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隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展，稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)正逐步展開，包括在職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和自學(xué)成才等，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)稅務(wù)干部綜合系質(zhì)的提高。在**年度全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作大會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步明確了實(shí)施人才興稅的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面。

從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和音像技術(shù)，積極發(fā)展適合稅務(wù)系統(tǒng)情況的遠(yuǎn)程教育，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高培訓(xùn)效率。

一、基層現(xiàn)有教育培訓(xùn)模式存在的問題及原因分析

從當(dāng)前基層教育培訓(xùn)模式看，仍是以傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、面對(duì)面授課為主，通過逐級(jí)的培訓(xùn)，來(lái)帶動(dòng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)。由于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的局限性，決定了現(xiàn)階段教育培訓(xùn)質(zhì)量與效率的不足，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）無(wú)法因材施教、因人施教，集中培訓(xùn)與強(qiáng)制培訓(xùn)無(wú)法充分考慮干部知識(shí)水平的差異，干部也無(wú)法自主選擇需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)效果受到較大影響，培訓(xùn)成效不佳。

（二）無(wú)法靈活調(diào)整培訓(xùn)進(jìn)度，每個(gè)干部學(xué)習(xí)掌握程度及學(xué)習(xí)能力參差不齊，且無(wú)法重復(fù)使用，對(duì)一些接受能力差的干部不能滿足反復(fù)學(xué)習(xí)的要求。

（三）無(wú)法全面掌握培訓(xùn)人員的情況，對(duì)干部學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)績(jī)效的管理與評(píng)估較難。

（四）無(wú)法有效節(jié)約經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)成本昂貴，傳統(tǒng)培訓(xùn)要求參訓(xùn)人員脫崗集中一起學(xué)習(xí)，需要培訓(xùn)人員付出大量的時(shí)間成本和出差費(fèi)等大量經(jīng)費(fèi)成本。

（五）無(wú)法提高培訓(xùn)效果，由于受眾面窄，時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等客觀條件限制，傳統(tǒng)培訓(xùn)的規(guī)模較小。無(wú)法獲得事半功倍的效果。

從當(dāng)前基層稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀看，以我省為例，目前已實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，人手一機(jī)的配置，視頻會(huì)議系統(tǒng)也已開通。并且通過幾年的培訓(xùn)應(yīng)用，廣大干部職工的計(jì)算操作應(yīng)用水平也大幅提高。因此，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)工作中的應(yīng)用也就有了基礎(chǔ)和前提。然而在實(shí)際的各類教育培訓(xùn)工作中，信息技術(shù)的運(yùn)用程度卻相對(duì)不足或未運(yùn)用，導(dǎo)致了現(xiàn)有的教育成本高、培訓(xùn)效率低的問題。

從其原因分析，主要存在兩個(gè)方面。一是運(yùn)用信息技術(shù)的觀念未形成。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的教育培訓(xùn)都是采取集中、面對(duì)面的形式，而且我省地稅系統(tǒng)基本上是從2000年因征管信息系統(tǒng)投入使用才開始進(jìn)行大規(guī)模的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)，教育信息化的觀念還未完全形成。二是相關(guān)教育培訓(xùn)軟件的投入不夠。通過幾年信息化建設(shè)，我們的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)硬件建設(shè)已經(jīng)比較先進(jìn)，相關(guān)稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件也較完備，但在教育培訓(xùn)方面，投入不足，比如：網(wǎng)上教育系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、多媒體課件制作等方面。

二、信息技術(shù)在干部職工教育培訓(xùn)中的應(yīng)用方式

教育培訓(xùn)方式主要包括大型會(huì)議式培訓(xùn)、個(gè)人獨(dú)立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及組織考試等，教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括文字形態(tài)的業(yè)務(wù)知識(shí)、音像形態(tài)的知識(shí)教育以及軟件操作演示等。加強(qiáng)信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的應(yīng)用，重點(diǎn)就是要結(jié)合當(dāng)前教育培訓(xùn)的需要，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而提高培訓(xùn)效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（一）充分利用視頻會(huì)議系統(tǒng)組織好大型培訓(xùn)。使用視頻會(huì)議系統(tǒng)可隨時(shí)隨地召開或參加培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)行交互式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)探討等工作。同時(shí)將培訓(xùn)教師的講課情況，實(shí)時(shí)的錄制下來(lái)，重復(fù)利用授課資源，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）充實(shí)內(nèi)部網(wǎng)站在稅務(wù)教育培訓(xùn)上的內(nèi)容。內(nèi)部網(wǎng)站在培訓(xùn)教育中主要起到學(xué)習(xí)、交流和存儲(chǔ)、共享教育資源的作用。如把老師的授課進(jìn)行錄像上傳，軟件的使用方法制作Flash掛在網(wǎng)上，同時(shí)開通網(wǎng)上課堂，網(wǎng)上專家講座等學(xué)習(xí)交流欄目，建立了涵蓋財(cái)經(jīng)稅務(wù)、時(shí)事政治、計(jì)算機(jī)知識(shí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料。

（三）開發(fā)完善網(wǎng)上考試系統(tǒng)。從目前基層的教育培訓(xùn)需求分析，網(wǎng)上考試系統(tǒng)應(yīng)包括題庫(kù)維護(hù)、組卷、考試、閱卷、試卷分析等一系列的過程，從而形成一個(gè)正規(guī)考試的整個(gè)周期。

教育培訓(xùn)信息化一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)是資源共享，這就要求加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時(shí)隨地的資源更新，不再受時(shí)間、地點(diǎn)及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實(shí)際情況安排工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時(shí)空。

三、現(xiàn)階段教育培訓(xùn)信息化的建設(shè)思路

大力推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化，是稅收事業(yè)發(fā)展的需要。各級(jí)稅務(wù)部門在教育培訓(xùn)觀念上、師資上、內(nèi)容上、形式上、效果上都要有新突破，才能促進(jìn)教育培訓(xùn)工作再上新臺(tái)階，以適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)教育培訓(xùn)信息化的認(rèn)識(shí)。

教育培訓(xùn)信息化是現(xiàn)代教育大眾化的必由之路，是一次歷史性的挑戰(zhàn)和革命性的變革。要充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)局面，切實(shí)促使地稅的教育培訓(xùn)提高到一個(gè)新的水平。要突破傳統(tǒng)觀念，教育培訓(xùn)工作不能僅限于抽考當(dāng)前工作的需要，要著眼于稅收事業(yè)的發(fā)展，要著眼于建立復(fù)合型人才。因此，要轉(zhuǎn)變以往大集中、大培訓(xùn)、一窩蜂的模式。要堅(jiān)持長(zhǎng)期培訓(xùn)，就要利用信息化手段來(lái)完成。

（二）加強(qiáng)部門配合，提高教育培訓(xùn)效率。

加強(qiáng)部門配合，共同維護(hù)教學(xué)資源。要突破傳統(tǒng)教育的地域性的模式，提供開放式的系統(tǒng)，保證源源不斷、巨大的教育信息資源以及隨時(shí)隨地的資源更新，不再受時(shí)間、地點(diǎn)及資料的限制，干部不但可根據(jù)自身實(shí)際情況安排工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃和進(jìn)度，而且共享優(yōu)秀的教育資源和教育方式，擴(kuò)大教育時(shí)空。

（三）加強(qiáng)課件制作，提高課件信息化程度。

傳統(tǒng)的教育內(nèi)容主要采用文字資料，其主要內(nèi)容是描述性的文字和補(bǔ)充說明性的圖例、圖表。在信息技術(shù)的支持下，教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)資料可以采用文字、圖像、聲音、視頻、動(dòng)畫等媒體形式存在。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)能以最快的速度、最準(zhǔn)確的信息、最靈活的方式和最佳的效果更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容始終保持科學(xué)性、新穎性、系統(tǒng)性和綜合性等特點(diǎn)，以適應(yīng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要。

（四）建立交流平臺(tái)，提高教育培訓(xùn)效果。

通過教育培訓(xùn)交流平臺(tái)來(lái)提供知識(shí)和方便技術(shù)構(gòu)建，使每一位干部能夠以自選的步伐在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來(lái)推進(jìn)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程。學(xué)習(xí)者能夠自行選定所需內(nèi)容，把這些內(nèi)容根據(jù)自己特定的工作和時(shí)間安排的需要進(jìn)行處理。更進(jìn)一步，該平臺(tái)具有靈活性，允許干部自己選擇最有效的工具和方法，無(wú)論是多媒體、在線小組討論，還是其他方式。

（五）建立相關(guān)系統(tǒng)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

建立教育培訓(xùn)及考試系統(tǒng)，對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行統(tǒng)一分類管理，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、存檔。該系統(tǒng)可按照單位、科室、職務(wù)、工作崗位、學(xué)歷、年齡等不同方式排名并自動(dòng)儲(chǔ)存每次學(xué)習(xí)情況、考試成績(jī)，建立干部培訓(xùn)檔案。以便隨時(shí)抽查每位干部的培訓(xùn)情況，集中進(jìn)行針對(duì)性的再培訓(xùn)。