導(dǎo)語(yǔ)：人才資源開(kāi)發(fā)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**縣緊緊圍繞開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效。但隨著農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的逐步深入，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。如何正確處理和解決這些矛盾和問(wèn)題，建立農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中迫切需要解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)存在的困難和問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。人才觀念落后，受傳統(tǒng)人才觀念影響，還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，沒(méi)有給農(nóng)村實(shí)用人才應(yīng)有的地位，還沒(méi)有把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃，列入重要的議事日程，存在著“說(shuō)起來(lái)重要，行動(dòng)上次要”的現(xiàn)象。

（二）整體配合機(jī)制不夠完善。個(gè)別部門(mén)還存在著觀望的思想，缺乏實(shí)施農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。人事部門(mén)作為牽頭單位對(duì)其它平行單位又沒(méi)有制約力，致使這項(xiàng)工作在實(shí)踐中存在各自為政，職責(zé)不明，關(guān)系不順，配合不密切的現(xiàn)象，使培訓(xùn)、選拔、服務(wù)等工作沒(méi)有真正形成合力，一定程度上影響了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的深入開(kāi)展。

（三）資金投入不足。農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)內(nèi)容多，涉及面廣，長(zhǎng)期而艱巨的工程，不是權(quán)宜之計(jì)，也不是一朝一夕就能完成的，如培訓(xùn)、新技術(shù)的指導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等工作需要一定數(shù)量的資金保障。目前，還沒(méi)有建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。

（四）農(nóng)民自身素質(zhì)影響了農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，受農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約，農(nóng)民普遍受教育程度低，科技文化素質(zhì)差，導(dǎo)致了一些農(nóng)民觀念落后、因循守舊，表現(xiàn)出了小富即安、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的心理。同時(shí)農(nóng)民接受新事物、新技術(shù)能力較低的問(wèn)題增加了農(nóng)民培訓(xùn)的難度。除此之外，地處偏僻、交通不便、信息不靈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、農(nóng)民資金積累不足等因素，也制約了實(shí)用人才的成長(zhǎng)。

（五）實(shí)用人才帶動(dòng)和示范作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村實(shí)用人才屬于在黨委、政府引導(dǎo)下的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，目前對(duì)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)配套政策還不夠科學(xué)，實(shí)際效果不明顯，受政策、待遇、地位等因素的制約，一些實(shí)用人才的帶動(dòng)和示范作用未得到充分發(fā)揮。

二、農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立新時(shí)期農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)觀。一是各級(jí)黨委、政府要站在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作的意義，牢固樹(shù)立“農(nóng)村人才資源是農(nóng)村第一資源”的新理念。以此來(lái)統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。二是各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)、大環(huán)境中去思考、規(guī)劃，列入各級(jí)黨委、政府工作的重要議事日程，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)積極參與的整體工作機(jī)制。三是要大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的典型事跡，營(yíng)造“尊重農(nóng)村實(shí)用人才，爭(zhēng)做農(nóng)村實(shí)用人才”的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新組織格局，建立農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的“聯(lián)動(dòng)”體系。一是完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，及時(shí)解決工作進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作中的宏觀調(diào)控作用，引領(lǐng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。二是建立“組織部門(mén)牽頭，人事部門(mén)抓總，各相關(guān)部門(mén)配合”的橫向聯(lián)動(dòng)體系和“縣領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站、村人才服務(wù)點(diǎn)”的縱向聯(lián)動(dòng)體系，整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切力量，參與到農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)中來(lái)，不斷增強(qiáng)工作合力。三是立足本地實(shí)際，制定科學(xué)的人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，發(fā)展方向，工作思路，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。四是圍繞農(nóng)村實(shí)用人才的選拔、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)配套政策，引領(lǐng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，使農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。一是完善政策機(jī)制。制定有利于農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，想實(shí)用人才之所想，急實(shí)用人才之所急，為實(shí)用人才干事創(chuàng)業(yè)提供實(shí)在、實(shí)用、實(shí)惠的政策支持，引導(dǎo)實(shí)用人才投身于產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的創(chuàng)辦中去，提高優(yōu)秀實(shí)用人才擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性，激勵(lì)他們更好地發(fā)揮帶動(dòng)作用。二是完善資金保障機(jī)制。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)仍然需要以政府財(cái)政投入為主。各級(jí)政府要加大資金投入力度，建立人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)予以扶持，保證農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的資金需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，吸引社會(huì)資金投入，建立以政府投入為主，以社會(huì)投入為輔的多元化資金保障體制。三是完善培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。因此，要整合職業(yè)學(xué)校、涉農(nóng)部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)廣校等各類(lèi)培訓(xùn)資源，使有限的培訓(xùn)資源發(fā)揮最大的作用。組建相對(duì)穩(wěn)定、門(mén)類(lèi)齊全的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)培訓(xùn)的不同階段，科學(xué)合理編排培訓(xùn)內(nèi)容。采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，多渠道實(shí)施培訓(xùn)。四是完善管理機(jī)制。完善評(píng)價(jià)機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才是地地道道的農(nóng)民，對(duì)他們的評(píng)價(jià)必須做到不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱(chēng)，不惟身份，應(yīng)該看重他們實(shí)際操作的技能技巧，看重他們?cè)诒拘袠I(yè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)，看重他們給鄰里鄉(xiāng)親帶來(lái)的實(shí)惠。以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；完善選拔機(jī)制。根據(jù)本地實(shí)際，制定具有地區(qū)特色的選拔管理機(jī)制。明確農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍、條件、程序，定期開(kāi)展選拔活動(dòng)，建立農(nóng)村人才資源信息庫(kù)；完善使用機(jī)制。本著“民辦、民管、民受益”的原則，在政府的引導(dǎo)和扶持下，組建各類(lèi)經(jīng)合組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)行“協(xié)會(huì)（合作社、公司）+會(huì)員（社員、農(nóng)戶(hù)）+基地”的帶動(dòng)發(fā)展模式。也可以建立農(nóng)村實(shí)用人才科技示范園區(qū)，為農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供平臺(tái)。通過(guò)廣播、電視等手段多渠道宣傳實(shí)用人才典型，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個(gè)人才，興辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。五是完善人才交流機(jī)制。建立以縣人才交流市場(chǎng)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站、村人才服務(wù)點(diǎn)為主陣地的農(nóng)村人才交流市場(chǎng)。定期實(shí)用人才信息，為人才交流提供方便快捷服務(wù)。