤，參加培訓(xùn)后，掌握了種桑養(yǎng)蠶的關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)，養(yǎng)蠶每張產(chǎn)繭達(dá)到90多斤，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，確保致富項(xiàng)目實(shí)施。資金項(xiàng)目協(xié)調(diào)組主要為群眾發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模協(xié)調(diào)資金，目前共協(xié)調(diào)信貸資金300多萬(wàn)元。一是采用聯(lián)保和擔(dān)保等形式幫助群眾協(xié)調(diào)信貸資金，解決因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而資金不足的難題。同時(shí)向群眾宣傳貸款還款政策，使群眾講誠(chéng)信、做到還款及時(shí)，確保貸款順暢；二是支持上級(jí)黨委、政府想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目資金，投入建設(shè)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，同時(shí)引進(jìn)種養(yǎng)項(xiàng)目，推廣規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植，使群眾增收更有保障；三是積極開(kāi)展結(jié)對(duì)送溫暖活動(dòng)，幫扶黨員積極為幫扶對(duì)象協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)資金難題，扶持發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，使幫扶對(duì)象盡快脫貧致富。下堯村許多農(nóng)戶由于底子薄，欲擴(kuò)大養(yǎng)蠶規(guī)模卻苦于缺少資金建蠶房。項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)組的黨員韋楊陸、廖文等人多次與農(nóng)信部門(mén)交涉，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，冒著風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)擔(dān)保和聯(lián)保的形式，爭(zhēng)取貸款40多萬(wàn)元，為50多戶農(nóng)戶解決了資金難題。

（五）活動(dòng)成效顯著，黨員群眾滿意

“農(nóng)家致富加油站”整合農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，竭力為群眾提供致富服務(wù)平臺(tái)，探索出了一條培養(yǎng)會(huì)致富、肯服務(wù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民技術(shù)員路子，改善了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才緊缺狀況，為基層組織建設(shè)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了基層組織建設(shè)。

1、有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！稗r(nóng)家致富加油站”積極為群眾提供全方位的貼心服務(wù)，切實(shí)解決了制約農(nóng)民脫貧致富的“技術(shù)、信息、資金”三大矛盾問(wèn)題，使農(nóng)村的信息變得靈通了，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選擇準(zhǔn)了，抓住了市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)，“農(nóng)家致富加油站”長(zhǎng)期到農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)，將人才、科技、信息、資金等各種要素導(dǎo)入農(nóng)村，有效地激活了農(nóng)村的社會(huì)資源、自然資源和市場(chǎng)資源，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值1.044億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值917萬(wàn)元，各項(xiàng)存款余額2152萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2898元，分別比上年增長(zhǎng)8.9％、11.2％、16％、31.7％。

2、成功培育了大批農(nóng)民技術(shù)員，緩解了農(nóng)村服務(wù)需求壓力?！稗r(nóng)家致富加油站”轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)土人才只顧自我發(fā)展的狹隘思想，樹(shù)立共同富裕的觀念，四處為群眾解決各種生產(chǎn)疑難問(wèn)題，擔(dān)起了農(nóng)民技術(shù)員的角色，壯大了技術(shù)員隊(duì)伍和農(nóng)村服務(wù)力量，解決了師資不足的問(wèn)題。農(nóng)村黨員骨干、經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)能手、流通大戶等鄉(xiāng)土人才的經(jīng)營(yíng)行為輻射帶動(dòng)了群眾，成為了群眾活生生的致富樣板。他們見(jiàn)多識(shí)廣，掌握的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念都是他們生產(chǎn)實(shí)踐總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，切合本地農(nóng)村實(shí)際，操作性強(qiáng)，群眾易于接受，能起到立竿見(jiàn)影的效果?！稗r(nóng)家致富加油站”通過(guò)整合鄉(xiāng)土人才，組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，然后由他們擔(dān)當(dāng)科技二傳手，培訓(xùn)指導(dǎo)群眾，在實(shí)踐中得到了鍛煉，進(jìn)一步提高了工作能力、技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)了79名農(nóng)民成長(zhǎng)為致富能手和農(nóng)民技術(shù)員，然后又通過(guò)這些實(shí)現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)民輻射帶動(dòng)，指導(dǎo)服務(wù)群眾，形成良性循環(huán)，讓鄉(xiāng)土人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，探索出了一條培養(yǎng)會(huì)致富、肯服務(wù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的好路子。

3、增強(qiáng)了黨員、干部服務(wù)意識(shí)和能力，密切了黨群干群關(guān)系。“農(nóng)家致富加油站”成為了農(nóng)村黨員、干部奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，形成了“先富帶動(dòng)后富，落后追趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，服務(wù)群眾光榮”的良好氛圍。“農(nóng)家致富加油站”不管總站、分站，還是下設(shè)的功能組，都制定有具體的工作職責(zé)、目標(biāo)，要求每個(gè)成員嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)設(shè)立有督查小組，對(duì)成員開(kāi)展工作進(jìn)行督查，促使廣大黨員、干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)了黨員“只種自己的田，只賺自己的錢(qián)”的現(xiàn)象，極大地調(diào)動(dòng)了黨員、干部為群眾服務(wù)的主觀能動(dòng)性和積極性。廣大黨員干部圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索，勇于創(chuàng)新，成為服務(wù)群眾的“多面手”，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)群眾致富等方面發(fā)揮了先鋒模范作用，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二、“農(nóng)家致富加油站”的創(chuàng)新啟示

“農(nóng)家致富加油站”這一創(chuàng)新，把農(nóng)村一切積極因素調(diào)動(dòng)了起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了有益的啟示。

啟示之一：“農(nóng)家致富加油站”較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)接，為新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了有益的嘗試。

由于黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)模糊，不少組織開(kāi)展黨建工作大多是老方法、老套路，僅是單純開(kāi)展“”、發(fā)展黨員之類(lèi)的日常工作，沒(méi)有較好地把黨建和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，沒(méi)有找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合點(diǎn)，使得黨建工作缺乏創(chuàng)新，很難實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展，因此迫切需要找到農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、相融共進(jìn)的載體，打開(kāi)黨建工作的新局面?！稗r(nóng)家致富加油站”主題實(shí)踐活動(dòng)深深地影響了廣大農(nóng)村黨員、干部，促使他們積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，想方設(shè)法幫助群眾解決資金、技術(shù)、信息等方面的問(wèn)題，在服務(wù)群眾的過(guò)程中提高了自己的工作水平和“雙帶富”能力，共同帶領(lǐng)群眾走上了脫貧致富的道路，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

啟示之二：“農(nóng)家致富加油站”強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能作用，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本上是圍繞本部門(mén)職能開(kāi)展工作，服務(wù)范圍比較狹窄，存在服務(wù)不全面、不到位的現(xiàn)象。由于一些部門(mén)有時(shí)過(guò)多考慮自身利益或存在互不干涉的本位思想，部門(mén)之間相互扯皮，出現(xiàn)了該管的事沒(méi)人管，該做的工作沒(méi)人做，該服務(wù)的地方?jīng)]人服務(wù)等配合不協(xié)調(diào)的情況。此外，由于站所各司其職，相互之間目標(biāo)不統(tǒng)一不明確，導(dǎo)致重復(fù)服務(wù)浪費(fèi)資源?！稗r(nóng)家致富加油站”把農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)整合形成一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和群體，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定有關(guān)職責(zé)和制度以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，促使所有機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，自覺(jué)把本職工作與“農(nóng)家致富加油站”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)給予政策、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、資金等方面的傾斜，形成上下級(jí)部門(mén)縱向指導(dǎo)，橫向平級(jí)部門(mén)密切配合服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。

啟示之三：“農(nóng)家致富加油站”為農(nóng)村黨員施展才華提供了平臺(tái)，探索了新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的一條新途徑。

“農(nóng)家致富加油站”的創(chuàng)建，為基層黨組織和黨員發(fā)揮作用提供了新的廣闊舞臺(tái)和途徑。通過(guò)把那些有能力的黨員整合進(jìn)“農(nóng)家致富加油站”中，使他們服務(wù)群眾的足跡遍及全鎮(zhèn)甚至別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)的對(duì)象已不僅僅是自己身邊的村民或親戚。而那些原來(lái)對(duì)周邊的群眾和村中的事務(wù)漠不關(guān)心的黨員，看見(jiàn)“農(nóng)家致富加油站”的黨員發(fā)揮出色，也深受感染，紛紛加入服務(wù)群眾的行列中。不少致富本領(lǐng)不強(qiáng)的黨員，則倍受鼓舞，想方設(shè)法提高自己的致富能力，成長(zhǎng)為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的標(biāo)兵。廣大黨員依托“農(nóng)家致富加油站”這個(gè)平臺(tái)，積極教育和引導(dǎo)群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成了以桑蠶為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富，發(fā)揮了一個(gè)黨員應(yīng)有的作用。

啟示之四：“農(nóng)家致富加油站”實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土人才的合理利用，為鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用提供了新的舞臺(tái)。

農(nóng)村是鄉(xiāng)土人才資源的巨大寶藏，擁有許多土生土長(zhǎng)、能夠帶動(dòng)一片、示范一方的“土專(zhuān)家”、“田秀才”和能工巧匠。這些鄉(xiāng)土人才有見(jiàn)識(shí)、有本領(lǐng)、威望高，具有很大的影響力和感召力，其經(jīng)營(yíng)行為輻射帶動(dòng)了周?chē)娜罕??！稗r(nóng)家致富加油站”整合了87位鄉(xiāng)土人才資源，根據(jù)他們的特長(zhǎng)編排入各個(gè)功能組，為他們施展才能搭建了平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)土人才服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的積極性，營(yíng)造了學(xué)科技、用科技、趕潮流、爭(zhēng)先鋒、努力為群眾致富加油助力的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了人才資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了鄉(xiāng)土人才以往單打獨(dú)斗、想發(fā)揮特長(zhǎng)但沒(méi)有施展“舞臺(tái)”的問(wèn)題。鄉(xiāng)土人才依托“農(nóng)家致富加油站”這個(gè)舞臺(tái)，淋漓盡致地發(fā)揮了自己的才能，形成了服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的強(qiáng)大合力，引領(lǐng)農(nóng)民走上了共同富裕的道路，真正實(shí)現(xiàn)了把農(nóng)村人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成功造就了一個(gè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)群體。

啟示之五：“農(nóng)家致富加油站”把農(nóng)村所有積極因素調(diào)動(dòng)了起來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村開(kāi)拓了一條有效途徑。

“農(nóng)家致富加油站”把現(xiàn)有的各種資源進(jìn)行整合、充分利用，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大價(jià)值，特別是成功地把農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)土人才組織起來(lái)，為他們施展才干提供了平臺(tái)，使他們的作用得到了充分發(fā)揮。廣大農(nóng)民群眾在“農(nóng)家致富加油站”的組織引導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，積極創(chuàng)造條件，加大投入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、“農(nóng)家致富加油站”存在問(wèn)題

“農(nóng)家致富加油站”的創(chuàng)新實(shí)踐，顯示出了較強(qiáng)的生機(jī)和活力，但還處于探索階段，其所形成的服務(wù)體系和機(jī)構(gòu)也僅是個(gè)雛形，存在許多問(wèn)題亟待完善和解決。

（一）“農(nóng)家致富加油站”經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展受到較大影響。

“農(nóng)家致富加油站”舉辦培訓(xùn)班、組織人員外出考察學(xué)習(xí)、表彰先進(jìn)、成員補(bǔ)貼等都需要大量經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，由于“農(nóng)家致富加油站”還不具備造血功能，沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要依賴政府劃撥少量的資金給予補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)極為緊缺，在一定程度上制約了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和其服務(wù)功能的發(fā)揮。

（二）教育培訓(xùn)方法單一，培訓(xùn)效果不夠明顯。

目前，“農(nóng)家致富加油站”舉辦教育培訓(xùn)班，一般由上面的技術(shù)員或教師進(jìn)村培訓(xùn)農(nóng)民，農(nóng)民獲得考察、進(jìn)修、深造等提升自己的機(jī)會(huì)較少，而且教育培訓(xùn)基本上遵循“一鍋煮”的培訓(xùn)方式，即把不同技能特征（種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等類(lèi)別不同）、不同技能水平（掌握技能的熟練程度和水平等級(jí)不同）以及不同文化程度的農(nóng)民混同一起培訓(xùn)，工作方法顯得粗糙，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，時(shí)常出現(xiàn)文化層次和技能水平相對(duì)較低的農(nóng)民學(xué)不懂學(xué)不透，文化層次和技能水平相對(duì)較高的農(nóng)民收獲不多，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的農(nóng)民學(xué)不到想學(xué)的東西等情況，培訓(xùn)效果不夠明顯。

（三）貸款渠道單一，協(xié)調(diào)的資金未能滿足農(nóng)民需求。

雖然“農(nóng)家致富加油站”已幫助農(nóng)民協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金300多萬(wàn)元，取得了一定的成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足農(nóng)民對(duì)創(chuàng)業(yè)資金的需求，農(nóng)民熱切盼望能夠通過(guò)更多、更快、更方便的渠道獲得創(chuàng)業(yè)資金。目前，“農(nóng)家致富加油站”為農(nóng)民協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金，主要依賴農(nóng)村信用合作社，憑借“農(nóng)家致富加油站”成員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)來(lái)幫助農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款，但是由于信用社屬于企業(yè)，作為一個(gè)金融部門(mén)，它最終考慮的是其商業(yè)效益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即確保其放出的貸款能夠收得回有利潤(rùn)，因此，信用社還要給其他對(duì)象放貸，無(wú)形中削弱了給予農(nóng)民的放貸力度。由于“農(nóng)家致富加油站”局限于幫助農(nóng)民向信用社爭(zhēng)取貸款，信用社資金有限，面臨的放貸對(duì)象眾多，出現(xiàn)了“僧多粥少”的問(wèn)題。

（四）農(nóng)民整體素質(zhì)不高，致富能力不強(qiáng)。

目前，“農(nóng)家致富加油站”的成員基本上是農(nóng)村土生土長(zhǎng)的種養(yǎng)大戶、流通大戶、致富能手、經(jīng)濟(jì)能人，至今無(wú)法吸收那些既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有高深文化理論的專(zhuān)家學(xué)者參與進(jìn)來(lái)，主要依靠鄉(xiāng)土人才發(fā)揮主觀能動(dòng)性和個(gè)人能力服務(wù)群眾。雖然這些鄉(xiāng)土人才實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，指導(dǎo)服務(wù)群眾既實(shí)用又方便，但是由于鄉(xiāng)土人才接受教育的程度不高（68％是初中文化，18％是小學(xué)文化，只有14％是高中以上文化），沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，很多情況只能解決生產(chǎn)實(shí)踐中的某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)部分的問(wèn)題，導(dǎo)致“農(nóng)家致富加油站”的功能和影響力難以進(jìn)一步擴(kuò)大，從而降低了“農(nóng)家致富加油站”的發(fā)展?jié)摿蜕Α＊?/p>

（五）制度建設(shè)不夠完善，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是制度建設(shè)不夠完善?！稗r(nóng)家致富加油站”只是個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，還沒(méi)有形成工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)等一系列完整的職責(zé)和制度，對(duì)成員的管理還不夠規(guī)范，成員開(kāi)展工作具有很大的隨意性，全憑自覺(jué)性；二是分站之間協(xié)調(diào)配合出現(xiàn)脫節(jié)。雖然成立了以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭的“農(nóng)家致富加油站”總站，對(duì)全鎮(zhèn)六個(gè)分站進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控，但是由于沒(méi)有制定合作協(xié)調(diào)機(jī)制，各分站基本上是各自為陣，很少進(jìn)行互通信息、交流合作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享開(kāi)展服務(wù)的局面；三是缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。“農(nóng)家致富加油站”整合的鄉(xiāng)土人才都是農(nóng)民，同樣需要生存和發(fā)展。由于提供的是“無(wú)償”服務(wù)，鄉(xiāng)土人才投入大量精力服務(wù)群眾而沒(méi)有報(bào)酬，影響了家里的生產(chǎn)和收入。鄉(xiāng)土人才要想發(fā)揮作用，就必須四處服務(wù)群眾，難免要承擔(dān)摩托車(chē)油費(fèi)和電話費(fèi)的開(kāi)支。“農(nóng)家致富加油站”下堯村分站成員羅保全說(shuō)，他們現(xiàn)在開(kāi)展服務(wù)工作，憑的全是一股熱情，但是他們每月用于服務(wù)群眾的各種費(fèi)用都在100元左右，由于沒(méi)有補(bǔ)貼，這筆費(fèi)用都是自掏腰包，使他們覺(jué)得負(fù)擔(dān)較重，久了難免會(huì)打退堂鼓。生存是奉獻(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)土人才既看不到政治前途，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益可圖，這無(wú)形中制約了鄉(xiāng)土人才的積極性，不利于“農(nóng)家致富加油站”的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，很容易使“農(nóng)家致富加油站”成為一時(shí)熱情的產(chǎn)物而成為走過(guò)場(chǎng)的常態(tài)產(chǎn)物。

三、發(fā)展壯大“農(nóng)家致富加油站”的建議與對(duì)策

“農(nóng)家致富加油站”是基層黨組織和黨員干部在新形勢(shì)下密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有益探索，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，為新形勢(shì)下建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村帶來(lái)了有益的啟示，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。為此，筆者對(duì)促進(jìn)“農(nóng)家致富加油站”的發(fā)展壯大提出如下建議：

（一）多渠道籌集資金，確?！稗r(nóng)家致富加油站”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是政府繼續(xù)加大對(duì)“農(nóng)家致富加油站”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼投入，把有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，或從支農(nóng)三項(xiàng)資金中撥出適量資金，給予“農(nóng)家致富加油站”經(jīng)費(fèi)支持；二是通過(guò)招商引資的辦法，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以“加油站”的名義參股經(jīng)營(yíng)，從而獲得經(jīng)營(yíng)收益，作為運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；三是遵循利益和風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的原則，以集體和私人聯(lián)營(yíng)的方式創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，即村集體和村干部各投入一定的資金，共同參與經(jīng)營(yíng)管理，獲得集體收入，從中投入一部分作為“農(nóng)家致富加油站”的服務(wù)經(jīng)費(fèi)；四是利用“農(nóng)家致富加油站”的知名度所產(chǎn)生的廣告效應(yīng)，通過(guò)募捐、聯(lián)營(yíng)等方式，積極吸引和爭(zhēng)取各地企業(yè)及社會(huì)各界的贊助，支持并參與“農(nóng)家致富加油站”服務(wù)和運(yùn)營(yíng)。

（二）創(chuàng)新科技文化培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

針對(duì)當(dāng)前“大鍋飯”式培訓(xùn)農(nóng)民的弊端，把“農(nóng)家致富加油站”工作人員（包括其他鄉(xiāng)土人才）和普通的農(nóng)民群眾區(qū)分開(kāi)來(lái)，進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)，還可根據(jù)農(nóng)民的不同年齡、不同文化程度、不同技術(shù)專(zhuān)業(yè)、不同技術(shù)水平、不同技術(shù)需求等進(jìn)行分類(lèi)，制定不同內(nèi)容、不同層次、不同專(zhuān)業(yè)、不同教師等級(jí)等培訓(xùn)方案，因才施教、因需施教、因時(shí)施教、因地施教，從而進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）多方引入創(chuàng)業(yè)資金，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供雄厚的資金支持。

1、加強(qiáng)銀政合作。政府部門(mén)積極創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境，吸引眾多商家進(jìn)駐農(nóng)村開(kāi)辦企業(yè)，使農(nóng)村真正成為廠商匯聚投資的熱土，政府部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮“誠(chéng)信政府”的協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大支農(nóng)貸款的傾斜力度，簡(jiǎn)化貸款的程序，降低貸款利息，使農(nóng)民及時(shí)、方便的獲得貸款。同時(shí)，不斷鞏固和發(fā)展團(tuán)委、婦聯(lián)與金融部門(mén)緊密的合作關(guān)系，團(tuán)委繼續(xù)發(fā)揮誠(chéng)信貸款數(shù)額大、利息低、還貸周期長(zhǎng)、無(wú)需提供實(shí)物擔(dān)保的特色，減輕農(nóng)村青年貸款的心理負(fù)擔(dān)，婦聯(lián)則發(fā)揮小額信貸數(shù)額小但靈活性大的特點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供創(chuàng)業(yè)資金。

2、創(chuàng)建壯大“創(chuàng)業(yè)扶助基金會(huì)”。通過(guò)上級(jí)扶助、政府出資、黨費(fèi)資助、黨員捐贈(zèng)、社會(huì)募捐融資等多種渠道籌集資金，采取資金直接補(bǔ)貼、黨員貸款貼息等形式，重點(diǎn)扶助“三有一缺”（有文化、有技術(shù)、有路子、缺資金）的農(nóng)民群眾開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的致富項(xiàng)目，同時(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)扶貧支農(nóng)資金政策，由基金會(huì)作擔(dān)保，以無(wú)償借資的形式為困難黨員或群眾提供無(wú)息貸款或貼息貸款，解決生產(chǎn)資金難題。目前，柳城縣創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)扶助基金會(huì)”已有了成功的例子，如寨隆鎮(zhèn)建立“黨員扶助基金會(huì)”，沖脈鎮(zhèn)建立“黨員創(chuàng)業(yè)基金”，僅2005年就發(fā)放扶助資金11.2萬(wàn)元，扶持25名農(nóng)村黨員成功創(chuàng)業(yè)?？h委設(shè)立的“三個(gè)培養(yǎng)對(duì)象貸款貼息基金”于2006年9月為50名扶助對(duì)象兌現(xiàn)了14358元貼息資金引起了強(qiáng)烈反響。在總結(jié)原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)更多的途徑，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，不斷發(fā)展壯大“創(chuàng)業(yè)扶助基金會(huì)”。

3、深化“十百千”個(gè)人出資扶持。柳城縣自2005年開(kāi)展“十百千”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)以來(lái)，黨員干部和困難黨員或群眾結(jié)成了“1＋1”的幫扶對(duì)子后，積極為自己的幫扶對(duì)象協(xié)調(diào)貸款，想方設(shè)法幫助幫扶對(duì)象解決生產(chǎn)資金難題，共為913名困難黨員、群眾解決生產(chǎn)資金297.17萬(wàn)元。通過(guò)建立健全“十百千”長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部扶助群眾脫貧致富的“政績(jī)觀”，不斷深化延伸“十百千”服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，打造“一幫一”、“一幫多”、“多幫一”、“多幫多”等個(gè)人出資幫扶的良好局面，使群眾獲得更多實(shí)惠。

（四）積極為“農(nóng)家致富加油站”輸送人才，不斷充實(shí)壯大其技術(shù)力量。

首先，多層次、多渠道、多形式地培養(yǎng)吸收鄉(xiāng)土人才。一是充分利用各種有效教育培訓(xùn)資源，如鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育，側(cè)重于實(shí)用技術(shù)的教育，培養(yǎng)有技術(shù)、有能力的鄉(xiāng)土人才，為“農(nóng)家致富加油站”輸送力量；二是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”的培育方式，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家傳經(jīng)送寶，定期或不定期地給農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的疑難問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為有用的鄉(xiāng)土人才；三是依托現(xiàn)代傳播技術(shù)、示范基地、龍頭企業(yè)，開(kāi)展多種形式、多層次的培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)土人才的素質(zhì)和本領(lǐng)；四是通過(guò)鄉(xiāng)土人才傳、幫、帶，不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍；五是通過(guò)評(píng)選科技致富勞動(dòng)模范、召開(kāi)致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式發(fā)現(xiàn)挖掘鄉(xiāng)土人才，及時(shí)把他們吸收進(jìn)“農(nóng)家致富加油站”中參與服務(wù)。

其次，努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。整合全縣農(nóng)技人員和科技人員，形成技術(shù)咨詢專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，定期為農(nóng)家致富加油站成員充電，接受農(nóng)家致富加油站成員的咨詢，或者受聘為農(nóng)家致富加油站技術(shù)顧問(wèn)，到“農(nóng)家致富加油站”掛職工作，甚至可通過(guò)政府出資聘請(qǐng)區(qū)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)以及各科技院所的專(zhuān)家教授擔(dān)任“農(nóng)家致富加油站”的科技顧問(wèn)，為加油站成員培訓(xùn)授課，傳授生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)開(kāi)展科研推廣工作，深入農(nóng)村服務(wù)群眾，從而壯大“農(nóng)家致富加油站”的服務(wù)力量，提升“農(nóng)家致富加油站”的服務(wù)水平，帶動(dòng)“農(nóng)家致富加油站”建設(shè)上檔次，成品牌。

（五）建立健全“農(nóng)家致富加油站”管理制度和激勵(lì)機(jī)制，確保長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

首先，堅(jiān)持以人文本、效能優(yōu)先原則，引進(jìn)企業(yè)化人事管理制度，將“農(nóng)家致富加油站”的成員以企業(yè)員工看待，完善對(duì)加油站成員的管理，既管得住人，又能充分體現(xiàn)出效能而留住人

其次，在發(fā)展過(guò)程中，逐步探索一套合理的管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“農(nóng)家致富加油站”的工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各分站以及每個(gè)成員的積極性和主動(dòng)性，確?！稗r(nóng)家致富加油站”的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；

再次，進(jìn)一步完善“農(nóng)家致富加油站”激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的“農(nóng)家致富加油站”成員，政府部門(mén)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料和生產(chǎn)物資等；二是定期評(píng)選黨員致富能手和科技致富勞動(dòng)模范，召開(kāi)表彰大會(huì)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感；三是通過(guò)各個(gè)渠道籌集資金給予“加油站”工作人員適當(dāng)補(bǔ)貼；四是充分挖掘本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)潛力，協(xié)調(diào)有農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的部門(mén)和單位，授權(quán)“農(nóng)家致富加油站”成員部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既滿足群眾生產(chǎn)所需和方便，又給他們帶來(lái)收入，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；五是采取聯(lián)績(jī)計(jì)酬等措施，完善激勵(lì)機(jī)制。嘗試建立和完善村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“農(nóng)家致富加油站”成員的報(bào)酬相聯(lián)系的待遇體制，實(shí)行目標(biāo)管理考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。在條件允許的情況下，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的“農(nóng)家致富加油站”成員，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害和大病住院醫(yī)療補(bǔ)助等福利待遇，甚至可從財(cái)政劃撥專(zhuān)款，給予他們享受農(nóng)村科技拔尖人才特殊津貼；六是探索為“農(nóng)家致富加油站”成員提供晉升的道路，將“農(nóng)家致富加油站”成員中表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的同志選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，使他們能夠有機(jī)會(huì)由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)工資吃“皇糧”的國(guó)家干部，讓“農(nóng)家致富加油站”成員看到政治晉升的希望而努力工作。

通過(guò)建立健全“農(nóng)家致富加油站”的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，保證和促進(jìn)“農(nóng)家致富加油站”工作的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，為“農(nóng)家致富加油站”發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。

各級(jí)黨委和政府應(yīng)積極給予引導(dǎo)和支持，切實(shí)為鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，培育“農(nóng)家致富加油站”發(fā)展壯大。第一，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，為“農(nóng)家致富加油站”提供指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施、管理機(jī)制等方面一系列的指導(dǎo)，確保“農(nóng)家致富加油站”規(guī)范化、制度化運(yùn)行；第二，要想方設(shè)法解決辦公場(chǎng)所、科研場(chǎng)所狹小、分散的問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，盡量配齊“農(nóng)家致富加油站”所需的各種硬件設(shè)施，還要加強(qiáng)農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)后勁；第三，加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，同時(shí)協(xié)調(diào)好金融部門(mén)，在農(nóng)資、技術(shù)、信息、政策、資金等方面給予大力支持，為“農(nóng)家致富加油站”輸油，使“農(nóng)家致富加油站”擁有強(qiáng)大的后盾力量；第四，積極引導(dǎo)外地商人自帶資金、良種、技術(shù)創(chuàng)辦基地，進(jìn)一步發(fā)展壯大生產(chǎn)示范基地的建設(shè)規(guī)模，讓“農(nóng)家致富加油站”依托這些生產(chǎn)基地開(kāi)展示范、教育、培訓(xùn)等工作，使“農(nóng)家致富加油站”服務(wù)的觸角切實(shí)延伸到生產(chǎn)的各個(gè)角落，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民自主聯(lián)合創(chuàng)建科技協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)、種養(yǎng)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，不斷開(kāi)發(fā)高優(yōu)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化的需要，在拓寬群眾增收致富渠道的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)家致富加油站”的知名度和影響力。通過(guò)讓“農(nóng)家致富加油站”成員帶頭參與實(shí)施以上這些工作，逐漸形成政府引導(dǎo)支持、多種投資主體參與，鄉(xiāng)土人才為首要主體的工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“農(nóng)家致富加油站”不斷發(fā)展壯大。

與此同時(shí)，黨委政府要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、報(bào)刊等媒體，大力宣傳“農(nóng)家致富加油站”，營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。還通過(guò)邀請(qǐng)資深記者、專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)調(diào)查考證，不斷探索完善、發(fā)展、壯大“農(nóng)家致富加油站”的有效途徑，并推出系列反映“農(nóng)家致富加油站”做法、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)的宣傳報(bào)道文章，引起上級(jí)黨組織的重視，牽頭動(dòng)員并組織實(shí)施，逐級(jí)向全市、全區(qū)，甚至全國(guó)推廣。