人才工作協(xié)調(diào)要點思考
時間:2022-10-11 03:03:00
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**年全市人才工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、**市第五次黨代會精神和**市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以培養(yǎng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的高層次專業(yè)人才、經(jīng)濟管理人才、社會工作人才及高技能人才、農(nóng)村牧區(qū)實用人才為重點,進一步健全完善吸引人才的政策和機制,努力改善建設適應人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,改進培養(yǎng)使用盤活現(xiàn)有各類人才的保障措施,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。
一、進一步健全完善引進人才工作機制
建立健全吸引人才工作制度,逐步完善引進人才工作有效機制,以引進高校畢業(yè)生、國內(nèi)外高層次人才為重點,進一步理順關(guān)系,改進人才儲備工作,使我市成為各類人才競相流入的“洼地”。
1、認真做好超前吸引高校畢業(yè)生工作。認真貫徹落實《**市市直事業(yè)單位引進高校畢業(yè)生工作實施意見的通知》(赤政字[2006]79號),有編制和用人計劃的單位在編制限額內(nèi)提出赴有關(guān)地區(qū)、高校吸引高校畢業(yè)生的申請,報市引進高校畢業(yè)生領(lǐng)導小組辦公室,由領(lǐng)導小組組織確定招錄團進行相關(guān)引進工作。對到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)進行就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,相關(guān)部門給予必要的幫助和支持。落實好高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)開展支農(nóng)、支醫(yī)、支教和扶貧工作政策待遇。
2、做好高層次人才引進工作。按照不求所有、但求所用,不求常在、但求常來的原則,不斷拓寬引才渠道,采取靈活多樣的方式吸引國內(nèi)外人才和智力。繼續(xù)執(zhí)行《**市人民政府關(guān)于進一步加強引進國外智力工作的意見》(赤政字[2006]104號)精神,做好國外人才引進工作。依托國家“博士后培養(yǎng)計劃”,做好企業(yè)博士后科研工作站工作。同時,充分利用各派黨外知識分子密集、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,加強黨外人才引進工作。
3、改進人才儲備工作。充分發(fā)揮各級人才協(xié)調(diào)工作小組在人才引進開發(fā)使用工作中的牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門將事業(yè)單位空余編制拿出一部分作為專項人才儲備編制,用于高校畢業(yè)生、優(yōu)秀專家、博士和海外留學人員來我市發(fā)展創(chuàng)業(yè)或開展技術(shù)服務、技術(shù)咨詢的特殊編制。針對我市企業(yè)總量少,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行退綘I企業(yè)少的實際,為鼓勵大學生到企業(yè)工作,可選派部分優(yōu)秀高校畢業(yè)生在保留事業(yè)編制的條件下到急需相關(guān)專業(yè)的企業(yè)工作。
二、加大各類人才培養(yǎng)使用力度
圍繞全市中心工作,加強人才隊伍建設,特別是緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設,加強急需緊缺的經(jīng)濟管理人才、高技能人才和農(nóng)村牧區(qū)實用人才建設。創(chuàng)新機制,拓寬渠道,研究制定盤活用好現(xiàn)有人才的措施辦法,使我市成為各類人才競相施展才能的“高地”。
1、進一步加強黨政人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設。采取培訓、掛職鍛煉、選任等措施,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的能夠駕馭全局的黨政干部隊伍。制定完善有利于專業(yè)技術(shù)人才隊伍特別是專業(yè)技術(shù)骨干人才建設的相關(guān)制度。建立完善“專家?guī)臁保^續(xù)實行領(lǐng)導干部聯(lián)系專家制度,充分發(fā)揮各類專家在重大決策中的“智囊團”和“思想庫”作用;建立“科技人才庫”,對科技人員實行分類管理。有計劃地組織安排專家、科技人員在全市重點項目、重點園區(qū)和重點企業(yè)進行調(diào)研考察,開展咨詢服務活動,創(chuàng)造條件,組織他們外出學習考察。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)或到社會中介組織工作,促進民營經(jīng)濟和社會中介組織的快速發(fā)展。
2、加強我市經(jīng)濟建設所急需的經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。研究制定經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)規(guī)劃,開展各類專業(yè)培訓和外出考察。特別是圍繞我市加大建設項目和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,依托企業(yè)自主培養(yǎng)和重大建設項目的吸納,加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際慣例、具有戰(zhàn)略眼光和市場駕馭能力的高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才,著力提高他們的自主創(chuàng)新能力、經(jīng)營決策能力、防范風險能力和識人用人能力。
3、大力培養(yǎng)高技能人才。實施“高技能人才培訓工程”,發(fā)揮高職院校、高級技校以及企業(yè)職工培訓中心在高技能人才培訓的主渠道作用,打造一批“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需要的各類高技能人才,使高技能人才成為招商引資的一個重要資源。對急需的緊缺技能人才,可有計劃地選派到市內(nèi)外進行培訓。
4、廣泛培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)實用人才。以綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程等為載體,著力培養(yǎng)一大批不僅能夠自己創(chuàng)業(yè)、發(fā)展,而且能夠帶領(lǐng)周圍群眾共同致富的種植養(yǎng)殖能手、能工巧匠、各類經(jīng)紀人和鄉(xiāng)村科技人員等農(nóng)村牧區(qū)實用人才。有條件的地區(qū),可繼續(xù)推進“一村一名大學生”計劃,為農(nóng)村培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的人才。
三、優(yōu)化強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
廣泛利用新聞媒體,加強吸引人才、培養(yǎng)使用人才有關(guān)政策、典型經(jīng)驗的輿論宣傳,提高人才工作宣傳覆蓋面。加強人才市場、技術(shù)市場、信息網(wǎng)絡建設,為各類人才發(fā)揮作用搭建平臺。
1、營造人才引進發(fā)展的輿論環(huán)境。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,通過開辟專欄、專訪等形式,大力宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好前景,宣傳各級黨委、政府關(guān)于人才工作的政策、法規(guī),宣傳我市人才工作取得的新成績和新經(jīng)驗,打造吸引人才使用人才的輿論氛圍。組織開展人才工作調(diào)研,有計劃地培養(yǎng)、樹立、推廣一批人才工作先進典型,對各類人才工作先進典型和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才,特別是高層次專業(yè)技術(shù)人才的先進事跡進行總結(jié),在適當時機召開經(jīng)驗交流會,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。
2、加強人才市場、技術(shù)信息市場建設。發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用。注重提高政府宏觀管理和調(diào)控能力,規(guī)范市場秩序,加強人才市場服務功能建設,逐步實現(xiàn)人才市場的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。加強區(qū)域性合作,完善人才流動、人才中介服務、市場監(jiān)管等方面政策,規(guī)范行政許可程序,加強有效監(jiān)管。加快人才市場體系建設,完善市、縣、鄉(xiāng)三級人才市場網(wǎng)絡。加強基礎(chǔ)性人才市場建設,培育和發(fā)展專業(yè)性人才市場,完善服務功能,拓展服務領(lǐng)域,堅持有形市場與無形市場同步推進。進一步完善人才市場的硬件設施,加快人才市場信息化建設,大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場,完成與自治區(qū)和國家人才網(wǎng)的貫通。積極探索建立常設的技術(shù)市場,努力促進科技成果和科技服務的商品化、社會化。允許科技人員在技術(shù)市場內(nèi),按市場規(guī)則合理交流和進行技工貿(mào)交易,在信息流動、技術(shù)流動中培育和提高科技人才隊伍的素質(zhì)和數(shù)量。
3、探索建立**市虛擬科學院。吸引社會上頂尖專業(yè)技術(shù)人才或聘請部分高校專家教授以及來我市開展服務的博士服務團成員,參加各種體制、形式、內(nèi)容的科技攻關(guān)、服務項目,使科技人員的多種才能和社會的多種技術(shù)資源得到合理配置。力爭每年有20名學科帶頭人進入虛擬科學院工作。
四、改進人才工作的保障措施
1、加強領(lǐng)導,構(gòu)建齊抓共管的人才工作新格局。要全面貫徹黨管人才的原則,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。各級黨委、政府要把“人才工程”作為“一把手”工程,堅持“一把手”抓“第一資源”,主要領(lǐng)導對做好人才工作負主要責任。要把人才工作納入地區(qū)、部門領(lǐng)導班子實績考核體系之中,實行目標化管理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各方面社會力量在人才工作中的重要作用。市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室要加強督促檢查,確保各項工作任務落到實處。
2、加大人才開發(fā)投入力度,為人才發(fā)揮作用提供物質(zhì)保障。實施人才開發(fā)投入優(yōu)先戰(zhàn)略,健全和完善以政府投入為主導,用人單位、社會和個人多元投入機制。市本級財政及各級政府要逐年加大對人才工作的投入力度,并在財政預算中專項列出人才工作經(jīng)費,加強人才工作資金監(jiān)督管理,切實提高人才開發(fā)基金的使用效益。
3、強化人才學習培訓,提高人才的福利待遇。按照“構(gòu)筑終身教育體系,創(chuàng)建學習型社會”的發(fā)展方向,加強黨政干部隊伍培訓。進一步完善專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才參加培訓、外出學習考察制度,有計劃地組織他們外出學習考察,使各類人才在學習培訓中既開拓視野、更新知識,又享受一種福利性待遇。
4、加強人才工作隊伍自身建設。發(fā)揮各級人才協(xié)調(diào)工作小組對人才工作宏觀指導和督促檢查作用。各級人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位都要明確具體負責人才工作的人員。通過學習、培訓、考察等方式,提高人才工作協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門從事人才工作人員的整體素質(zhì),提高為人才服務的本領(lǐng),不斷提高我市人才工作水平。
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