新農(nóng)村建設(shè)重點思考
時間:2022-10-12 08:26:00
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黨的**屆**全會在全面、準確地分析和把握農(nóng)村發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,高瞻遠矚地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。黨的十七大把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標之一。作為國家扶貧開發(fā)重點縣的**縣如何抓住機遇,乘勢而上,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中有作為、有突破,有特色、有實效,切實改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展落后面貌,是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題,具體工作中應(yīng)注意把握好五個重點問題。
一是正確處理好政府主導(dǎo)和群眾主體的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)是一個全新的事業(yè),要開展好,必須充分調(diào)動群眾的積極性,政府不能包辦代替,大包大攬,只能是通過引導(dǎo),當好宣傳員、服務(wù)員、督查員,激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。讓農(nóng)民成為真正的主體。政府把主要精力放在組織、服務(wù)、引導(dǎo)、示范上,真正把好事做好,實事做實,使政府的主導(dǎo)地位充分體現(xiàn),農(nóng)民群眾的主體作用充分發(fā)揮,實現(xiàn)群眾由“要我干”向“我要干”、“爭著干”轉(zhuǎn)變。
二是必須防止消極等待和盲目蠻干的傾向。任何事物的發(fā)展都有規(guī)律性,超越和阻礙發(fā)展都會產(chǎn)生不良后果。消極等待和盲目蠻干都是對待同一事物兩種不科學的態(tài)度,都應(yīng)摒棄和修正。**縣是貧困山區(qū)縣,財政狀況非常拮據(jù),而新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的建設(shè)資金于基礎(chǔ)設(shè)施,非朝夕之功,一蹴而就。因此不能固步自封,消極等待,等靠國家支持或條件成熟后再搞,坐失良機,而要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件下,量力而行,盡力而為,條件好一點的鄉(xiāng)村,加大工作力度,加快建設(shè)步伐,做到起點高,檔次高,品位高;條件差一點的鄉(xiāng)村,盡力創(chuàng)造各種有利條件,重點解決一些急需辦,容易辦的事,立足做一些打基礎(chǔ),管長遠的工作。同時,我們也要注意在小有進步,小有發(fā)展的情況下,不顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和農(nóng)民的承受能力,鋪大攤子,搞大規(guī)劃,盲目蠻干,急于求成,好心變壞事,增加群眾負擔。
三是切實解決好點面和先后的統(tǒng)籌謀劃。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,既要立足當前,又要著眼未來;既要謀求經(jīng)濟發(fā)展,又要謀劃建設(shè)布局。在具體工作中必然起點有差距,過程有快慢,水平有高低。就**縣農(nóng)村而言,集體經(jīng)濟收入在10萬元的村廖廖無幾,農(nóng)民人均收入處在全國和全省靠后位置。特定的地域大縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣的縣情要求我們必須在點上重點突破,面上有序推進,先搞條件成熟的,再建條件較差的,把抓好示范試點作為重中之重的工作來對待。在示范點選址時,優(yōu)先考慮210國道、鎮(zhèn)通路、鎮(zhèn)碾路等公路沿線,基礎(chǔ)條件較好和群眾積極性高的村莊,高起點,高標準搞好村莊規(guī)劃建設(shè)和整治美化,讓群眾看得見,摸得著,切實感受到開展新農(nóng)村建設(shè)的美好前景,從而達到示范引路,以點帶面,推動整體的目的。
四是堅持總體發(fā)展和試點示范相結(jié)合的原則。社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要克服以城市規(guī)劃建設(shè)模式為指導(dǎo),按照城市的建設(shè)模式來改造。要做到三個符合:一要符合普通農(nóng)民的利益,按照他們的愿望,引導(dǎo)和幫助改善生活環(huán)境;二要符合各區(qū)域的歷史文化,重在建立一種適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展需要的運行機制;三是符合自然生態(tài)環(huán)境,達到構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求。在模式選擇上,充分考慮群眾的經(jīng)濟承受能力、地形地貌和風土人情,對山區(qū)依山就勢建設(shè)“農(nóng)家山莊式”新村;川壩地區(qū)建設(shè)“田園風光式”新村;城鎮(zhèn)周邊村莊建設(shè)“精品小區(qū)”或“農(nóng)民新村”;文化底蘊深厚,歷史古跡眾多的村莊建設(shè)“歷史文化村”。不搞一個模式,不搞“一刀切”,達到“標準不高水平高;造價不高質(zhì)量高,面積不大功能全,占地不多環(huán)境美”的要求。
五是努力引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)互相促進。農(nóng)村生產(chǎn)力的進步是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須要進一步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,從而激發(fā)農(nóng)民改造生產(chǎn)、生活環(huán)境的內(nèi)在需求,在推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展過程中,不斷滿足農(nóng)民的建設(shè)要求,并力求使其在互相促進,良性發(fā)展。
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