人才工作協(xié)調(diào)要點思考

時間:2022-10-11 03:03:00

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人才工作協(xié)調(diào)要點思考

**年全市人才工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、**市第五次黨代會精神和**市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的高層次專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、社會工作人才及高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實用人才為重點,進(jìn)一步健全完善吸引人才的政策和機(jī)制,努力改善建設(shè)適應(yīng)人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,改進(jìn)培養(yǎng)使用盤活現(xiàn)有各類人才的保障措施,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

一、進(jìn)一步健全完善引進(jìn)人才工作機(jī)制

建立健全吸引人才工作制度,逐步完善引進(jìn)人才工作有效機(jī)制,以引進(jìn)高校畢業(yè)生、國內(nèi)外高層次人才為重點,進(jìn)一步理順關(guān)系,改進(jìn)人才儲備工作,使我市成為各類人才競相流入的“洼地”。

1、認(rèn)真做好超前吸引高校畢業(yè)生工作。認(rèn)真貫徹落實《**市市直事業(yè)單位引進(jìn)高校畢業(yè)生工作實施意見的通知》(赤政字[2006]79號),有編制和用人計劃的單位在編制限額內(nèi)提出赴有關(guān)地區(qū)、高校吸引高校畢業(yè)生的申請,報市引進(jìn)高校畢業(yè)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織確定招錄團(tuán)進(jìn)行相關(guān)引進(jìn)工作。對到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)進(jìn)行就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,相關(guān)部門給予必要的幫助和支持。落實好高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)開展支農(nóng)、支醫(yī)、支教和扶貧工作政策待遇。

2、做好高層次人才引進(jìn)工作。按照不求所有、但求所用,不求常在、但求常來的原則,不斷拓寬引才渠道,采取靈活多樣的方式吸引國內(nèi)外人才和智力。繼續(xù)執(zhí)行《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)國外智力工作的意見》(赤政字[2006]104號)精神,做好國外人才引進(jìn)工作。依托國家“博士后培養(yǎng)計劃”,做好企業(yè)博士后科研工作站工作。同時,充分利用各派黨外知識分子密集、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,加強(qiáng)黨外人才引進(jìn)工作。

3、改進(jìn)人才儲備工作。充分發(fā)揮各級人才協(xié)調(diào)工作小組在人才引進(jìn)開發(fā)使用工作中的牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門將事業(yè)單位空余編制拿出一部分作為專項人才儲備編制,用于高校畢業(yè)生、優(yōu)秀專家、博士和海外留學(xué)人員來我市發(fā)展創(chuàng)業(yè)或開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的特殊編制。針對我市企業(yè)總量少,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行退綘I企業(yè)少的實際,為鼓勵大學(xué)生到企業(yè)工作,可選派部分優(yōu)秀高校畢業(yè)生在保留事業(yè)編制的條件下到急需相關(guān)專業(yè)的企業(yè)工作。

二、加大各類人才培養(yǎng)使用力度

圍繞全市中心工作,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),特別是緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè),加強(qiáng)急需緊缺的經(jīng)濟(jì)管理人才、高技能人才和農(nóng)村牧區(qū)實用人才建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制,拓寬渠道,研究制定盤活用好現(xiàn)有人才的措施辦法,使我市成為各類人才競相施展才能的“高地”。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。采取培訓(xùn)、掛職鍛煉、選任等措施,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的能夠駕馭全局的黨政干部隊伍。制定完善有利于專業(yè)技術(shù)人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)骨干人才建設(shè)的相關(guān)制度。建立完善“專家?guī)臁?,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,充分發(fā)揮各類專家在重大決策中的“智囊團(tuán)”和“思想庫”作用;建立“科技人才庫”,對科技人員實行分類管理。有計劃地組織安排專家、科技人員在全市重點項目、重點園區(qū)和重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研考察,開展咨詢服務(wù)活動,創(chuàng)造條件,組織他們外出學(xué)習(xí)考察。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)或到社會中介組織工作,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和社會中介組織的快速發(fā)展。

2、加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。研究制定經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)規(guī)劃,開展各類專業(yè)培訓(xùn)和外出考察。特別是圍繞我市加大建設(shè)項目和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,依托企業(yè)自主培養(yǎng)和重大建設(shè)項目的吸納,加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光和市場駕馭能力的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才,著力提高他們的自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營決策能力、防范風(fēng)險能力和識人用人能力。

3、大力培養(yǎng)高技能人才。實施“高技能人才培訓(xùn)工程”,發(fā)揮高職院校、高級技校以及企業(yè)職工培訓(xùn)中心在高技能人才培訓(xùn)的主渠道作用,打造一批“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需要的各類高技能人才,使高技能人才成為招商引資的一個重要資源。對急需的緊缺技能人才,可有計劃地選派到市內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)。

4、廣泛培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)實用人才。以綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等為載體,著力培養(yǎng)一大批不僅能夠自己創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,而且能夠帶領(lǐng)周圍群眾共同致富的種植養(yǎng)殖能手、能工巧匠、各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)村科技人員等農(nóng)村牧區(qū)實用人才。有條件的地區(qū),可繼續(xù)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”計劃,為農(nóng)村培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的人才。

三、優(yōu)化強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

廣泛利用新聞媒體,加強(qiáng)吸引人才、培養(yǎng)使用人才有關(guān)政策、典型經(jīng)驗的輿論宣傳,提高人才工作宣傳覆蓋面。加強(qiáng)人才市場、技術(shù)市場、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為各類人才發(fā)揮作用搭建平臺。

1、營造人才引進(jìn)發(fā)展的輿論環(huán)境。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過開辟專欄、專訪等形式,大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好前景,宣傳各級黨委、政府關(guān)于人才工作的政策、法規(guī),宣傳我市人才工作取得的新成績和新經(jīng)驗,打造吸引人才使用人才的輿論氛圍。組織開展人才工作調(diào)研,有計劃地培養(yǎng)、樹立、推廣一批人才工作先進(jìn)典型,對各類人才工作先進(jìn)典型和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才,特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才的先進(jìn)事跡進(jìn)行總結(jié),在適當(dāng)時機(jī)召開經(jīng)驗交流會,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。

2、加強(qiáng)人才市場、技術(shù)信息市場建設(shè)。發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。注重提高政府宏觀管理和調(diào)控能力,規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)人才市場服務(wù)功能建設(shè),逐步實現(xiàn)人才市場的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。加強(qiáng)區(qū)域性合作,完善人才流動、人才中介服務(wù)、市場監(jiān)管等方面政策,規(guī)范行政許可程序,加強(qiáng)有效監(jiān)管。加快人才市場體系建設(shè),完善市、縣、鄉(xiāng)三級人才市場網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性人才市場建設(shè),培育和發(fā)展專業(yè)性人才市場,完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,堅持有形市場與無形市場同步推進(jìn)。進(jìn)一步完善人才市場的硬件設(shè)施,加快人才市場信息化建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場,完成與自治區(qū)和國家人才網(wǎng)的貫通。積極探索建立常設(shè)的技術(shù)市場,努力促進(jìn)科技成果和科技服務(wù)的商品化、社會化。允許科技人員在技術(shù)市場內(nèi),按市場規(guī)則合理交流和進(jìn)行技工貿(mào)交易,在信息流動、技術(shù)流動中培育和提高科技人才隊伍的素質(zhì)和數(shù)量。

3、探索建立**市虛擬科學(xué)院。吸引社會上頂尖專業(yè)技術(shù)人才或聘請部分高校專家教授以及來我市開展服務(wù)的博士服務(wù)團(tuán)成員,參加各種體制、形式、內(nèi)容的科技攻關(guān)、服務(wù)項目,使科技人員的多種才能和社會的多種技術(shù)資源得到合理配置。力爭每年有20名學(xué)科帶頭人進(jìn)入虛擬科學(xué)院工作。

四、改進(jìn)人才工作的保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管的人才工作新格局。要全面貫徹黨管人才的原則,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。各級黨委、政府要把“人才工程”作為“一把手”工程,堅持“一把手”抓“第一資源”,主要領(lǐng)導(dǎo)對做好人才工作負(fù)主要責(zé)任。要把人才工作納入地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核體系之中,實行目標(biāo)化管理。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及各方面社會力量在人才工作中的重要作用。市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查,確保各項工作任務(wù)落到實處。

2、加大人才開發(fā)投入力度,為人才發(fā)揮作用提供物質(zhì)保障。實施人才開發(fā)投入優(yōu)先戰(zhàn)略,健全和完善以政府投入為主導(dǎo),用人單位、社會和個人多元投入機(jī)制。市本級財政及各級政府要逐年加大對人才工作的投入力度,并在財政預(yù)算中專項列出人才工作經(jīng)費,加強(qiáng)人才工作資金監(jiān)督管理,切實提高人才開發(fā)基金的使用效益。

3、強(qiáng)化人才學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人才的福利待遇。按照“構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的發(fā)展方向,加強(qiáng)黨政干部隊伍培訓(xùn)。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才參加培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察制度,有計劃地組織他們外出學(xué)習(xí)考察,使各類人才在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中既開拓視野、更新知識,又享受一種福利性待遇。

4、加強(qiáng)人才工作隊伍自身建設(shè)。發(fā)揮各級人才協(xié)調(diào)工作小組對人才工作宏觀指導(dǎo)和督促檢查作用。各級人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位都要明確具體負(fù)責(zé)人才工作的人員。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等方式,提高人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門從事人才工作人員的整體素質(zhì),提高為人才服務(wù)的本領(lǐng),不斷提高我市人才工作水平。