導(dǎo)語(yǔ)：就業(yè)培訓(xùn)調(diào)查思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著我市城市化進(jìn)程和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，企業(yè)改革不斷推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、農(nóng)村土地不斷被征用，農(nóng)村失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題日益突出。加強(qiáng)對(duì)他們的就業(yè)培訓(xùn)，提高他們從事新職業(yè)的技術(shù)技能，增強(qiáng)其擇業(yè)能力，對(duì)解決他們本人及其家庭的生活問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)的城市化步伐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

目前我區(qū)共有常住人口28.7萬(wàn)，16-60歲勞動(dòng)年齡人口17.2萬(wàn)。根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）匯總的數(shù)字，全區(qū)共有城鎮(zhèn)失業(yè)人員1.29萬(wàn)人，16-45歲的有9100人，占城鎮(zhèn)失業(yè)人員總數(shù)的70.5%；農(nóng)村共有失地農(nóng)民1.25萬(wàn)人，完全無(wú)業(yè)的5200人,占41.3%，失地農(nóng)民中16-45歲的有5100人，占40.8%。另外，我區(qū)城鎮(zhèn)去年1-9月份領(lǐng)取待業(yè)證的有2200人次(含現(xiàn)已就業(yè)人員)。因此全區(qū)各類45歲以下完全無(wú)業(yè)的人員估計(jì)1萬(wàn)人以上，他們便成為我區(qū)近階段就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。而當(dāng)前我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)工作存在著一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

一是許多群眾對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)仍不到位。一些失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員有較突出的等、靠、要思想，期望通過(guò)政府出臺(tái)相應(yīng)政策扶持(如辦好養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn))補(bǔ)助甚至直接解決他們的生活和就業(yè)；一些人在企業(yè)轉(zhuǎn)制和農(nóng)村城市化的新形勢(shì)下，心態(tài)未及時(shí)調(diào)整，對(duì)自己將必然地從事其他職業(yè)缺少思想準(zhǔn)備，同時(shí)也對(duì)自己學(xué)習(xí)新的技術(shù)與技能缺乏信心；一些人對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的效果表示懷疑，許多人就說(shuō):“除非培訓(xùn)后就有好的工作，否則誰(shuí)去”，而培訓(xùn)工作卻不可能保證給他們提供合適的就業(yè)崗位，因而影響了人們就業(yè)培訓(xùn)的積極性。

二是當(dāng)前我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)工作滯后于形勢(shì)的發(fā)展。我區(qū)的職業(yè)教育幾年以來(lái)存在明顯的重長(zhǎng)班輕短班，重學(xué)歷教育輕非學(xué)歷培訓(xùn)的現(xiàn)象；農(nóng)村成校的教育培訓(xùn)基本上仍以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為主，二、三產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)很少，這反映出我區(qū)以往農(nóng)村教育培訓(xùn)的視野仍比較狹窄（這些情況從前年下半年開(kāi)始才得到逐步扭轉(zhuǎn)）；以往采用較多的是單一的課堂教學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)等培訓(xùn)形式，實(shí)踐鍛煉、現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)等活潑高效的形式較少；就業(yè)培訓(xùn)工作也明顯存在“硬件不硬”(場(chǎng)地和設(shè)施等條件較差)、“軟件太軟”(隊(duì)伍老化且觀念陳舊、管理落后)的現(xiàn)象，更缺少一大批建設(shè)完備、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的教育培訓(xùn)實(shí)踐基地，這都制約著我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

三是就業(yè)培訓(xùn)工作各自為政、重疊無(wú)序的狀況較明顯存在，組織協(xié)調(diào)難度很大。目前我區(qū)教育和勞動(dòng)部門(mén)分別有一支自己的教育培訓(xùn)隊(duì)伍和一批教育培訓(xùn)基地，農(nóng)業(yè)、人事、計(jì)劃、婦聯(lián)等部門(mén)也各自開(kāi)展了培訓(xùn)業(yè)務(wù)，而這些部門(mén)和單位的職業(yè)培訓(xùn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)很少，分割進(jìn)行多?；亟ㄔO(shè)也缺少全區(qū)的通盤(pán)規(guī)劃，因而就業(yè)培訓(xùn)資源的綜合利用率不高，不同程度地存在“兩張皮”乃至“多張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)，本地群眾在選擇工作時(shí)瞧不起當(dāng)前大量五六百元工資標(biāo)準(zhǔn)的崗位，一些臟活累活認(rèn)為“那是安徽人干的”，加大了組織就業(yè)培訓(xùn)工作的難度。此外，就業(yè)培訓(xùn)最關(guān)鍵地要抓好招生、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)三大環(huán)節(jié)，教育部門(mén)重點(diǎn)是抓培訓(xùn)環(huán)節(jié)，而涉及招生和就業(yè)服務(wù)的，諸如社會(huì)需要多少數(shù)量、哪些門(mén)類勞動(dòng)力？培訓(xùn)結(jié)束后能否提供廣闊的就業(yè)門(mén)路?等問(wèn)題，均要求各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）的配合解決。

四是當(dāng)前我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還未健全。下崗失業(yè)職工、失地農(nóng)民等在經(jīng)濟(jì)上本就是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)他們哪怕是保本運(yùn)營(yíng)的低價(jià)位收費(fèi)也可能會(huì)把他們中的絕大多數(shù)擋在就業(yè)培訓(xùn)的大門(mén)之外。因此，以他們?yōu)閷?duì)象的就業(yè)培訓(xùn)必須通過(guò)政府補(bǔ)貼甚至完全免費(fèi)進(jìn)行。而當(dāng)前我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入還未得到很好的保證，“農(nóng)村教育費(fèi)附加的10%用于成人教育”和“城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)教育的比例不低于15%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20%”的規(guī)定得不到很好執(zhí)行；區(qū)財(cái)政前兩年給教育局安排的成人教育經(jīng)費(fèi)每年僅4-5萬(wàn)元。這些均直接導(dǎo)致我區(qū)就業(yè)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)使用捉襟見(jiàn)肘，以至這樣“倒貼成本”的培訓(xùn)工作無(wú)力進(jìn)行。此外，即使有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等如何確定、任何下?lián)艿葐?wèn)題尚需協(xié)調(diào)解決。

二、加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，做好思想發(fā)動(dòng)工作。職業(yè)培訓(xùn)是加快人力資源開(kāi)發(fā)、全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的必要途徑和有效手段，也是解決我區(qū)當(dāng)前主要矛盾和問(wèn)題的必然選擇。各有關(guān)部門(mén)和單位一定要提高對(duì)就業(yè)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，真正貫徹“以民為本”的思想，切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)工作，一要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全區(qū)聯(lián)合動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的職業(yè)培訓(xùn)氛圍；二要挖掘各有關(guān)部門(mén)和單位的自身潛力，通過(guò)動(dòng)員報(bào)告、印發(fā)宣傳資料、上門(mén)動(dòng)員等方式將工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娭幸恍蠛湾e(cuò)誤的觀念；三要切實(shí)抓好辦班質(zhì)量，并著力協(xié)助學(xué)員解決就業(yè)，以吸引更多人員參加就業(yè)培訓(xùn)。

2、切實(shí)理順就業(yè)培訓(xùn)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)應(yīng)成立就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此作為全區(qū)落實(shí)就培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)部署全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的基地建設(shè)、業(yè)務(wù)安排、宏觀組織管理等各項(xiàng)工作。該機(jī)構(gòu)由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）參與，并明確各自的職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立相應(yīng)的工作小組，并由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好本轄區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)工作。

與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)資源的有效整合。要做到各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)全區(qū)通盤(pán)規(guī)劃，做到安排合理、方便群眾；要逐步建立我們自己的就業(yè)培訓(xùn)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)在場(chǎng)地、設(shè)施、師資和信息等方面的綜合使用，提高利用率；要協(xié)調(diào)我區(qū)各部門(mén)的教育培訓(xùn)資源，建設(shè)一批區(qū)“就業(yè)培訓(xùn)基地”，逐步整合形成綜合開(kāi)發(fā)利用的有效機(jī)制。我區(qū)于去年6月啟動(dòng)的成人教育協(xié)作網(wǎng)已發(fā)揮了重要作用,要著力加以完善。

3、確保就業(yè)培訓(xùn)資金的投入，形成多渠道的投入機(jī)制。除多向市勞動(dòng)部門(mén)爭(zhēng)取專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，區(qū)財(cái)政應(yīng)安排較大額度的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證就業(yè)培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展；各鎮(zhèn)每年應(yīng)保證農(nóng)村教育費(fèi)附加返回部分的足額投入，并將新增部分的50%以上用于農(nóng)民群眾的培訓(xùn)；為企業(yè)定向培訓(xùn)或?qū)谂嘤?xùn)的可適當(dāng)向有關(guān)企業(yè)收取一定額度的培訓(xùn)成本費(fèi)；政府要依法督查各企業(yè)占職工工資總額不少于1.5%的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支和使用的情況，并要求各企業(yè)為職業(yè)培訓(xùn)工作積極提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備；根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對(duì)象情況，可適當(dāng)向部分參訓(xùn)人員收取適量的培訓(xùn)費(fèi)用。

4、拓展就業(yè)培訓(xùn)的渠道，積極開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前我區(qū)實(shí)際，一要大力開(kāi)展企業(yè)崗位資格和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)（如車(chē)工、鉗工、電工、廚師等培訓(xùn)就可采取這一形式），使我區(qū)更多的勞動(dòng)者通過(guò)培訓(xùn)能擁有一定的崗位任職資格和技術(shù)等級(jí)，盡量促進(jìn)他們就業(yè)；二要針對(duì)農(nóng)村新增勞動(dòng)力和35歲以下較為年輕的勞動(dòng)力，考慮與我市一些工科院校聯(lián)合，適度舉辦技工類全日制長(zhǎng)班；三要積極推進(jìn)“訂單式”對(duì)口培訓(xùn)，力爭(zhēng)多與用工需求量大的企業(yè)聯(lián)合舉辦各類培訓(xùn)班，增加參訓(xùn)人員在培訓(xùn)后能直接就業(yè)的機(jī)會(huì)；四要探索開(kāi)發(fā)各級(jí)各類組織便利、實(shí)效性好的特色培訓(xùn)，如保留并開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展當(dāng)前社會(huì)有較大用工需求的電子商務(wù)、社區(qū)工作、中介服務(wù)、物業(yè)管理、家政護(hù)理等服務(wù)培訓(xùn)，適度組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，等等。

5、切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)配套工作。就就業(yè)培訓(xùn)工作而言，一要大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)用工的規(guī)范化。規(guī)定未取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員不得上崗，勞動(dòng)、人事等部門(mén)對(duì)此應(yīng)切實(shí)加大監(jiān)察與懲處的力度。二要建立全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)工作的信息庫(kù)。信息庫(kù)應(yīng)包括不同時(shí)段無(wú)業(yè)人員的數(shù)量、年齡性別比例、培訓(xùn)意向及變動(dòng)情況，應(yīng)有當(dāng)前我市特別是我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的職工需求數(shù)量、年齡性別比例、工種類別及變化情況，應(yīng)有我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)施和師資等資源的情況等，以充分發(fā)揮資源的綜合效益。三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，逐步完善就業(yè)服務(wù)體系。要考慮建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，真正為廣大無(wú)業(yè)人員提供及時(shí)、便捷的就業(yè)服務(wù)，同時(shí)也便于增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，以取得更好的效果。