導(dǎo)語：加強機關(guān)黨建工作構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大和省委十一屆三次全會精神的開局之年，是我國改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年，也是我市加快以集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港建設(shè)，實現(xiàn)港口“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的決戰(zhàn)之年。

今年，港口局機關(guān)黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆五次全會的部署，緊緊圍繞全市中心工作，以開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為抓手，以提高黨員干部隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力促使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、引導(dǎo)型組織，干部職工隊伍成為實干型、服務(wù)型、奉獻型的先鋒模范群體，圍繞中心，服務(wù)大局，強化功能，不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面，為年內(nèi)實現(xiàn)港口吞吐量過億噸、集裝箱超300萬標(biāo)箱的奮斗目標(biāo)而不懈努力。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，提高黨員干部整體素質(zhì)

要在前幾年開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的基礎(chǔ)上，進一步開拓思路、提升層次，努力把機關(guān)黨員干部隊伍整體素質(zhì)提高到適應(yīng)港口科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新水平，切實增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力。

（一）明確創(chuàng)建要求。機關(guān)各級黨組織堅持以人為本的方針，大力倡導(dǎo)并牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)理念，營造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)條件和氛圍，充分發(fā)揮黨員干部的示范引導(dǎo)作用。要進一步明確工作重點，突出培育工作骨干，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬的機關(guān)黨員干部隊伍，努力實現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的根本任務(wù)；突出工作創(chuàng)新，緊扣工作特點和崗位要求抓好學(xué)習(xí)，推進爭先創(chuàng)優(yōu)和港口新一輪發(fā)展，始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的最終落腳點。

（二）探索有效方式。機關(guān)黨組織要根據(jù)部門職責(zé)和隊伍建設(shè)的需要，研究并確定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的新目標(biāo)，形成符合工作特點、體現(xiàn)機關(guān)特色的新思路。堅持處室、個人雙層整體聯(lián)動、協(xié)同推進，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，了解和分析黨員干部的學(xué)習(xí)需求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，配備必要的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記，處室和每一個黨員干部職工都要有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和切實可行的學(xué)習(xí)措施。實行每月固定學(xué)習(xí)日制度，各支部每個月固定時間組織支部黨員學(xué)習(xí)。廣泛開展“通讀十七大全文、廣議十七大精神、細(xì)研十七大精髓”的十七大知識學(xué)習(xí)競賽活動。通過加強黨員培訓(xùn)、干部專題學(xué)習(xí)，舉辦知識講座、成立讀書小組、組織學(xué)習(xí)論壇等多種形式，不斷提高機關(guān)整體學(xué)習(xí)能力。

（三）提高創(chuàng)新能力。通過加強包括學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、共享和運用等方面的整合管理，把知識優(yōu)勢最大限度地轉(zhuǎn)化為推動工作的創(chuàng)新能力。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把思想理論建設(shè)放在首位，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大、省市委重要會議精神，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，樹立信心，把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)連云港“跨越發(fā)展、崛起騰飛”的宏偉目標(biāo)上來。二是健全學(xué)習(xí)體系。要以學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)知識、現(xiàn)代科技為主要內(nèi)容，形成以素質(zhì)教育為核心、以知識更新為重點、以在職培訓(xùn)為主渠道、以計算機網(wǎng)絡(luò)為平臺、以支部集中學(xué)和個人自學(xué)相結(jié)合為主要形式的學(xué)習(xí)教育體系。黨員干部都要根據(jù)自己的特點和需求，選擇合適的學(xué)習(xí)資源和形式，實現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化。三是促進工作創(chuàng)新。黨員干部以解決工作問題為中心，以本職崗位為平臺，將學(xué)習(xí)、實踐、研究三者緊密結(jié)合，要重點研究世界航海運輸狀況、港口建設(shè)發(fā)展模式、現(xiàn)代物流理念等有關(guān)知識，學(xué)習(xí)本領(lǐng)域最前沿的理論和專業(yè)知識，積極探索推動本部門、本崗位工作的新思路、新舉措，結(jié)合實際進行知識創(chuàng)新，采取創(chuàng)造性行動，以此解決問題，推動工作。

（四）加大培訓(xùn)力度。堅持短期培訓(xùn)、人才引進、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷升級等形式，啟動“重振連云港、港口要先行”的機關(guān)干部教育培訓(xùn)工程。立足港口建設(shè)發(fā)展形勢需要，通過短期培訓(xùn)的形式，普及常識性知識；通過人才引進的方式，加強與省屬院校聯(lián)系，選調(diào)高精專技術(shù)人才來港授課。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷升級等形式，繼續(xù)與上海同濟大學(xué)聯(lián)合辦好碩士班，與相關(guān)高校合作，籌辦1-2期短期水運人才培訓(xùn)班，努力緩解當(dāng)前水運人才短缺的矛盾。成批次培養(yǎng)港口建設(shè)發(fā)展復(fù)合型人才，全面提高港口干部隊伍素質(zhì)。

二、創(chuàng)建先鋒型機關(guān)，構(gòu)建保持先進長效機制

加強基層組織建設(shè)，推進“強基工程”。進一步健全完善機關(guān)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化黨組書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的意識，形成機關(guān)黨建工作齊抓共管的工作合力。要在黨建工作的時間、人員、經(jīng)費上給予保證。切實加強基層黨支部建設(shè)，根據(jù)機關(guān)黨組織的不同情況，合理設(shè)置機關(guān)黨支部。結(jié)合新的形勢，新的任務(wù)，加強對新形勢下機關(guān)黨建工作的探索和研究，結(jié)合本單位的實際，創(chuàng)造性地制定好新年度工作計劃，并認(rèn)真抓好落實。逐步推進組織生活旁聽制度，致力于組織生活質(zhì)量的提高，推動機關(guān)黨組織改進活動形式和工作方式。協(xié)助組織部門了解機關(guān)黨的組織和基層干部任職情況，加強監(jiān)督檢查和考核工作。

深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，精心打造黨建“品牌”。堅持把開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強機關(guān)黨組織建設(shè)的重要抓手。機關(guān)各級黨組織要緊密結(jié)合各自工作實際，根據(jù)機關(guān)部門工作實際，開展與之相適應(yīng)的行之有效的“一個支部一特色”活動，制訂切實可行的工作方案，設(shè)計靈活有效的活動載體，認(rèn)真組織實施。要進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作制度和考評標(biāo)準(zhǔn)，把黨的建設(shè)、港口建設(shè)和精神文明建設(shè)等指標(biāo)統(tǒng)一于評優(yōu)評先的目標(biāo)要求之中，形成抓黨建促發(fā)展、三個建設(shè)互動共榮的良好格局。大力培育先進典型，推廣先進經(jīng)驗，精心打造黨建創(chuàng)先品牌，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，推進機關(guān)黨的組織建設(shè)。

強化黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮。認(rèn)真落實黨組織“一崗雙職”制度，著力提高機關(guān)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、履行監(jiān)督職責(zé)、促進和諧建設(shè)、創(chuàng)新作為空間和服務(wù)群眾的能力。認(rèn)真研究新形勢下黨員隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督。堅持發(fā)展黨員方針，做好發(fā)展黨員工作。加強和改進對黨費的收繳、管理和使用。深化黨員志愿者（義工）活動。繼續(xù)開展“保持先進性，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在基層”黨員志愿活動。組織機關(guān)黨組織和黨員干部與社區(qū)結(jié)對共建、與貧困戶結(jié)對幫扶活動的“雙聯(lián)雙推”活動。建立和完善黨員先進性教育長效機制、“”等制度，通過創(chuàng)建“示范黨組織”、“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員示范窗口”等活動，進一步引導(dǎo)黨員立足崗位，愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮模范作用。

三、創(chuàng)建效能型機關(guān)，爭創(chuàng)全市最佳服務(wù)環(huán)境

根據(jù)市委十屆二次全會精神，當(dāng)前和今后一個時期，要以“開拓創(chuàng)新、拼搏進取、廉潔自律”為總體要求，以提高機關(guān)效能為工作重點，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（一）大力加強處室建設(shè)。要圍繞建設(shè)團結(jié)和諧、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效處室的總體目標(biāo)，教育和引導(dǎo)處室干部牢固樹立中心意識、大局意識、開拓意識、責(zé)任意識、合作意識，力爭使每個干部都成為本崗位、本行業(yè)的行家里手，提高為民服務(wù)的本領(lǐng)；堅持依法行政，確保政令暢通，全面提高執(zhí)行能力，各項工作力求以最短的時間、最小的成本、最高的質(zhì)量，爭取最大的效益；全面推行全員崗位責(zé)任制，將部門工作目標(biāo)任務(wù)逐一分解到處室、落實到人員，實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、AB崗制等，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，實施全面質(zhì)量管理；堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，經(jīng)常聽取基層和群眾的意見，及時改進工作。積極開展文明處室創(chuàng)建活動，各處室要高度重視處室建設(shè)工作，擬定建設(shè)計劃，精心組織實施，務(wù)求取得實效。

（二）提高機關(guān)行政效能。認(rèn)真落實“六最”（辦事理念最先進、辦事態(tài)度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）要求，創(chuàng)新施政行為，完善行政流程，提高機關(guān)效能，全面推進機關(guān)作風(fēng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。積極開展“人民滿意公務(wù)員、人民滿意公務(wù)員集體”的創(chuàng)建活動，全力推進辦事效率大提高，不斷提高人民群眾滿意的程度。

（三）打造機關(guān)服務(wù)品牌。在總結(jié)幾年來機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新管理方式、創(chuàng)新工作制度、創(chuàng)新服務(wù)手段，進一步增強機關(guān)干部的服務(wù)意識，積極營造親民、愛民、便民的社會環(huán)境建設(shè)，廣泛開展機關(guān)服務(wù)品牌活動。機關(guān)各部門都要圍繞主要職能，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)軟件、管理體系和保障制度等方面入手，努力創(chuàng)設(shè)和形成富有特色的港口優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

四、創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，探索黨鳳廉政建設(shè)途徑

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實中央和省市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署和任務(wù)，不斷推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）深入開展行政執(zhí)法監(jiān)察，對在港口行政執(zhí)法中出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象進行查處。建立健全港口行政執(zhí)法規(guī)范體系的督查機制，加大對執(zhí)法現(xiàn)場和重點區(qū)域的監(jiān)督力度。一是出臺港口行政執(zhí)法相關(guān)督查制度，為規(guī)范體系奠定基礎(chǔ)；二是有計劃的對各執(zhí)法處室開展執(zhí)法情況進行監(jiān)察；三是適時組織到先進單位考察學(xué)習(xí)，吸取開展行政執(zhí)法督查的先進經(jīng)驗；四是梳理行政執(zhí)法的相關(guān)制度、印制成冊、人手一份，并組織學(xué)習(xí)落實；五是網(wǎng)上公開局有關(guān)審批程序和有關(guān)制度規(guī)定；六是年內(nèi)請專家上法制課2次以上。

（二）進一步加強優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，加大糾風(fēng)治亂工作的力度。加強對優(yōu)化港口投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，不斷提高優(yōu)化港口、口岸服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境的水平，始終將糾風(fēng)治亂工作作為重點工作之一抓緊抓好。首先,第一季度制定下發(fā)局加強投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見；其次,將不定期組織對優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)情況的進行監(jiān)查，督促各處室、站加強優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作；第三,及時開展對反映本局軟環(huán)境建設(shè)投訴件的查處工作；第四，進一步完善公開服務(wù)承諾；第五，組織參與年底市對優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境測評。

（三）加大對港口重大建設(shè)項目的監(jiān)督力度。按照市港口建設(shè)重大項目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的布署，進一步加強對港口重大建設(shè)項目的監(jiān)督。突出做好招投標(biāo)的監(jiān)督工作，一方面要加強對港口重大建設(shè)項目的招投標(biāo)監(jiān)管；同時要積極配合省交通廳招標(biāo)辦加強對港口招投標(biāo)工作的規(guī)范運作。

（四）加強信訪工作。認(rèn)真做好08年信訪接待、查處工作，做到有訪必接，有案必查。一是嚴(yán)格遵守接訪制度；二是按規(guī)定繼續(xù)做好信訪舉報的登記、請示、匯報、立案查處、反饋等相關(guān)臺帳工作；三是注重對市紀(jì)委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件的查處工作，并及時報結(jié)；四是在網(wǎng)上公開監(jiān)督舉報電話，穩(wěn)妥處理各類信訪、接訪的基礎(chǔ)上，努力確保年度本局不發(fā)生集訪、越訪、纏訪事件；五是對各類信訪接訪的處理情況，重大問題及時向市紀(jì)委作書面匯報。

五、創(chuàng)建形象型機關(guān)，強化港口部門自身建設(shè)

機關(guān)黨組織要堅持以“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標(biāo)，進一步加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理機關(guān)黨的工作的水平。一是加強工作的計劃指導(dǎo)。局黨組實行月度、季度、年度工作計劃制，并及時印發(fā)各支部，做到上下統(tǒng)一，整體聯(lián)動。二是嚴(yán)格堅持黨的工作會議制度。認(rèn)真落實黨組、總支、支部會議制度，及時總結(jié)工作，研究問題和政策措施。三是提高機關(guān)黨建工作的規(guī)范化水平。根據(jù)實際，進一步修訂機關(guān)黨總支、支部黨建工作制度。黨總支工作、支部工作、黨員的學(xué)習(xí)教育工作以及黨的活動組織等均要以規(guī)范化的要求實施管理。

六、創(chuàng)建和諧型機關(guān)，營造又好又快發(fā)展合力

按照“圍繞中心、貼近工作、活躍生活、凝聚人心”的原則，積極開展機關(guān)文化建設(shè)，努力營造文明、向上、團結(jié)、活躍的機關(guān)工作氛圍。

（一）弘揚機關(guān)先進文化理念，形成機關(guān)干部職工共同遵守的價值標(biāo)準(zhǔn)。進一步學(xué)習(xí)、宣傳“規(guī)范、高效、廉潔、創(chuàng)新”的機關(guān)建設(shè)目標(biāo)，“開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關(guān)作風(fēng)理念，“心為民所系、情為民所牽、權(quán)為民所用、利為民所謀”的機關(guān)服務(wù)精神，使之更加深入人心，成為機關(guān)每個干部職工共同遵守的價值標(biāo)準(zhǔn)，不斷激發(fā)機關(guān)黨員、干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）開展各具特色的群眾性活動，積極推進機關(guān)文化建設(shè)。一要以爭先創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向，進一步開展文明單位、文明處室、港口優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌等精神文明創(chuàng)建活動，動員和組織機關(guān)干部職工為連云港全面騰飛、實現(xiàn)港口發(fā)展的新跨越，在本職崗位上建功立業(yè)。二要以服務(wù)社會為紐帶，通過“雙聯(lián)雙推”結(jié)對幫扶、機關(guān)黨員志愿者（義工）活動、農(nóng)村扶貧、捐款捐贈、義務(wù)獻血等形式，為人民群眾做好事辦實事，在扶貧濟困、奉獻社會中發(fā)揮作用，充分展示機關(guān)黨員干部的精神風(fēng)貌。三要以文化體育活動為載體，在機關(guān)開展豐富多彩、文明高雅的群眾性活動。機關(guān)工會要認(rèn)真落實市級機關(guān)工會制定的《市級機關(guān)干部職工健身制度》，廣泛組織開展全民健身活動和科普、衛(wèi)生、保健講座，努力形成“人人鍛煉、個個健身”的生動局面。以各種紀(jì)念日、節(jié)慶日及大型活動等為契機，組織開展多種形式的文體活動，活躍氣氛，陶冶情操，凝聚人心。