探索合資企業(yè)的黨建創(chuàng)新之路
時(shí)間:2022-04-24 03:39:00
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北京現(xiàn)代公司在快速籌建和發(fā)展中,創(chuàng)造了令人矚目的“現(xiàn)代速度”,創(chuàng)新了新時(shí)期的企業(yè)黨建工作
北京現(xiàn)代汽車有限公司是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后批準(zhǔn)的第一個(gè)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的合資企業(yè),被確定為振興北京現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項(xiàng)目,它的快速籌建和發(fā)展創(chuàng)造了廣受業(yè)內(nèi)外矚目的“現(xiàn)代速度”。
北京現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)籌建之初就堅(jiān)持工廠建設(shè)與黨的建設(shè)同步進(jìn)行,同步配備黨群干部。黨委成員由企業(yè)的中方董事會(huì)、經(jīng)管會(huì)成員和黨群工作的主要負(fù)責(zé)人組成,其中黨委書記兼任公司董事長(zhǎng),黨委成員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)規(guī)定和合資企業(yè)的程序進(jìn)入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)。目前,黨委共有7名委員,下設(shè)黨委辦公室、一個(gè)黨總支和十二個(gè)黨支部。公司現(xiàn)有共產(chǎn)黨員299人,其中46名為公司黨委自2002年9月正式成立后批準(zhǔn)的新黨員。申請(qǐng)入黨的積極分子已達(dá)到560人,占非黨職工的35%,其中80%以上是到北京現(xiàn)代以后提出的入黨要求。
北京現(xiàn)代不僅要成為首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項(xiàng)目,還要成為合資企業(yè)中黨建工作現(xiàn)代化的探索者
北京現(xiàn)代公司的黨建工作,一開始就面臨著三大挑戰(zhàn):一是在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下,特別是在非公企業(yè),黨組織逐漸失去了傳統(tǒng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)濟(jì)資源的支配權(quán)和行政事務(wù)的處置權(quán),使黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)受到不同程度的限制和影響,企業(yè)黨組織的存在形式受到挑戰(zhàn);二是在新的法人治理結(jié)構(gòu)下,由于企業(yè)的股東所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和日常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的相互分立,導(dǎo)致了黨的組織資源和工作渠道的分割和阻斷,企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式受到挑戰(zhàn);三是由于歷史的原因和意識(shí)形態(tài)的差異,北京現(xiàn)代的外方合作伙伴對(duì)我黨在一定程度上存在著偏見,客觀上給企業(yè)黨的工作的開展增加了阻力,企業(yè)黨組織的正常工作受到挑戰(zhàn)。
面對(duì)挑戰(zhàn),我始終有一個(gè)觀點(diǎn):中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨,執(zhí)政黨的基層組織開展正常的工作是理所當(dāng)然的事。所以,我在大力搞好企業(yè)籌建工作的同時(shí),也抓緊黨建工作,及時(shí)召開黨群工作專題會(huì),統(tǒng)一思想:北京現(xiàn)代不僅要成為首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭項(xiàng)目,還要成為合資企業(yè)中黨建工作現(xiàn)代化的探索者。面對(duì)三大挑戰(zhàn)我們對(duì)黨建工作提出了三條要求:一是以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。要認(rèn)真轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)黨建的工作思維,從“三個(gè)代表”重要思想的高度上去把握黨建工作的指導(dǎo)思想及定位;二是以創(chuàng)新的模式探索和開展黨建。徹底轉(zhuǎn)變黨建工作在企業(yè)中進(jìn)行小循環(huán)的封閉式工作方法。在緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)主線的前提下,充分發(fā)揮黨委對(duì)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用、保證作用和護(hù)航作用;三是以發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)和衡量黨建。最終要把黨建工作的效果落實(shí)到企業(yè)發(fā)展中。
為更好地開展北京現(xiàn)代的黨建工作,讓黨建工作開始就有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)亮相,我提出了一個(gè)“三理”工作原則。即理直氣壯、通情達(dá)理、理所應(yīng)當(dāng)。理直氣壯,公開亮相:黨委從一開始就注重體現(xiàn)執(zhí)政黨的膽識(shí)、氣度和風(fēng)范,不但公開工作,而且利用十六大閉幕的有利時(shí)機(jī),黨委一班人集體約見韓方高層管理人員,公開亮相,形成工作態(tài)勢(shì)。同時(shí)把企業(yè)中的共產(chǎn)黨員名單全部張榜上墻,亮出黨組織的旗幟。通情達(dá)理,平等交流:不用迂回的辦法,直接與韓方接觸,面對(duì)面地與韓方交流,在工作中注意方法、禮貌,關(guān)心韓方人員的具體工作生活,消除其政治偏見。有所作為,理所應(yīng)當(dāng):通過黨組織作用的發(fā)揮,使韓方認(rèn)識(shí)到,黨委在企業(yè)中不是高高在上指手劃腳的發(fā)號(hào)施令,而是通過各種工作,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)企業(yè)利益,進(jìn)而覺得在合資企業(yè)中黨委開展工作是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。無論是黨內(nèi)開展活動(dòng),還是評(píng)選優(yōu)秀黨員,乃至進(jìn)行黨章教育,我們不但公示于韓方人員,而且還邀請(qǐng)韓方人員參加到這些工作當(dāng)中。我們有選擇地把黨委會(huì)議題、紀(jì)要交給韓方看,把他們?nèi)诤线M(jìn)來,有利推動(dòng)黨建工作的順利開展。
當(dāng)然,強(qiáng)勢(shì)黨委并不是強(qiáng)迫行政方特別是韓方接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。而是通過具體有效的工作和廣大黨員的模范帶頭作用,逐步使他們認(rèn)可黨委的保證、監(jiān)督、推動(dòng)作用,進(jìn)而在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中,黨委自然地進(jìn)入了公司經(jīng)營(yíng)主線之中。在企業(yè)剛生產(chǎn)的時(shí)候,以黨、團(tuán)員為骨干的突擊隊(duì),24小時(shí)吃住在流水線上,用這種硬骨頭精神打響了北京現(xiàn)代開門紅的第一炮?,F(xiàn)在共產(chǎn)黨員作用充分得到各方認(rèn)可,已經(jīng)成了企業(yè)優(yōu)秀員工的代名詞。韓方人員也自然而然地把北京現(xiàn)代黨委、廣大共產(chǎn)黨員及黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織的工作看成了是保證企業(yè)快速、健康發(fā)展的不可缺少的重要內(nèi)容。
用一流人才,辦一流企業(yè),探索合資企業(yè)實(shí)施“黨管人才”戰(zhàn)略的新思路
劉淇書記提出,北京現(xiàn)代要“用一流人才,辦一流企業(yè)”。人才資源是北京現(xiàn)代在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗的關(guān)鍵所在,是第一資源,是黨的事業(yè)的無價(jià)之寶。這是北京現(xiàn)代黨委從一開始就牢牢抓住不放的核心。項(xiàng)目建設(shè)之初,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就曾指示過我,北京現(xiàn)代不僅要出好車,還要出人才,要成為北京汽車工業(yè)發(fā)展的一個(gè)人才基地。我常常向各委員們講起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重托,提出了把“服務(wù)企業(yè)、培養(yǎng)人才”作為黨委工作的主線,要求各黨委委員以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo),來引導(dǎo)企業(yè)制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,切實(shí)做好“黨管人才”工程的實(shí)施。一年多來,通過引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),通過在企業(yè)運(yùn)行中與一系列國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的對(duì)接,造就了一支專業(yè)強(qiáng)、學(xué)歷高、思路廣、能力強(qiáng)的復(fù)合型汽車專業(yè)人才隊(duì)伍,為北京乃至全國(guó)汽車工業(yè)的不斷升級(jí)和發(fā)展補(bǔ)充了新鮮的血液。正是這支隊(duì)伍支撐著北京現(xiàn)代從零的突破到實(shí)現(xiàn)了2003年的5萬5千輛產(chǎn)銷任務(wù),再到今年向著15萬輛產(chǎn)銷目標(biāo)沖刺。
合資企業(yè)中的“黨管干部”不是由黨委行使行政系統(tǒng)的人事權(quán)力,而是通過源頭把關(guān),黨委委員身份轉(zhuǎn)換,與韓方平等協(xié)商、協(xié)調(diào)落實(shí)。去年,北京現(xiàn)代廣開用人之路,通過公開選拔,按照黨員優(yōu)先的原則,基本配齊了中方科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。2003年底,根據(jù)合資合同有關(guān)章程的規(guī)定,黨委在行政考核的基礎(chǔ)上,采用個(gè)人自評(píng)和支部評(píng)議的方法,對(duì)中方科級(jí)以上干部進(jìn)行了全面的績(jī)效考評(píng),從而形成了“兩套系統(tǒng)、一個(gè)考核”的中方績(jī)效考評(píng)體系,增強(qiáng)了他們的“一崗雙責(zé)”意識(shí),全面推進(jìn)了黨對(duì)干部組織和思想上的統(tǒng)領(lǐng)。同時(shí),北京現(xiàn)代黨委按照北汽控股集團(tuán)黨委的要求完成了對(duì)黨委班子及各委員的測(cè)評(píng),企業(yè)的績(jī)效考評(píng)體系得到了完善,這對(duì)于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、高效、有戰(zhàn)斗力的中方領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍將起到十分重要的作用。
我們注意處理好“黨管人才”和“黨內(nèi)人才管理”之間的關(guān)系。對(duì)于“黨內(nèi)人才的管理”有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),就是不僅要看其業(yè)務(wù)素質(zhì),更要看其黨性原則。對(duì)于一般人才來講,你是合資企業(yè)的雇員,只要對(duì)合資企業(yè)負(fù)責(zé)就可以了。但對(duì)黨內(nèi)人才來講就不同了,你不但是合資企業(yè)的雇員,更是企業(yè)中的共產(chǎn)黨員。每個(gè)黨員都是企業(yè)中國(guó)家利益和黨的利益的代表者、維護(hù)者。這種雙重的責(zé)任,就是黨內(nèi)人才與一般意義上人才管理的區(qū)別。在推進(jìn)企業(yè)人才管理的同時(shí),嚴(yán)格黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨內(nèi)人才的管理,是北京現(xiàn)代黨委落實(shí)“黨管人才”另一個(gè)重要方面的工作。
把握發(fā)展這個(gè)主題,堅(jiān)持探索,搞機(jī)制創(chuàng)新,使黨建工作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中不可或缺的一部分
企業(yè)黨組織必須要圍繞企業(yè)的發(fā)展主線、目標(biāo)、改革發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和不同階段的不同任務(wù)開展工作。我們一直牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題,不斷創(chuàng)新實(shí)踐,努力使北京現(xiàn)代黨建工作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中不可或缺的一部分。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、控制力和創(chuàng)新力。這種推進(jìn)主要表現(xiàn)在工作重要環(huán)節(jié)上的推進(jìn)、在重大活動(dòng)方面上的推進(jìn)、在重要決策上的推進(jìn)和在激勵(lì)員工工作熱情上的推進(jìn)。
強(qiáng)化對(duì)黨委會(huì)的目標(biāo)和效率管理。北京現(xiàn)代黨委自成立至今,一直堅(jiān)持黨委會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)持會(huì)前通報(bào)議題,會(huì)上決定議題,會(huì)后落實(shí)議題的原則。2003年底,對(duì)召開的28次黨委會(huì)所提出的163項(xiàng)議題進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),其中決定性議題64項(xiàng)、研討性議題58項(xiàng)、通報(bào)性議題41項(xiàng),議題落實(shí)率達(dá)到84%。黨委會(huì)成為整合、統(tǒng)一中方高層人員的思想認(rèn)識(shí)、工作步伐的重要運(yùn)行載體,成為體現(xiàn)民主集中制的重要保證形式。對(duì)于黨委會(huì)決議的貫徹,我們強(qiáng)調(diào)“身份轉(zhuǎn)換機(jī)制”。通過黨委會(huì)這個(gè)工作平臺(tái),責(zé)成各黨委委員以行政職務(wù),通過身份轉(zhuǎn)換,把黨委的決定貫徹下去。進(jìn)而形成了黨委新的權(quán)力資源和工作資源。尤其要指出的是,一旦這些決定在經(jīng)管管理委員會(huì)中通過,則不但中方員工要執(zhí)行,韓方員工也要執(zhí)行。黨委的影響力在滲透到每一位中方員工的同時(shí),也間接地滲透到韓方員工之中,擴(kuò)大了黨委參與決策的影響覆蓋面。
黨委在企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀上的保證作用。在樹立企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的問題上,公司黨委向行政方面提出要處理好以下五種關(guān)系:正確把握企業(yè)發(fā)展速度與保證產(chǎn)品質(zhì)量之間的關(guān)系;正確把握CKD生產(chǎn)引進(jìn)與自主研發(fā)之間的關(guān)系;正確把握搶占擴(kuò)大市場(chǎng)與品牌培育之間的關(guān)系;正確把握當(dāng)期利益分配與企業(yè)實(shí)力打造之間的關(guān)系;正確把握艱苦奮斗與合法權(quán)益的關(guān)系。對(duì)制定北京現(xiàn)代下一步的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要的指導(dǎo)作用。
合資企業(yè)黨委要注意做好各種合法利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護(hù),而不是只做某一個(gè)群體的利益代言人。在公司與各級(jí)政府部門之間業(yè)務(wù)對(duì)接的溝通與服務(wù)上,公司與上級(jí)部門、配套單位、4S店、媒體等方面的利益關(guān)系、公共關(guān)系協(xié)調(diào)上,企業(yè)內(nèi)部股東、經(jīng)營(yíng)者、員工的利益關(guān)系協(xié)調(diào)方面,黨委和工會(huì)都發(fā)揮了重要作用。
抓好績(jī)效考核,創(chuàng)新黨管干部機(jī)制。我們除了利用黨委委員身份轉(zhuǎn)換的方式進(jìn)行干部管理外,還把對(duì)干部管理的關(guān)口前移,把對(duì)干部管理的重心放在對(duì)干部的績(jī)效考核上面。中、韓雙方,經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì),黨委會(huì)如果能在干部績(jī)效考核上形成統(tǒng)一的認(rèn)知,則對(duì)干部工作表現(xiàn)的優(yōu)劣和使用上的調(diào)動(dòng)、升降就較為容易形成一致的意見,從而使黨管干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理做到協(xié)調(diào)一致。參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的KPI運(yùn)行做法,形成較科學(xué)的、定量化和定性化考核相統(tǒng)一的最終績(jī)效考核。我們將公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)對(duì)科級(jí)以上的干部考核得分值界定在70%,另外30%的分值由黨委根據(jù)科級(jí)以上干部的綜合素質(zhì)表現(xiàn)予以界定。這樣,不但其管理結(jié)果含括了業(yè)務(wù)工作表現(xiàn),也涵括了思想政治工作的表現(xiàn),還可以使黨委對(duì)經(jīng)管會(huì)考核中由于種種原因造成的不合理的失衡現(xiàn)象得以一定程度的糾正和調(diào)整。我們正是通過這種辦法,使經(jīng)管系統(tǒng)與黨群系統(tǒng)各自的考評(píng)結(jié)果,最終有機(jī)地結(jié)合在一起。
黨群系統(tǒng)工作方法的創(chuàng)新。要想把黨建工作做好,必須要有一流的黨建人才隊(duì)伍。為此北京現(xiàn)代的黨群工作人員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在社會(huì)上公開張榜招聘,擇優(yōu)錄取。由北京市工業(yè)工委領(lǐng)導(dǎo)與人才測(cè)評(píng)專業(yè)公司(北京工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司)一起,在一百多位應(yīng)聘人員中經(jīng)過層層的選拔,最終挑選出四名優(yōu)秀的黨群工作人員,專門從事北京現(xiàn)代黨群工作。在公司成立之初,相關(guān)部門還沒有健全的情況下,眾多的、難度極大的慶典活動(dòng)全部是由黨群部門這幾個(gè)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施,他們不僅很好地完成了任務(wù),在活動(dòng)中增長(zhǎng)了見識(shí),提高了自身的素質(zhì),而且極大地提高了黨組織和黨群工作人員在企業(yè)中的影響力。同時(shí)要求他們按現(xiàn)代化企業(yè)制度的特點(diǎn),不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用國(guó)際與韓方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,注意改變傳統(tǒng)的思維方式和工作方式,實(shí)現(xiàn)思想觀念和工作方式上的創(chuàng)新。一年多來,企業(yè)行政管理中常用的工作流程管理、PDCA工作循環(huán)管理、定量化管理、矩陣管理、項(xiàng)目管理、要素管理、KPI績(jī)效考核管理等方法和手段,引入到了黨群日常工作中,使黨委工作順利融入到企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行體系,提升了黨群干部的自身素質(zhì)和黨群工作水平,得到了企業(yè)各方的認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)了黨群工作與經(jīng)濟(jì)工作的有效對(duì)接。
北京現(xiàn)代黨組織要成為產(chǎn)業(yè)鏈條上配套企業(yè)黨建工作的旗艦
目前北京現(xiàn)代在全國(guó)有近60家配套廠,北京地區(qū)有17家配套企業(yè),其中絕大部分是新建合資、獨(dú)資企業(yè)。在這些企業(yè)當(dāng)中,中方的投資主體既有單一的、也有多元的,既有國(guó)有控股的、也有民營(yíng)資本的。遵照管人、管事、管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則,履行好出資人職能的同時(shí),在這些新建企業(yè)中必須成立黨組織和工會(huì)組織,黨的工作不能出現(xiàn)新的真空。我提出,在這些新建的有北京汽車投資股份的企業(yè)中,要借鑒和參照北京現(xiàn)代黨組織工作的模式和做法,作為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的旗艦和范本,同步推進(jìn)黨群工作。
我們北京現(xiàn)代黨委一班人和廣大黨員一手做產(chǎn)業(yè),一手干事業(yè),“做產(chǎn)業(yè)”就是做大、做優(yōu)、做強(qiáng)北京汽車產(chǎn)業(yè),發(fā)揮對(duì)振興首都現(xiàn)代制造業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用?!案墒聵I(yè)”就是以高度的黨性干好黨的事業(yè),夯實(shí)黨在基層企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們堅(jiān)信一定能夠把北京現(xiàn)代建設(shè)成一個(gè)具有中國(guó)特色的,不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)基地!