導(dǎo)語：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”是黨的**提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對我們從觀念上、行動上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各項(xiàng)建設(shè)，最終都應(yīng)該體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力建設(shè)上來。我們只有從辨析內(nèi)涵、理清思路入手，正確把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能切實(shí)促進(jìn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高，從而促進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。從整體上看，科學(xué)的執(zhí)政理念和執(zhí)政意識、高素質(zhì)的執(zhí)政主體和基層組織、健全完善的制度體系，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須確立科學(xué)的執(zhí)政理念和增強(qiáng)執(zhí)政意識

20世紀(jì)80年代末、90年代初，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨紛紛失去執(zhí)政地位，有的甚至完全瓦解。盡管原因十分復(fù)雜，各個黨的情況也很不相同，但究其根源，無一不是沒能正確應(yīng)對國際局勢變化和解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，脫離群眾，失去民心，違反執(zhí)政規(guī)律，失去執(zhí)政能力所致。最根本的就是缺乏科學(xué)的執(zhí)政理念和較強(qiáng)的執(zhí)政意識。

強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)教訓(xùn)的深刻反思。作為執(zhí)政黨，必須首先確立科學(xué)的執(zhí)政理念，即圍繞執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的建設(shè)。具體地說，就是要形成以鞏固執(zhí)政地位為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的執(zhí)政黨建設(shè)新思路，從根本上改變目前在黨的建設(shè)上存在的各種錯誤傾向。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要樹立以發(fā)展為中心的執(zhí)政觀，牢固確立以下三種理念：一是執(zhí)政就是服務(wù)。立黨為公，執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)。提高黨委的執(zhí)政能力和廣大黨員干部服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的能力，前提是必須革除“官本位”的傳統(tǒng)積習(xí)和“官即是管”的思維定勢，把執(zhí)政理念從“管”轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。評判一個地方黨委的執(zhí)政水平，不能只看有沒有“管”好，更要看有沒有“服務(wù)”好，有沒有能力“服務(wù)”好；是不是尊重生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，有沒有把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，會不會發(fā)揮當(dāng)?shù)貪撛趦?yōu)勢，能不能挖掘蘊(yùn)藏在群眾中的發(fā)展熱情。二是權(quán)力意味著責(zé)任。權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。為政一方就要對一方的民生負(fù)責(zé)，對一方的資源負(fù)責(zé)，對一方的發(fā)展負(fù)責(zé)，做到“一屆為一屆打基礎(chǔ)，一年為一年添后勁”。從具體行為上來看，就是行使每一項(xiàng)權(quán)力的背后都連帶著一份責(zé)任，拒絕行使應(yīng)該行使的權(quán)力也是一種失職，而違法行使權(quán)力則必須承擔(dān)法律責(zé)任。三是依法執(zhí)政，依法行政。公正、透明、開放、規(guī)范等都是現(xiàn)代法治精神的題中應(yīng)有之義。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，必須把執(zhí)政和行政過程納入法治化的軌道，規(guī)范權(quán)力的行使和運(yùn)用，提高依法執(zhí)政和依法行政的水平，切實(shí)做到為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法從政、從嚴(yán)治政。

執(zhí)政意識是執(zhí)政黨在執(zhí)政以后對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)，以及面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一種深層次認(rèn)識。增強(qiáng)執(zhí)政意識，主要包括執(zhí)政興國的發(fā)展意識、依法執(zhí)政的法治意識、執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識、執(zhí)政為民的公仆意識、執(zhí)政固本的基礎(chǔ)意識、執(zhí)政圖治的憂患意識等。從目前黨內(nèi)狀況看，在黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍中正在逐漸滋長著一種麻痹懈怠、貪圖安逸的心理，缺乏長期執(zhí)政的憂患意識，對黨內(nèi)存在問題的危害性和執(zhí)政黨的自身改革缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，執(zhí)政意識淡薄的問題等等。為此，必須采取有效措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員強(qiáng)化執(zhí)政意識，牢固樹立執(zhí)政興國、執(zhí)政為民的思想，真正懂得自己手中的權(quán)力是誰賦予的、能干什么、不能干什么，真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)，竭盡全力為人民謀利益，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，把自己擔(dān)負(fù)的工作與黨執(zhí)政的歷史使命聯(lián)系起來。只有具有了強(qiáng)烈的執(zhí)政意識，黨的建設(shè)才能立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于發(fā)展；才能尋找執(zhí)政黨自身狀況和執(zhí)政黨地位之間所存在的差距，適應(yīng)歷史發(fā)展和社會進(jìn)步對自己提出的新要求，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，從而不斷提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和強(qiáng)有力的基層組織

黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，說到底是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力素質(zhì)如何，最終決定黨的執(zhí)政能力的高低。當(dāng)前，面對新形勢,我們不少的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力方面還不適應(yīng),有的差距還很大。這就迫切要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力素質(zhì)。要重視從以下四方面建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍：一要著力提高政治素質(zhì)。作為一個共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地為共產(chǎn)主義理想信念奮斗終生，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)和道德情操。不論遇到什么困難，遭受什么挫折，始終做一名清醒的、堅(jiān)定的馬克思主義者。同時，要著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要靠得住，而且要有本事。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就要適應(yīng)執(zhí)政的要求，掌握新知識，增長新本領(lǐng)。實(shí)踐是豐富知識的來源，也是增強(qiáng)本領(lǐng)的途徑，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵廣大干部尤其是年輕干部到艱苦的環(huán)境中去摔打，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，深入開展反腐敗斗爭，維護(hù)黨的純潔性，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決的問題。各級地方黨委要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真解決本地區(qū)本部門的重大問題，認(rèn)真解決人民群眾的實(shí)際問題，認(rèn)真解決群眾衣、食、住、行、醫(yī)等實(shí)際困難，真正做到想人民之所想，急人民之所急。三要優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真落實(shí)黨管人才政策，要求抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才庫；注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察、選拔和使用干部；按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃的要求，加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部，并通過多種途徑加強(qiáng)培養(yǎng)，使其盡快成長。四是提高執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要立足現(xiàn)實(shí)、謀劃未來，把握全局、開拓前進(jìn)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力；要善于把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；要正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政的能力；要把黨的工作的主要精力放在抓方向、謀大事、管全局上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，不斷提高總攬全局的能力。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要載體。因此，要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)有機(jī)地統(tǒng)一起來，切實(shí)做好基層黨建工作。要以增強(qiáng)基層黨組織活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，積極探索基層黨組織設(shè)置和黨員動態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要逐步拓寬基層黨的工作的范圍和領(lǐng)域，加大在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域組建黨組織的力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力；要以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，建立基層黨組織和黨員干部密切聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，切實(shí)把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須建立、完善一整套科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

改革開放以來特別是十三屆四中全會以來所取得的巨大成就充分證明了我們黨的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是得到人民群眾公認(rèn)的。但是，同時也要看到，黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、在領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、在領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力等方面，還存在與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治的要求不相適應(yīng)的地方，有些問題亟待解決。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視建立、完善一整套科學(xué)合理的體制、制度和機(jī)制。

首先，必須建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使上層建筑更能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了諸如黨的三大作風(fēng)、民主集中制、從群眾中來到群眾中去等一整套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，我們必須長期堅(jiān)持。同時，面對形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，還要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，必須堅(jiān)持和正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善黨的執(zhí)政方式，必須協(xié)調(diào)各方。我們黨歷來以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任，必須在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一中，發(fā)展社會主義民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地同派合作共事，確保政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用；堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；堅(jiān)持發(fā)展基層民主，以保障公民的民主權(quán)利為基礎(chǔ)，健全民主制度建設(shè)。

其次，必須建立一個黨和國家若干重大決策的支撐和監(jiān)督系統(tǒng)，從機(jī)制上確保黨的路線、方針和政策的正確性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能減少決策性失誤，并從源頭上遏制腐敗。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，使黨的各級組織和黨員干部的權(quán)力受到嚴(yán)格有效的監(jiān)督與制約；要進(jìn)一步完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力，提高執(zhí)政黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力；要建立健全干部考核責(zé)任制，明確責(zé)任，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，把考核工作置于監(jiān)督之下。

再次，繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。要以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，在建立科學(xué)嚴(yán)格的績效考核評價機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立健全干部能上能下的淘汰機(jī)制。從制度上打造各類人才公平參與競爭的平臺，形成一種海納百川、廣納群賢的識人用人機(jī)制。使那些安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的干部思想“不安”，四平八穩(wěn)的干部位子“不穩(wěn)”，逐步形成規(guī)范有序的領(lǐng)導(dǎo)干部正常交替更新的機(jī)制，在干部能上能下方面真正取得新的突破。