有制企業(yè)黨建實(shí)踐思考
時(shí)間:2022-09-22 04:31:00
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加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。相城區(qū)建區(qū)五年來(lái),我鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,但非公有制企業(yè)的黨建工作卻仍然是我們黨建工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。**年9月,中組部印發(fā)了《關(guān)于在個(gè)體和私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》,對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨建工作作出了具體部署。黨的十六大報(bào)告提出:“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?!辨?zhèn)黨委根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn),積極落實(shí)貫徹精神,圍繞我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)的實(shí)際情況,就非公有制企業(yè)的黨建工作做了實(shí)踐和探索。
一、我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建的基本情況
黨的十五大以后,我鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了較快的發(fā)展時(shí)期,特別是撤市設(shè)區(qū)以后,潘陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的成功開(kāi)發(fā),到**年底,我鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)共有540家,從業(yè)人員3370人,其中外來(lái)人員2500人,注冊(cè)資金據(jù)統(tǒng)計(jì),**年底以前,在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中,黨員數(shù)431人,這些黨員的來(lái)源主要有這樣幾個(gè)方面:退休的、離職的、退伍的和借調(diào)的等。
按非公有制企業(yè)注冊(cè)方式的不同,我鎮(zhèn)的非公有制企業(yè)主要分為兩類,一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè);另一類是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)。由公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的非公有制企業(yè),黨的組織及活動(dòng)都比較正常,基本保留沿襲了轉(zhuǎn)制前的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),并且針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制后出現(xiàn)的新情況和問(wèn)題,對(duì)黨的工作及活動(dòng)進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是江蘇江南高纖股份有限公司。這個(gè)公司是**年改制的,現(xiàn)有職工3000名,正式黨員135名,預(yù)備黨員11名。轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)后,公司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力建設(shè),體現(xiàn)在通過(guò)必要制度和形式,充分發(fā)揮廣大黨員和干部參與決策的主動(dòng)性,積極性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展中,體現(xiàn)在企業(yè)先進(jìn)文化的創(chuàng)新上,體現(xiàn)在增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上。
由自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè),目前已有蘇州逸康達(dá)電器有限公司等33家成立了黨支部;蘇州衛(wèi)星絲綢印染有限公司的黨員人數(shù)達(dá)到8名,并能正常開(kāi)展黨的建設(shè)工作,黨組織工作活動(dòng)開(kāi)展得比較積極和正常。這一類企業(yè)中的法人代表,當(dāng)選為村支部書(shū)記的有3位,蘇德化工有限公司的法人代表、共產(chǎn)黨員朱金德不僅發(fā)展企業(yè),致富不忘回報(bào)社會(huì),為村里修路,捐助孤寡老人,貧困學(xué)生,受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),**年,當(dāng)選為上浜村黨支部書(shū)記。
二、我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的基本做法
根據(jù)相城區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)公有制企業(yè)黨建工作的文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作新機(jī)制。
(一)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化,進(jìn)一步完善了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
鎮(zhèn)黨委成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)助指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作,分散在村里的非公有制企業(yè)由各村黨支部協(xié)助管理,從而形成上下貫通、職責(zé)明確、覆蓋全鎮(zhèn)的組織網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí),建立了黨建工作激勵(lì)機(jī)制,將非公有制企業(yè)的黨建工作納入到整個(gè)鎮(zhèn)的黨建工作中,作為考核的重要內(nèi)容。
(二)隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化,優(yōu)化黨建工作干部隊(duì)伍
我們加強(qiáng)了企業(yè)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派率達(dá)到了100%,53家還沒(méi)有發(fā)展黨員或還沒(méi)有成立黨組織的非公有制企業(yè)均選派了黨建指導(dǎo)員,采用了一人一企、一人多企的不同方法,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,村黨支部選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的黨員干部,擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員,在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,廣泛開(kāi)展把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)或黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干,把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員的活動(dòng),使一批政治文化素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的黨員成為非公有制企業(yè)的中堅(jiān)力量。我鎮(zhèn)青龍村主任張建偉同志,自擔(dān)任永固金屬制品有限公司黨建工作指導(dǎo)員以來(lái),發(fā)展了2名中共產(chǎn)黨員,培養(yǎng)了2名入黨積極分子,有4名員工遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),維護(hù)了職工利益,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,其公司品牌“干將”獲得國(guó)際發(fā)明專利技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng),為今后開(kāi)展黨建工作奠定了良好的基礎(chǔ)。黨建工作指導(dǎo)員還認(rèn)真記好工作臺(tái)帳。
(三)制度建設(shè)規(guī)范化,建立健全黨建工作規(guī)章制度
建立了非公有制企業(yè)黨建工作例會(huì)制度,每1~2月召開(kāi)一次會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),溝通情況,推動(dòng)工作。每個(gè)支部基本都有“制度”,有支部書(shū)記、委員職責(zé),發(fā)展黨員程度,使得黨建工作有規(guī)劃,有目標(biāo),有重點(diǎn)。
三、我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)意識(shí)創(chuàng)新:進(jìn)一步強(qiáng)化了“大黨建”的全局意識(shí)
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建是整個(gè)黨建工作的重要組織部分。鎮(zhèn)黨委牢固樹(shù)立黨建工作“一盤棋”的思想,將非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建與農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、企事業(yè)單位相結(jié)合,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),使非公經(jīng)濟(jì)黨建從“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變,從“封閉式”向“開(kāi)放式”轉(zhuǎn)變。
針對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建有一定的特殊性,如企業(yè)人員復(fù)雜,已住分散流動(dòng)性大,隨著我鎮(zhèn)發(fā)展速度的加快,大量外來(lái)務(wù)工人員的涌入,也帶來(lái)了各地文化的碰撞、民族信宗教信仰的沖突,給黨建工作帶來(lái)了一定的難度。鎮(zhèn)黨委迎難而上,整合黨建工作的力量,相互配合,齊抓共管。鎮(zhèn)黨委定期舉行非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建專項(xiàng)會(huì)議,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要日程。專門成立了黃埭鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨支部,有一名鎮(zhèn)黨委委員任書(shū)記,組織干事、非公有經(jīng)濟(jì)組織中的先進(jìn)黨支部書(shū)記任黨總支委員。非公有經(jīng)濟(jì)黨總支定期研究工作目標(biāo)、階段任務(wù)和推進(jìn)措施,提出解決難點(diǎn)問(wèn)題的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的跟蹤督查,做到一季度一分析,半年督查一次,全年考核一次。
強(qiáng)化“大黨建”的全局意識(shí),我們的基本經(jīng)驗(yàn)是:非公有經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員作用發(fā)揮,必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想。非公有經(jīng)濟(jì)黨組織應(yīng)樹(shù)立“有為才有位”的思想觀念。非公有經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作是一個(gè)有待進(jìn)一步探索的領(lǐng)域,非公有經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作天地很廣,大有作為。
(二)理念創(chuàng)新:非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作貴在“指導(dǎo)”
黃埭鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹中共蘇州相城區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見(jiàn)》以及《關(guān)于選派非公企業(yè)專職黨務(wù)干部的意見(jiàn)》等文件精神,對(duì)黃埭鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)不少非公有制經(jīng)濟(jì)組織中無(wú)黨員或有黨員、無(wú)黨組織,黨的力量薄弱,部分黨組織作用發(fā)揮不夠明顯,認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不僅有利于保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),也有利于密切黨同群眾的聯(lián)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。黃埭鎮(zhèn)黨委向還沒(méi)有黨員或有黨員無(wú)黨組織的53家非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派了53名講政治、懂經(jīng)濟(jì)的黨建指導(dǎo)員。選派黨建指導(dǎo)員的重要原則是促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)黨建工作。不少村由村黨支部委員擔(dān)任村里的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建指導(dǎo)員,熟悉廠情,有利于工作;青龍村的黨建指導(dǎo)員均有非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員法人代表?yè)?dān)任,摸索了一條黨建工作和發(fā)展企業(yè)雙肩挑的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作之路。
黨建工作指導(dǎo)員要派得進(jìn)、敢指導(dǎo)、會(huì)指導(dǎo),受到非公制經(jīng)濟(jì)組織的歡迎,我們的經(jīng)驗(yàn)是,黨建工作指導(dǎo)員貴在“指導(dǎo)”。
1、指導(dǎo)是服務(wù)。黨建工作指導(dǎo)員十分明確非公有制經(jīng)濟(jì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)和諧社會(huì),進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程中的重要作用,本著服務(wù)的意識(shí)、服務(wù)的心態(tài)來(lái)到企業(yè),企業(yè)容易接受、認(rèn)可和歡迎。黨建工作指導(dǎo)員的服務(wù)是為企業(yè)的發(fā)展服務(wù),包括為企業(yè)排憂解難。為企業(yè)營(yíng)造良好的投資氛圍,提供供銷信息,提供發(fā)展平臺(tái)是為企業(yè)最大的服務(wù)。我鎮(zhèn)長(zhǎng)涇村、青龍村等非公有制經(jīng)濟(jì)組織較多的村,關(guān)鍵是做好了為企業(yè)服務(wù)的工作,把黨的方針、政策、宣傳下去,把企業(yè)和職工的想法反映上來(lái),上下溝通,起到了橋梁和紐帶作用。
2、指導(dǎo)是引領(lǐng)。黨建工作指導(dǎo)員的引領(lǐng)一是非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的歷史和背景的引領(lǐng),這是在黨的富民政策下,是在蘇州市、相城區(qū)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)下,是在打造和諧社會(huì)的既定方針下的發(fā)展和壯大,引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織飲水要思源,要懂得回報(bào)社會(huì)。二是引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織按企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,盡可能少走彎路,少受損失。虧損時(shí)要冷靜思考各個(gè)環(huán)節(jié)存在的管理的漏洞,順利時(shí)不要忘了“可持續(xù)發(fā)展”的道理。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化的引領(lǐng),企業(yè)文化是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但由于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,在企業(yè)文化的打造方面還有一段很長(zhǎng)的路要走,這正是黨建工作指導(dǎo)員的“有為之處,這文化應(yīng)該是先進(jìn)的文化,是符合企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的文化,是培養(yǎng)企業(yè)家的文化。總的來(lái)說(shuō),引領(lǐng)正是“三個(gè)代表”重要思想在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹、落實(shí)。
3、指導(dǎo)是高度的責(zé)任感和使命感。我們的黨建工作指導(dǎo)員都十分明確在當(dāng)前和今后長(zhǎng)期內(nèi)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性、迫切性和長(zhǎng)期性,不辱使命,不畏艱難,出色地完成了鎮(zhèn)黨委交給的黨建指導(dǎo)工作。
四、我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題
雖然我們做了一些工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),但與迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)相比,非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作無(wú)論是廣度還是深度,都與之遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng),還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度,特別是自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)比較突出。全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中只有33家建立了黨的組織,以自然人登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)只有6家。
(二)黨的力量比較薄弱。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)量偏少,有的黨組織在黨員發(fā)展工作方面力度不大,加強(qiáng)黨的新生力量的培養(yǎng)、補(bǔ)充新鮮血液,解決后繼乏人的問(wèn)題十分迫切。
(三)黨員職工的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性,決定了對(duì)黨員的教育管理非常難,使得黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展有時(shí)不正常。非公有制企業(yè)里的部分黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài),有“打工雇傭”傾向。很有黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的,飯碗掌握在“老板”手里,隨時(shí)有“炒魷魚(yú)”的可能,難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù),失去了黨員應(yīng)有的作用。認(rèn)為非公有制企業(yè)的黨組織理不直氣不壯,是企業(yè)的“配角”甚至“花瓶”。
(四)業(yè)主有顧慮,部分非公有制企業(yè)主擔(dān)心,成立了黨組織后,是否企業(yè)主的生產(chǎn)決策就要受到黨組織的領(lǐng)導(dǎo);黨組織成立后,管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關(guān)系等等。有的還有“排斥”思想,擔(dān)心在非公制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織以后,開(kāi)展黨的活動(dòng)會(huì)員用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間,增加管理人員,加大營(yíng)運(yùn)成本。
五、非公有制企業(yè)黨建工作下一步的設(shè)想
針對(duì)我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題,提出如下設(shè)想:
(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感。隨著形勢(shì)的發(fā)展,各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張。我鎮(zhèn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的外來(lái)打工人員已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地長(zhǎng)住居民。為了企業(yè)的健康成長(zhǎng),也為了“新黃埭人”的健康成長(zhǎng),必須進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍,提升黨建指導(dǎo)員素養(yǎng),充分發(fā)揮離退休員走黨員優(yōu)秀、優(yōu)秀黨員的作用。突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響,著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新,因人制宜,因企業(yè)制宜。
(二)靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展。在形式上,堅(jiān)持相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合,做到靈活多樣;在時(shí)間上,堅(jiān)持脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合;在內(nèi)容上,堅(jiān)持思想政治工作與生活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。
(三)利用二到三年的時(shí)間,力爭(zhēng)做到,第一類轉(zhuǎn)制企業(yè)黨建工作再上新臺(tái)階,黨建帶團(tuán)建,第二類非公有制企業(yè)60%建立黨組織,95%發(fā)展新黨員,80%建立團(tuán)組織,爭(zhēng)取在我鎮(zhèn)規(guī)模較大和數(shù)量較多的三資企業(yè)中,選派黨建指導(dǎo)員,發(fā)展黨員,在部分企業(yè)成立黨團(tuán)組織,為企業(yè)服務(wù),維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作任重道遠(yuǎn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。今年五月,區(qū)第二次黨代會(huì)勝利召開(kāi),“十一五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,黃埭鎮(zhèn)與東橋鎮(zhèn)合并成新的黃埭鎮(zhèn)。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,我鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政的工作目標(biāo),結(jié)合新黃埭鎮(zhèn)的實(shí)際情況,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,探索新做法,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
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