農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)思考

時間:2022-10-16 04:49:00

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農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)思考

農(nóng)村實用人才是農(nóng)村科學技術(shù)普及的載體,是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,是廣大農(nóng)民科技致富的寶貴財富。我縣歷來十分重視對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng),打造了一支優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才隊伍,為推進全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了主力軍作用。

一、探索與實踐

(一)轉(zhuǎn)換機制,拓寬渠道,努力擴大農(nóng)村實用人才隊伍。首先,科學籌劃。在調(diào)研、摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣實際,制定切實可行的農(nóng)村實用人才發(fā)展計劃,規(guī)范實用人才的選拔、培養(yǎng),使實用人才隊伍不斷發(fā)展壯大。按照“實用、實際、實效”的原則,積極拓寬農(nóng)村實用人才的覆蓋范圍,除傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、加工、運輸四大人才板塊外,拓展了在農(nóng)村從事營銷、農(nóng)機、建筑等行業(yè)人才和農(nóng)村經(jīng)紀人、致富帶頭人、民間技術(shù)服務(wù)業(yè)績突出的人才,為黨所用、為社會服務(wù)。其次,健全機制。制訂《**縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才和農(nóng)村實用人才選拔管理實施辦法》、《農(nóng)村實用技術(shù)人才獎勵暫行辦法》等,使農(nóng)村實用人才的管理步入規(guī)范化、科學化的軌道。同時,基層黨組織對農(nóng)村實用人才給予重點關(guān)注、跟蹤培養(yǎng),凡符合條件的及時吸收加入黨組織,選拔為村組干部,加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的獎勵表彰,樹立典型,大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡和成功經(jīng)驗。建立了農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)職稱評定制度,組織農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)村實用人才進行專業(yè)職稱評審,使這些“土專家”、“田秀才”有名有份,并落實相關(guān)待遇。其三,合理選拔。依托“十百千萬”工程,嚴把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和組織審核“三關(guān)”,真正把農(nóng)村中能帶領(lǐng)農(nóng)民學科技、用科技、走向致富路的實用人才,按照規(guī)定的程序、標準選拔出來,公布于眾。對于選拔出來的優(yōu)秀實用人才,及時建立檔案,把他們的基本情況、技術(shù)特長、專業(yè)成果、所受培訓(xùn)、發(fā)揮作用情況等資料逐一記錄,統(tǒng)一保存,分類管理,作為培養(yǎng)、使用依據(jù)。

(二)遵循規(guī)律,教育熏陶,大力提高農(nóng)村實用人才質(zhì)量。一是大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。縣級重點辦好職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心,培訓(xùn)鎮(zhèn)村科技干部和致富能手;鎮(zhèn)級重點辦好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)學校,有針對性地培訓(xùn)科技示范戶;村級以科技示范、經(jīng)驗傳授為主,對廣大群眾進行實用技術(shù)、致富技術(shù)的傳授推廣。在培訓(xùn)內(nèi)容上,堅持按需施教,本著“缺什么,補什么”的原則,培養(yǎng)急需的農(nóng)村實用人才。在方法上,聘請有關(guān)專家定期到田頭針對生產(chǎn)實際舉辦講座,不斷更新農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu),了解市場形勢,避免生產(chǎn)的盲目性。利用農(nóng)閑有利時機,組織有專長的實用人才到先進地區(qū)進行考察、培訓(xùn),學習經(jīng)驗,不斷提高實用人才的自身素質(zhì)。二是利用現(xiàn)代化手段,推廣電化教育。為適應(yīng)電教和網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的要求,積極開展“黨員電教服務(wù)三農(nóng)”的實踐活動,在黨員電教VCD片庫專門建立“農(nóng)村實用技術(shù)片庫”,下發(fā)“農(nóng)村實用技術(shù)VCD目錄”;建立“**農(nóng)業(yè)網(wǎng)”,及時提供農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、病蟲害通報、市場行情和符合本地實際的新技術(shù)信息等;利用《**新聞》、電臺、電視臺開辦專欄專題,大力宣傳農(nóng)業(yè)知識與技術(shù)。

(三)科學服務(wù),合理引導(dǎo),全面拓展農(nóng)村實用人才帶動共富。一是建立網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理。對于登記在冊的各類實用人才,引導(dǎo)他們之間加強聯(lián)系,形成橫向成緯、縱向成經(jīng)的交叉網(wǎng)絡(luò),變單一的種植養(yǎng)殖模式為集生產(chǎn)、加工、服務(wù)、運銷于一體的綜合型大農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,組織農(nóng)村實用人才與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂雙向目標責任書,制定總體工作目標和年度工作目標,對不能按期完成任務(wù)的,或不能再發(fā)揮科技帶頭作用的人才要取消其待遇和優(yōu)惠政策。二是辦企業(yè),建基地,支持實用人才轉(zhuǎn)化身份。積極鼓勵農(nóng)村實用人才興辦企業(yè),擔任廠長、經(jīng)理,吸納農(nóng)村勞動力,帶富一方群眾。選用部分輻射面廣、經(jīng)濟效益高、政治素質(zhì)過硬的實用人才,把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給他們,干給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民學,幫助農(nóng)民銷,帶著農(nóng)民富。三是建協(xié)會,結(jié)對子,發(fā)揮指導(dǎo)作用。根據(jù)民辦、民管、民受益的原則,利用實用人才間縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),不斷吸取外縣甚至是外國的成功經(jīng)驗,建立專業(yè)合作組織,利用協(xié)會的技術(shù)、資金、市場資源,鼓勵實用人才通過“手拉手”等幫扶活動,采取結(jié)對子、以師帶徒、科技趕集等方式對周圍農(nóng)民進行“傳幫帶”,讓更多的農(nóng)民掌握新技術(shù),使用新品種,走上共同致富的道路。

二、問題與不足

幾年來,我縣采取一系列行之有效的措施,初步培養(yǎng)出一批“土生土長”的農(nóng)村實用人才,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟科技含量的提高起到了推動作用。但從經(jīng)濟發(fā)展的要求看,實用人才隊伍建設(shè)仍然存在較多的問題。一是管理服務(wù)過于宏觀。實用人才分布面廣,一家一戶分散作業(yè),給人才管理帶來較大困難。管理模式的操作性、具體性不強,同時也缺乏一套行之有效的整合體制;二是培訓(xùn)力度不夠。由于農(nóng)村實用人才居住分散、專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多,培訓(xùn)課程的設(shè)置難以適應(yīng)實際需要,只能停留在對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)紀人等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上,而對企業(yè)經(jīng)營、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)不夠;三是作用發(fā)揮有待加強。部分農(nóng)村實用人才在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟意識,影響整體作用的發(fā)揮。在參加“結(jié)對幫扶”等活動中還不積極、主動,作用發(fā)揮普遍不足。

三、建議與思考

要完善管理機制,形成工作合力。強化實用人才隊伍建設(shè)關(guān)鍵在管理,要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全管理網(wǎng)絡(luò),形成組織部門牽頭,人事、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門各司其職,鎮(zhèn)黨委、村支部具體落實的管理模式,力求形成管理工作的合力。同時,要加強制度建設(shè),出臺相關(guān)規(guī)定,實行動態(tài)管理。完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點等制度,使管理走上制度化。

要加強培訓(xùn)服務(wù),提高人才素質(zhì)。培養(yǎng)實用人才的工作重點要放在提高實用人才整體素質(zhì)上,納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中,充分發(fā)揮技校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,每年定期組織實用人才集中培訓(xùn),進行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo),提高素養(yǎng);要立足實際,有目的、有計劃地組織實用人才走出家門與外界加強技術(shù)交流與合作,到發(fā)達地區(qū)和先進企業(yè)參觀學習,啟迪思維,開闊視野。

要完善扶助機制,創(chuàng)造良好環(huán)境。一是政策上扶持。對科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目實施者,采取傾斜政策,重點扶持,為實用人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是技術(shù)上支持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢,通過開展專家與實用人才結(jié)對活動,及時幫助實用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題。三是資金上扶持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?,積極爭取金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜。