農(nóng)村黨建設(shè)思考
時(shí)間:2022-09-05 06:36:00
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黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、推動(dòng)建設(shè)和諧世界、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想,對(duì)黨的基層組織建設(shè)建設(shè)提出了新的要求、賦予了新的內(nèi)容;經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高、政治民主化步伐的加快、社會(huì)矛盾的多樣化、思想文化的空前活躍,給黨的基層組織建設(shè)提出了許多新課題、新任務(wù);從我們黨自身發(fā)展的新情況和出現(xiàn)的新變化看,黨的地位的變化,使黨有了更好地為人民服務(wù)的條件,同時(shí)也要求我們必須不斷提高黨的執(zhí)政能力;保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩成果后,人民群眾對(duì)做好保持黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作要求強(qiáng)烈,需要我們進(jìn)行深入的研究探索。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題,我們必須在改革創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。
(一)要?jiǎng)?chuàng)新思維方式。思維關(guān)系成敗。我們正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。很多領(lǐng)導(dǎo)干部包括農(nóng)村基層干部都渴望抓住歷史機(jī)遇,為黨和人民多做工作,真正干出一番事業(yè),成就輝煌人生。事業(yè)的發(fā)展,人生的成功,取決于主客觀的多種因素。從主觀方面看,稟賦條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)等都是不可忽視的因素,而思維水平和思維方式更是直接影響能力的提高、關(guān)系事業(yè)的成敗。
馬克思主義哲學(xué)告訴我們,存在決定意識(shí)。思維作為人類特有的一種精神活動(dòng),是從實(shí)踐中產(chǎn)生的,受社會(huì)歷史條件制約,但它引導(dǎo)和支配人們的行為,又反作用于實(shí)踐。思維方式不同,人們所做的選擇和產(chǎn)生的效果是不一樣的。思維方式不對(duì)頭,往往使人陷入“山重水復(fù)疑無路”的尷尬境地;思維方式搞對(duì)了,則比較容易找到破解難題的辦法,從而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我們所面對(duì)的世界是復(fù)雜多變、豐富多彩的,所從事的工作是千差萬別、各具特色的;與之相適應(yīng),我們的思維也應(yīng)該是靈活多樣、與時(shí)俱進(jìn)的。總體上講,在農(nóng)村基層組織建設(shè)上要培養(yǎng)和形成開放型思維,散發(fā)型思維,系統(tǒng)思維等現(xiàn)代的科學(xué)的思維方式。
(二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。就基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)來說,目前遇到的新情況、新問題最多,暴露的矛盾也最集中,需要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新的方面也最多。比如,面對(duì)大量出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織,怎樣擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和滲透力;在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢(shì)下,怎樣鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ);黨的先進(jìn)性如何體現(xiàn)時(shí)代要求;如何切實(shí)解決非公有制企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展黨員特別是發(fā)展青年黨員難的問題;在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,怎樣加強(qiáng)黨員特別是流動(dòng)黨員的教育管理和監(jiān)督;在“四個(gè)多樣化”的情況下,如何加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè),提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì);如何更有效地處置不合格黨員,疏通“出口”,保持黨的純潔性等等。類似問題一直是基層黨建工作的焦點(diǎn)。要解決基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的這些新情況、新問題,需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索新的工作方法。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取“三抓”的辦法尋求突破。一是抓調(diào)研。通過調(diào)研出思路、出對(duì)策、出成果,開拓新方法。二是抓試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。三是抓教育。不斷教育黨員干部用說服教育的方法,示范引導(dǎo)的方法,服務(wù)的方法,法制的方法等開展工作重。
(三)要拓寬工作領(lǐng)域。黨的十六大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?!备母镩_放以來,我省涌現(xiàn)了大量新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。如何按照十六大報(bào)告精神,積極開拓工作新領(lǐng)域,我們認(rèn)為,必須抓重點(diǎn),在薄弱環(huán)節(jié)上抓突破,只有這樣,才能談得上創(chuàng)新發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)組織中,非公有制企業(yè)是大頭,也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作,黨的工作的覆蓋面就相應(yīng)地?cái)U(kuò)大。為此,我們要把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口,力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里,黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里,從而擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。目前最迫切的是建立健全黨組織,努力消除黨建工作“空白點(diǎn)”。只要符合條件建立黨組織的,就要求必須建立黨組織,尚未符合條件建立黨組織的,要?jiǎng)?chuàng)造條件建立黨組織。可以采取“聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式,也可以采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)黨支部統(tǒng)管分散黨員,等條件成熟后再建立黨組織的方式,提高非公有制企業(yè)黨組織的組建率。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新工作載體。黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要全面地更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須有一個(gè)好的工作載體。有好的工作載體,黨的基層組織建設(shè)就會(huì)思路清、方向明、辦法多,工作就會(huì)有活力。因此,創(chuàng)新基層黨建工作新載體,就顯得特別重要。一是深入貫徹落實(shí)中央4個(gè)長效機(jī)制文件精神;二是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng);三是進(jìn)一步深化黨員承諾制;四是進(jìn)一步開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙培雙帶、黨員先鋒崗等活動(dòng)。
(五)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。黨的基層組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),“一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會(huì)前進(jìn)的脈搏,改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度,使黨的工作充滿活力?!边@是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論升華,對(duì)基層組織建設(shè)永遠(yuǎn)保持與時(shí)俱進(jìn)的活力具有重大的指導(dǎo)作用。我們認(rèn)為,抓基層組織建設(shè),把基層組織建設(shè)落到實(shí)處,關(guān)鍵的一環(huán)就是要激發(fā)基層組織和黨員隊(duì)伍的內(nèi)在活力,這需要完善的制度和機(jī)制作保證。這就要求我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,建立健全工作制度,創(chuàng)新工作機(jī)制。目前,基層組織建設(shè)已建立了許多行之有效的制度,如責(zé)任制、目標(biāo)考核制、獎(jiǎng)懲制度等等,并取得了很大的成效。如何繼續(xù)創(chuàng)新呢?結(jié)合近幾年來的實(shí)踐,我們認(rèn)為:一是要?jiǎng)?chuàng)新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任制。要明確職責(zé)、嚴(yán)格考核,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要?jiǎng)?chuàng)新基層民主管理制度。完善推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主,落實(shí)黨員的民主權(quán)利,使黨員真正具有參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)了廣大黨員積極參與基層組織建設(shè)的政治熱情,使黨組織的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展黨員的新路子,不斷為黨增添新力量。面對(duì)新形勢(shì),要拓寬發(fā)展黨員的思路,及時(shí)地、源源不斷地把大批優(yōu)秀的農(nóng)民群眾吸收到我們黨內(nèi)來,為我省現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。同時(shí),面對(duì)我省非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的形勢(shì),新的社會(huì)階層人士的隊(duì)伍越來越大。我們也要按照十六大報(bào)告的要求,積極穩(wěn)妥地把他們吸收到黨內(nèi)來,并通過黨這個(gè)大熔爐提高他們的思想政治覺悟,以不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。四是要?jiǎng)?chuàng)新民主評(píng)議黨員制度,建立“進(jìn)口”嚴(yán)、“出口”暢通的更新機(jī)制。通過加大民主評(píng)議黨員的力度,嚴(yán)肅處置不合格黨員,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。五是要?jiǎng)?chuàng)新黨的組織生活制度,建立新的黨員管理機(jī)制,適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)成分、管理體制、組織形式和就業(yè)方式多樣化的特點(diǎn),組織生活要采取多種多樣的活動(dòng)方式,如可以舉辦沙龍、支部書記崗位培訓(xùn)、情景模擬黨建資訊網(wǎng)等,提高組織生活的質(zhì)量。針對(duì)黨員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),黨員管理在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有條件的要逐步實(shí)行黨員網(wǎng)絡(luò)化管理,使黨員不管流動(dòng)到什么地方,都可以找到屬地設(shè)置的黨組織,接受管理。
總之,農(nóng)村基層組織建設(shè)只有按照中央精神,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,才能不斷開創(chuàng)新局面,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。