導語：企業(yè)黨建工作同步思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*電子集團公司(原國營南京無線電廠)是一個具有年歷史的大型企業(yè)集團公司。改革開放以來，隨著國有大中型企業(yè)改革的不斷深入，傳統(tǒng)觀念上的“國有企業(yè)”受到?jīng)_擊，“裂變”式的分廠制、公司制，“聚合”式的內(nèi)聯(lián)制、集團制孕育呈現(xiàn)，出現(xiàn)了中外合資企業(yè)、中中合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合資企業(yè)以及國有獨資公司、股份有限公司等。這些新型經(jīng)濟組織的所有制形式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理體制、經(jīng)營方式都發(fā)生了深刻變化。怎樣避免這些新的經(jīng)濟增長點成為黨建工作的薄弱點和空白點，如何在企業(yè)改制的同時，加強黨的建設(shè)，已成為一個現(xiàn)實的必須切實加以解決的實踐問題。本文擬結(jié)合*電子集團公司近年來的黨建工作實踐，就企業(yè)改制工作中的黨組織設(shè)置、領(lǐng)導體制、黨組織工作和活動方式等問題談點淺見。一、組織設(shè)置：堅持與行政組織的設(shè)立三個同步目前，大小不等的國有企業(yè)正在采取劃小核算單位、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進產(chǎn)權(quán)管理方式進行深層次的改革，于是許多新的企業(yè)格局應(yīng)運而生。如我們企業(yè)進行改組，原有的某部分資產(chǎn)，或與外商合資，或與國內(nèi)企業(yè)合資，或組建股份公司發(fā)行股票上市，相繼成立了若干個具有法人資格、獨立自主經(jīng)營的企業(yè)，出現(xiàn)了一廠多制的格局。為了讓各公司在經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換中黨建、思想政治工作不出現(xiàn)空檔，黨委堅持做到三個同步。一是黨組織設(shè)置與行政組織的設(shè)立同步籌劃。我們在一個新企業(yè)建立前，考慮行政班子配備時，就同時考慮適時調(diào)整和改建黨組織結(jié)構(gòu)，做到新的經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就設(shè)置在哪里，可建小組的建小組，能建支部的建支部，該建黨委的建黨委。二是黨的制度建設(shè)與企業(yè)建設(shè)同步進行。我們把新的經(jīng)濟組織中黨的建設(shè)列入重要議事日程，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)，使各項領(lǐng)導措施落到實處，收到實效。特別重視抓好基層黨組織領(lǐng)導班子的配備和思想作風建設(shè)。為了保證合資、股份制企業(yè)黨建工作的正常化，黨委仍然堅持每周業(yè)余一小時黨日活動制度、黨員五個一制度等。三是黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理同步進行。為了使黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理同步進行，黨委在考評基層黨支部(黨總支、分黨委)的工作優(yōu)劣的標準時，主要考核黨組織對完成本單位任務(wù)的實際效果，把是否保證搞好企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提高經(jīng)濟效益作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。基于這一認識，我們開展了支部達標活動，定期和不定期地到各支部檢查組織生活情況和支部的基礎(chǔ)工作。這樣，不僅有利于組織生活更貼近經(jīng)濟工作，促進活動順利開展，而且還有利于黨建工作目標責任制落到實處，真正實現(xiàn)增強黨組織戰(zhàn)斗力的目標。二、工作機構(gòu)：遵循“精干、高效、協(xié)調(diào)”三個原則要保證企業(yè)改制后，黨的基層組織很好地發(fā)揮政治核心作用，除配備好一個班子，保持參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常渠道外，還要建立必要的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的工作機構(gòu)。根據(jù)我國國情，在國有企業(yè)向股份制企業(yè)改造的初期，黨的機構(gòu)設(shè)置可采用不同的形式。一是將黨政職能相近的機構(gòu)合并，俗稱“合署辦公”。有的是“一崗多責”，如將黨委辦公室和經(jīng)理辦公室合并，組織處和人事處合并等。二是設(shè)立一個專門的黨務(wù)工作機構(gòu)，具有組織、宣傳、紀檢等原黨務(wù)部門的全部職能。內(nèi)部工作人員按不同的工作職能進行分工，將原屬于一個部門的工作落實到一個人身上。這種形式適宜新成立、規(guī)模不太大、黨員不太多的企業(yè)。三是保留進行股份制改造以前的機構(gòu)。由于*電子股份有限公司雖然只是集團公司的一部分，不是整個企業(yè)進行了股份制改造，但股份公司是集團公司最大的經(jīng)濟實體，它的規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多，且企業(yè)的主要領(lǐng)導人由原企業(yè)領(lǐng)導人擔任，又由于原企業(yè)政工力量較強，黨組織工作機構(gòu)一直是分設(shè)，所以股份公司沒有重新建立黨組織的工作機構(gòu)，而是本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，與集團公司實行兩塊牌子、一套班子，黨務(wù)部門工作量增加，但工作人員沒有增加，工作效率明顯提高?？傊?，股份制企業(yè)黨組織的設(shè)置，應(yīng)本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，強化黨組織在股份制企業(yè)中的政治核心作用。在這方面的改革探索中，要堅持有利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有利于開展黨的工作，既不能以黨代政，也不能以政代黨，或強政弱黨，更不能在機構(gòu)設(shè)置的改革中搞“黨政一體化”，或借“合署辦公”而把黨組織“一刀砍”。三、領(lǐng)導體制：堅持政治核心、決策中心和指揮中心“三心合一”從目前出現(xiàn)的各類新型經(jīng)濟組織來看，企業(yè)領(lǐng)導體制都已發(fā)生了深刻變化。黨組織是政治核心，董事會是決策中心，經(jīng)理(廠長)是經(jīng)營管理指揮中心，同一經(jīng)濟組織中，三套班子并存。在這種新的領(lǐng)導體制下，按照各類新型經(jīng)濟組織內(nèi)在運行要求和國際慣例，充分體現(xiàn)黨組織的政治核心作用，這是一個亟待回答的實踐問題。我們實行目標一體、三心合一的領(lǐng)導體制，是解決這個問題的比較可行的辦法。在組織形式方面，積極推薦黨委成員依法進入董事會、監(jiān)事會和兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，實行交叉兼職。股份公司黨委與集團公司黨委實行兩塊牌子、一套班子，黨委委員、集團公司總經(jīng)理任股份公司董事長，黨委書記任副董事長，黨委副書記任監(jiān)事會主席，黨委委員(含工會主席)大部分進入董事會。這樣有利于黨組織參與企業(yè)重大問題的決策，使企業(yè)黨組織的政治核心作用在企業(yè)領(lǐng)導體制中得到法定程序的確認；有利于企業(yè)黨政協(xié)調(diào)關(guān)系，黨組織、董事會、經(jīng)營管理指揮系統(tǒng)“三心合一”，共同思考、決策企業(yè)的重大問題，合力推進企業(yè)發(fā)展；有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現(xiàn)黨組織集體領(lǐng)導的作用。在干部管理方面，中層干部的管理，仍由總經(jīng)理提名或黨組織推薦，經(jīng)企業(yè)組織、人事部門考察，廣泛吸取職工意見，黨政領(lǐng)導集體討論決定，行政干部由總經(jīng)理聘任，黨務(wù)干部由黨委任免。四、活動方式：實現(xiàn)指導思想、活動內(nèi)容和活動形式三個轉(zhuǎn)換一是在指導思想上，從“管住”向“管活”轉(zhuǎn)換。市場經(jīng)濟的基本特征是放開搞活。組織開展企業(yè)改制后的黨建工作，加強黨員教育管理，要著眼于提高黨建活動實效，做到管而不死、活而不亂。我們的做法是“兩抓兩放”：一抓建立健全制度，要求黨員自覺服從教育管理，對黨員正常流動進行有序管理，放手讓他們施展才能；二抓活動導向，按季和按月對基層黨組織活動提出導向意見，將進行活動的具體安排下放給各基層黨組織自主“設(shè)計”，以激發(fā)基層黨組織開展活動的主動性、創(chuàng)造性。二是在活動內(nèi)容上，從“單一”型向“綜合”型轉(zhuǎn)換?？茖W合理地安排教育內(nèi)容，不僅要學習政治理論知識，還要著眼提高綜合素質(zhì)，使之符合時代經(jīng)濟發(fā)展的要求。對黨員學習內(nèi)容安排市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場銷售等知識，讓黨員在本職本崗位上發(fā)揮好表率作用。三是在活動形式上，從固定集中向靈活分散轉(zhuǎn)換。企業(yè)黨組織的活動方式不搞千篇一律，力求靈活多樣，寓教育于各種載體之中。黨委、支部根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)和黨員流動情況，采取靈活多樣的手段實施對黨員的管理教育。當生產(chǎn)緊張或黨員流動性大時，就以黨小組為單位分散活動，反之則集中教育。如股份公司的經(jīng)銷總公司、技術(shù)服務(wù)部等支部，對正常上班的黨員按規(guī)定內(nèi)容、程序進行“靜”態(tài)管理，而對流動黨員則用由支委印發(fā)學習計劃，每月填寫黨員“五個一”活動考核記錄本，月底向支部匯報等方式進行“動”態(tài)管理。這種集分結(jié)合，動靜相濟的管教機制收到了較好的效果。由于企業(yè)改制后的生產(chǎn)經(jīng)營、用工制度、分配方式、管理模式等方面都發(fā)生了變化，生產(chǎn)經(jīng)營格局的這些新變化，極大地沖擊了黨的組織生活的傳統(tǒng)領(lǐng)域，導致黨內(nèi)生活、活動思路、操作手段、表現(xiàn)形式都不適應(yīng)新的要求。為此，企業(yè)改制后，黨組織的地位和作用以及新的運行機制，還有待進一步思考和探索。思考之一：企業(yè)黨組織的政治核心作用在“工廠制”改為“公司制”后，更具現(xiàn)實意義。企業(yè)實行公司制改組的目的在于轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)能在更新更高的層次上高效運轉(zhuǎn)，而不是為了削弱黨組織在企業(yè)中的地位和作用。企業(yè)改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生了變化，但是作為執(zhí)政黨的基層黨組織的地位和作用沒有變。產(chǎn)業(yè)工人仍然是企業(yè)的主體，作為工人階級先鋒隊的黨組織的性質(zhì)也不能改變。企業(yè)黨委的工作職責和工作任務(wù)除了抓好黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)，圍繞公司的中心任務(wù)做好保證監(jiān)督工作之外，還增添了新的內(nèi)容，那就是要保證國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)的減少和流失。因此企業(yè)黨組織的作用就顯得更加突出。思考之二：要堅持進行黨建工作、經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)三結(jié)合的黨建工作考核。從各類新型經(jīng)濟組織的黨組織職責看，他們都承擔著圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心加強黨的建設(shè)，領(lǐng)導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)的職能。因此，在對這些企業(yè)黨組織進行考核時，應(yīng)該既考核黨組織自身建設(shè)的情況，也考核黨建工作對經(jīng)濟工作促進的效果和企業(yè)精神明建設(shè)的成果。對這些企業(yè)的黨員，也應(yīng)既考核他們基礎(chǔ)目標的實現(xiàn)情況，也考核他們在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的實績。黨組織在新型經(jīng)濟組織中開展工作進行活動時，著力黨建工作、經(jīng)濟工作、精神文明建設(shè)三者有機結(jié)合，就能使新型經(jīng)濟組織的黨建工作更加貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，更加充滿活力，更能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。思考之三：企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，在方法上必須切實加以改進。應(yīng)該注意堅持四個原則：一是圍繞中心原則。對那些與經(jīng)濟工作爭時間、爭人力而收效甚微的形式主義東西應(yīng)當摒棄。二是注重實施原則。沒有實效的形式不能再堅持。三是自主原則。企業(yè)黨組織可以結(jié)合本企業(yè)的工作實際，自主選擇活動內(nèi)容和活動方式，不搞“千廠一景”、千篇一律。四是創(chuàng)新原則。企業(yè)黨建工作方法要跟上企業(yè)改革的進程，在企業(yè)改制中找準自己的落腳點，要根據(jù)變化了的情況、時展的要求和經(jīng)濟工作的需要不斷創(chuàng)新。企業(yè)改制后，黨的活動應(yīng)求實、求活、求效。在活動內(nèi)容上，堅持抓好黨員的思想政治教育，學習鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學習黨的路線、方針、政策，提高他們的理論政策水平和思想政治覺悟；同時也要注意搞好黨員的專業(yè)技術(shù)教育，學習先進技術(shù)和科學管理經(jīng)驗，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)。在活動形式上，堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，使黨組織的活動緊緊同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，要從講究形式向講究內(nèi)容轉(zhuǎn)變。在活動規(guī)模上，堅持把相對集中與適當分散結(jié)合起來。黨員輪訓、民主評議黨員和上黨課等活動保證相對集中，其它活動則主要發(fā)揮黨小組的作用，通過不同形式加強黨員的管理教育。在活動時間上，可結(jié)合實際情況，靈活安排，一般應(yīng)安排在業(yè)余時間進行。思考之四：要適應(yīng)股份制企業(yè)的特殊要求，進一步完善股份制企業(yè)的領(lǐng)導體制。股份制企業(yè)是商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的一種企業(yè)財產(chǎn)組織形式。我們必須主動適應(yīng)股份制企業(yè)特殊的經(jīng)營機制的要求，逐步完善領(lǐng)導體制。在構(gòu)建新型的領(lǐng)導體制時，我們認為應(yīng)當遵循以下的四條原則：一是堅持企業(yè)的社會主義方向；二是充分體現(xiàn)黨對企業(yè)的領(lǐng)導；三是全心全意依靠工人階級；四是做到兩權(quán)分離，政企分開，職能分清。在具體形式上，應(yīng)盡可能根據(jù)干部的自身素質(zhì)和企業(yè)實際，采取黨組織、董事會和經(jīng)營班子的主要領(lǐng)導互相交叉任職的做法。即黨組織的主要領(lǐng)導兼任董事長或總經(jīng)理，其他主要領(lǐng)導有條件的盡量進入董事會或黨組織班子，這樣，召開黨組織班子會，董事會和經(jīng)理班子的主要成員基本上也能參加。從而有利于處理好決策中心、政治核心和經(jīng)營管理指揮中心的三者關(guān)系，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織的政治優(yōu)勢得到充分地發(fā)揮。在企業(yè)的重大問題上，起到參與決策和保證監(jiān)督作用；在思想政治工作和精神文明建設(shè)中，起到領(lǐng)導作用；在各種利益關(guān)系和各種矛盾關(guān)系中，起到協(xié)調(diào)作用。