導(dǎo)語：建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍推廣一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層干部包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部，是整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分。我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，這是我們黨的力量源泉和勝利之本。農(nóng)村基層干部直接聯(lián)系農(nóng)民群眾，一言一行都關(guān)系到黨的形象，能不能做到把人民利益放在高于一的位置，是衡量農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低的基本度。因此，提高農(nóng)村基層干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，既是長期任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急。

一、提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要性和緊迫性

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。農(nóng)村基層干部是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。要建設(shè)一支適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)需要的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，必須大力提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)。

（一）提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，是把黨和國家的方針政策貫徹落實(shí)到群眾中去的需要。黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，是動(dòng)員億萬農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的巨大力量。把黨和國家的方針政策落到實(shí)處，最終要靠農(nóng)村基層干部的扎實(shí)工作。要向群眾正確宣傳黨和國家的方針政策，首先自己要正確理解。如果自己理解不深或者理解有偏差，執(zhí)行中就會(huì)走樣，把群眾引導(dǎo)到錯(cuò)誤的方向上去。因此，提高農(nóng)村基層干部的政策水平，是直接關(guān)系到黨和國家的方針政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)的大事。

（二）提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)脫貧致富奔小康的需要。當(dāng)干部就要為群眾服務(wù)，這是黨的宗旨所要求的。改革開放以來，廣大農(nóng)村基層干部在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的過程中，認(rèn)真履行“任職一屆，致富一方”的責(zé)任，傾注了大量的心血和汗水。有的吃苦耐勞、想方設(shè)法，為群眾找到了致富的門路；有的帶頭學(xué)科技、用科技，手把手治山治水，修路架橋，改變生產(chǎn)條件和環(huán)境；有的對(duì)貧困戶幫思想、幫勞力、幫郊外、幫技術(shù)，帶領(lǐng)他們走上了致富路。但也有少數(shù)干部不注意學(xué)習(xí)，不注重提高自身素質(zhì)。有的得過且過，只掙補(bǔ)貼，不干工作；有的自己不能帶頭勤勞致富，還需要群眾去幫扶；有的思想觀念陳舊，工作還是老套套、老辦法，在任多年、山河依舊；有的只顧自己富不管他人窮，甚至依仗權(quán)勢(shì)侵點(diǎn)集體和群眾利益。正反兩方面的情況說明，農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康步伐的快慢，與農(nóng)村基層干部素質(zhì)的高低關(guān)系很大。

（三）提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。從總體上看，我國農(nóng)村是穩(wěn)定的，但在一些地方也存在不穩(wěn)定因素。有的地方由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、干部作風(fēng)兇、財(cái)務(wù)管理亂引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生。有的地方惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，邪教和利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)猖镢，封建迷信泛濫，社會(huì)秩序混亂，也與農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，與農(nóng)村基層干部沒有發(fā)揮作用有一定關(guān)系。穩(wěn)定是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)村穩(wěn)，天下安。穩(wěn)定農(nóng)村，與不斷提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力緊密相關(guān)。

二、農(nóng)村基層干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)

黨的十五屆三中全會(huì)決定明確地提出了建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的總要求，這就是：深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神，堅(jiān)定走有中國特色的社會(huì)主義道路的信念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守國家法律法規(guī)的自覺性；認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，學(xué)會(huì)在新的歷史條件下做好農(nóng)民的工作的方法；努力掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技文化知識(shí)、法律知識(shí)，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好兩個(gè)文明建設(shè)的本領(lǐng)。這個(gè)總要求是從實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要提出來的，為農(nóng)村基層干部如何提高思想政治素質(zhì)和工作能力指明了方向。根據(jù)這個(gè)總要求，農(nóng)村基層干部必須具備下面幾項(xiàng)基本素質(zhì)：

（一）要有一定的理論素養(yǎng)。開車要靠方向盤，行船要靠舵定向，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層干部是干具體事的，上面怎么說，下面就怎么干，學(xué)不學(xué)理論關(guān)系不大。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。無論做什么工作，都離不開理論指導(dǎo)。缺乏理論素養(yǎng)，就會(huì)方向不明，是非不清。有些農(nóng)村基層干部看問題比別人深刻，抓工作比別人多看出幾步“棋”，高明之處就在于他們有一定的理論水平，掌握理論并不難，因?yàn)槔碚撌菑膶?shí)踐中來的。許多農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)鄧小平理論，感到親切、實(shí)在、管用，就是這個(gè)道理。要通過學(xué)習(xí)理論，掌握馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)定走有中國特色社會(huì)主義道路的信念。

（二）要有較高的政策水平。是否熟悉黨的農(nóng)村政策，嚴(yán)格按政策辦事，是衡量一個(gè)農(nóng)村干部合格與否的重要標(biāo)志。大多數(shù)農(nóng)村基層干部政策水平是不錯(cuò)的，執(zhí)行政策的農(nóng)村基層干部，我國農(nóng)村才有今天這樣大的變化。但也有一些農(nóng)村基層干部政策觀念差，政策水平低，致使黨在農(nóng)村的一些政策得不到落實(shí)。如在落實(shí)土地承包政策的問題上，盡管中央一再強(qiáng)調(diào)要保持穩(wěn)定，第一輪承包期滿后再延長年，有些基層干部卻不執(zhí)行，違背農(nóng)民意愿，想方設(shè)法改變承包關(guān)系，強(qiáng)行收回土地，高價(jià)發(fā)包，引起群眾強(qiáng)烈不滿。再如，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上，盡管中央三領(lǐng)五申，一些基層干部仍然我行我素，亂攤派、亂集資、亂罰款照樣搞。這些錯(cuò)誤做法都挫傷了農(nóng)民的積極性，損害了黨群、干群關(guān)系。因此，農(nóng)村基層干部一定要增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平，嚴(yán)格執(zhí)行政策。

三）要有很強(qiáng)的群眾觀念。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。在新的歷史條件下盡管黨所肩負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，但黨的宗旨沒有變，也不能變。農(nóng)村基層干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們的黨、看我們的政府，看我們的基層組織，在很大程度上是通過農(nóng)村基層干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部的形象就好，黨在農(nóng)民群眾中的威望訓(xùn)高。反之就會(huì)直接影響黨和政府的形象。農(nóng)村基層干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，想農(nóng)民所想，辦農(nóng)民所需，努力學(xué)會(huì)在新的歷史條件下做好群眾的工作的新方法。

（四）要有依法辦事的自覺性。法律是國家意志的體現(xiàn)，集中代表了人民群眾的根本利益，具有相對(duì)的穩(wěn)定性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。它告訴人們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么；應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做。不管人們喜歡不喜歡，愿意不愿意，都必須遵守，不得違犯。我國的民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村基層干部的法制觀念也在逐步增強(qiáng)。但也有不少干部的法制觀念淡薄，不懂法律法規(guī)，不依法辦事，甚至自覺不自覺地違法犯法。我們正在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上說就是法制經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村正在擴(kuò)大基層的民主，實(shí)行村民自治，但這種自治是依法自治。農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法、就不知道如何發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就不知道怎樣搞好基層民主法制建設(shè)。

（五）要有做好工作的真本領(lǐng)。谷話說，“沒有金剛咎，攬不了瓷器活”。隨著農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，隨著農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大，農(nóng)村基層干部必須懂政策、懂市場、懂科技、懂管理、懂法制，這樣才能履行好職責(zé)，做好本職工作，才能真正發(fā)揮骨干帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持?，F(xiàn)在有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，組織群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺少辦法，難以擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的重任，這種狀況必須改變。

三、農(nóng)村干部應(yīng)具備的基本工作方法和工作作風(fēng)

（一）要實(shí)事求是，不要弄虛作假

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是我們掌思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事。

堅(jiān)持實(shí)事求是，首先要做到說實(shí)話。一是對(duì)上級(jí)要說實(shí)話。是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報(bào)浮夸，更不能投個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所好，“順竿爬”、“順破溜”。二是對(duì)群眾要說實(shí)事。把真實(shí)情況告訴群眾，把“底兒”交給群眾，給群眾一個(gè)明白。說實(shí)話的反面，是說假話、說虛話空話。有的干部不講實(shí)話，人家怎么說，他就怎么說，從來抱、掏自己的心窩子；有的說話察言觀色，凈揀別人愿意聽的話說；有的亂說一氣，云里霧里，隨便許諾，從不兌現(xiàn)；有的海吹猛侃，不著邊際，把無說成有，把小說成大，把陰說成晴，騙取榮譽(yù)，騙取信任。這些惡劣作風(fēng)其結(jié)果是害國家、害群眾，最終害自己。

要辦實(shí)事。這里說的實(shí)事，是指與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)、看得見摸得著的實(shí)實(shí)在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)等等。群眾選我們當(dāng)干部，就要為群眾服務(wù)，為他們辦好事、辦實(shí)事。如果對(duì)群眾牽腸掛肚的事不聞不問，就背離了黨的宗旨，就會(huì)失去群眾的信任。有的長期當(dāng)干部，光拿補(bǔ)貼不辦事，“只受香火不顯靈”。有的干部光知道號(hào)召群眾種這個(gè)、種那個(gè)，可一旦到了收獲季節(jié)，成堆的瓜果蔬菜料在地里，群眾急得直流淚，他們無動(dòng)于衷。這樣的干部，群眾怎么會(huì)擁護(hù)呢？

要求實(shí)效。辦實(shí)事，不僅要看動(dòng)機(jī)，更要看效果。要真心實(shí)意為群眾著想，為群眾謀利益，不能圖虛名，只做那些顯山露水、吹糠見米的事，更不能打著辦實(shí)事的幌子為自己揮好處。辦實(shí)事、辦好事也要量力而行。有些事明擺著是好事，但眼前條件不成熟，條件不允許，就應(yīng)當(dāng)緩一緩，不能頭腦發(fā)熱。辦實(shí)事要有科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與全局利益的關(guān)系。

（二）要與群眾打成一片，不要高居群眾之上

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。什么是群眾路線？簡單的說，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。從群眾中來，就是在決定重大問題之前，要到群眾中去，同群眾商量，請(qǐng)大家出主意、想辦法，然后把群眾的智慧集中起來，作出相應(yīng)的決定。到群眾中去，就是把貫徹落實(shí)上級(jí)指示、決定的措施、辦法拿回去征求群眾意見，同群眾一起執(zhí)行。群眾一時(shí)想不通的，要向群眾做好宣傳解釋工作，使群眾理解黨和國家的方針政策，理解工作要求，從而自覺地去干。

堅(jiān)持群眾路線，必須相信群眾。群眾是真正的英雄，只要我們相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，就沒有什么克服不了的困難。同志指出，任務(wù)要依靠群眾去完成，經(jīng)驗(yàn)要依靠群眾去積累，新事物要依靠群眾去創(chuàng)造，困難也要依靠群眾才能克服。在任何時(shí)候、任何條件下，我們都要相信群眾中有解決問題的辦法，依靠群眾就能找到解決問題的“鑰匙”。

堅(jiān)持群眾路線，必須發(fā)揚(yáng)民主，遇事同群眾商量。俗話說，“三個(gè)臭皮匠，賽過諸葛亮”。決定鄉(xiāng)里、村里重大問題時(shí)首先要想到群眾，注意聽取群眾的意見，從群眾中汲取營養(yǎng)。工作中遇到阻力或困難時(shí)，要及時(shí)找群眾商量，取得群眾的理解、支持和幫助。在處理一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題時(shí)，尤其要同群眾商量。像計(jì)劃生育、統(tǒng)籌提留、社會(huì)治安這些問題，既敏感又棘手，必須認(rèn)真聽取群眾的意見，群策群力，把難事辦好。

堅(jiān)持群眾路線，必須善于對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)。既要依靠，又要教育和引導(dǎo)農(nóng)民，這是我們黨處理同農(nóng)民關(guān)系的基本方法。革命戰(zhàn)爭年代是這樣，和平建設(shè)時(shí)期同樣是這樣，農(nóng)民最講實(shí)際，最尊重事實(shí)。要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理，對(duì)那些一時(shí)不被農(nóng)民接受的事項(xiàng)，不能強(qiáng)迫推行，要多做說服工作，允許他們看一看，等一等。要平等地對(duì)待群眾，使所講的道理、所做的工作得到群眾的理解和認(rèn)同。

（三）要依法辦事，不要以權(quán)代法

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力比過去有了很大提高，但是不學(xué)法、不懂法，不依法辦事的情況仍然存在。有的認(rèn)為執(zhí)行黨的政策就行了，遵守不遵守法律無關(guān)緊要；也有的認(rèn)為法律是懲治壞人的，與自己的工作沒有多大關(guān)系；還有的認(rèn)為，農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”，依法辦理“行不通”，等等。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須糾正。

做知法懂法的明白人，是依法辦事的前提。有一個(gè)村為了改善村里辦學(xué)條件，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐樹木。村干部認(rèn)為樹是村里栽的，伐了建學(xué)校，不偷不搶，又沒有賣錢揣在腰包里，合情俁理。受到法律制裁后，他們才明白過來。因此，農(nóng)村基層干部一定要學(xué)習(xí)法律知識(shí)。法律法規(guī)很多，不可能都懂得，但起碼要知道與農(nóng)村工作密切相關(guān)的憲法、刑法、民法等有關(guān)法律常識(shí)，明白什么事能做，什么事不能做。

農(nóng)村基層干部要帶頭遵守國家的法律法規(guī)，首先要在經(jīng)濟(jì)生活中帶頭守法。致富的道路千萬條，守法致富是第一條。農(nóng)村基層干部要帶頭依法經(jīng)營，勤勞致富，為群眾作出榜樣。還要在社會(huì)生活中帶頭守法。凡是法律規(guī)定的，就要認(rèn)真去做，并努力做好；凡是法律禁止的，就堅(jiān)決不做，并同各種違法行為作斗爭，要以身作則，教育家屬子女遵紀(jì)守法。

農(nóng)村基層干部要嚴(yán)格依法辦事。在封建社會(huì)“人情大于王法”，這種遺毒到現(xiàn)在也沒有肅清。有的人喜歡講哥們義氣，甚至袒護(hù)違法行為，包庇違法犯罪分子，其結(jié)果是搬起石頭砸自己的腳。處理農(nóng)村的一切事情，必須堅(jiān)持在憲法和污染范圍內(nèi)活動(dòng)，按照法律規(guī)定和法定程序辦事，使農(nóng)村各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

（四）要堅(jiān)持民主集中制，不要搞“家長制”

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要充分發(fā)揚(yáng)民主，使黨員和廣大群眾的意愿、主張都得到充分的表達(dá)，積極性、創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。二是要在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，把磊家的智慧和意志集中起來、凝聚起來，形成統(tǒng)一的行動(dòng)。三是要正確處理民主與集中的關(guān)系。民主與集中相互依存，相互作用，緊密聯(lián)系，缺一不可。民主是集中的基礎(chǔ)和前提，沒有充分的民主，就不可能有正確的集中；集中必須建立在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，并對(duì)民主加以指導(dǎo)。

堅(jiān)持民主集中制，必須自覺做到“四個(gè)服從”。要擺正個(gè)人和組織的關(guān)系，黨組織集體作同的決定，個(gè)人必須無條件地執(zhí)行。要正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。要擺正上下級(jí)之間的關(guān)系，下級(jí)組織要服從上級(jí)組織，全黨要服從中央。農(nóng)村基層干部要自覺做到“四個(gè)服從”，特別要注意維護(hù)中央的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做到有令則行，有禁則止，不搞“上有政策，下有對(duì)策”。

堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)指示、決議的大事，本鄉(xiāng)本村的重大問題，都必須在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上由集體討論作出決定，不得由個(gè)人或少數(shù)人說了算。書記既要敢于負(fù)責(zé)，又要有民主作風(fēng)，善于聽取各種意見，發(fā)揮每個(gè)委員的作用。委員要積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，支持書記的工作，主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的事。

堅(jiān)持民主集中制，必須接受黨員和群眾的監(jiān)督。每個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受上級(jí)組織的監(jiān)督。黨組織要堅(jiān)持黨的組織生活制度，定期召開支委會(huì)、黨員大會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，溝通思想。要堅(jiān)持民主評(píng)議干部、評(píng)議支部制度，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相監(jiān)督，并接受廣大黨員的監(jiān)督。要在實(shí)踐中堅(jiān)持和不斷完善接受群眾監(jiān)督的制度，如村務(wù)公開和民主管理制度，黨員議事制度，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度等，增加村務(wù)管理的透明度，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度等，增加村務(wù)管理的透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好政務(wù)公開，把政務(wù)和干部置于黨組織和廣大黨員、群眾的監(jiān)督之下。

（五）要堅(jiān)持兩手抓，不要顧此失彼

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，建設(shè)富裕民主文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，即要抓好物質(zhì)文明建設(shè)，又要抓好精神文明建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，農(nóng)村基層干部必須堅(jiān)持物質(zhì)和精神文明建設(shè)兩手抓。這既是一項(xiàng)基本方針，也是一種重要的工作方法。有些農(nóng)村基層干部認(rèn)為，只要把經(jīng)濟(jì)抓上去，其他工作自然就上去了；有的把物質(zhì)文明建設(shè)作為硬任務(wù)，把精神文明建設(shè)看成軟任務(wù)；一些地方由于忽視思想政治工作和精神文明建設(shè)，好人受氣，壞人囂張，正氣得不到發(fā)揚(yáng)，邪氣暢通無阻，宗族勢(shì)力招頭、封建迷信盛行，利用守教進(jìn)行非法活動(dòng)、、賭博、吸毒販毒、拐賣婦女等丑惡現(xiàn)象蔓延滋長。結(jié)果是社會(huì)秩序混亂，群眾上訪靠狀事件增多。這不僅影響農(nóng)村的穩(wěn)定，也使物質(zhì)文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。農(nóng)村基層干部一定要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的重要性，在實(shí)際工作中認(rèn)真堅(jiān)持做到兩手抓、兩手硬。在制定工作規(guī)劃時(shí)，要做到兩個(gè)文明建設(shè)同步規(guī)劃、同步部署，并建立工作責(zé)任制，確保兩個(gè)文明建設(shè)規(guī)劃、措施的落實(shí)。

（六）要牽“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓

牽牛要牽牛鼻子，抓工作要抓到點(diǎn)子上。農(nóng)村工作千頭萬緒，決不能眉毛胡子一把抓。正確處理重點(diǎn)工作與日常工作的關(guān)系，這是一條重要的工作方法。農(nóng)村的中心工作是經(jīng)濟(jì)工作，要緊緊據(jù)住不放，一刻也不能放松，其他工作都要圍繞這個(gè)中心工作來進(jìn)行。此外，農(nóng)村還有許多工作，包括一些突擊性任務(wù)，一些關(guān)系群眾切身利益的事情，不抓好也不行。要重點(diǎn)抓好中心工作，推動(dòng)其他工作；同時(shí)通過抓好其他工作，嚴(yán)寒保證和促進(jìn)中心工作任務(wù)的完成。要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，做到統(tǒng)籌兼顧，全面安排。突出重點(diǎn)，并不是只要重點(diǎn)，而是要在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，兼顧其他方面的工作，正確處理主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系，中心工作與其他工作的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。

五、農(nóng)村基層干部提高素質(zhì)和改進(jìn)工作方法的主要途徑

領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，不是一生下來就具有的，而是在學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐中逐步形成的。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，才能不斷提高和改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷“充電”、“增加營養(yǎng)”

能力是在掌握知識(shí)和技能的過程中逐步提高的，世界上沒有不學(xué)就會(huì)的人。農(nóng)村基層干部要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，具有好的工作方法和工作作風(fēng)，重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在干中學(xué)，在學(xué)中干。當(dāng)前，我們面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，不懂得、不熟悉的東西很多，只有刻苦學(xué)習(xí)，不斷增長知識(shí)，才能提高本領(lǐng)，干部工作。首先要學(xué)習(xí)政治理論。馬列主義、思想、鄧小平理論和同志有關(guān)重要講話以及中央的重要文件，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用其基本觀點(diǎn)分析問題，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)工作。有了一定的理論水平，就能站得高，看得遠(yuǎn)，遇到大事不糊涂。要學(xué)習(xí)黨的方針政策，特別是黨在農(nóng)村的基本政策。農(nóng)村基層干部對(duì)黨的政策理解了，精神吃透了，才能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確把這些政策傳達(dá)到群眾中去，執(zhí)行才能不變形走樣。還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、科技文化和法律知識(shí)，學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的科技知識(shí)，學(xué)習(xí)企業(yè)管理、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等經(jīng)濟(jì)知識(shí)，這些知識(shí)多了，見識(shí)廣了，才敢于去闖市場。還有一點(diǎn)非常重要，就是要學(xué)習(xí)做好農(nóng)村工作的基本方法。要學(xué)會(huì)做人的工作，注意研究農(nóng)民的心理，有的放矢地做好思想政治工作；要學(xué)會(huì)調(diào)解各種糾紛，化解疏導(dǎo)和正確處理人民內(nèi)部矛盾。這是做好農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本功。還要學(xué)會(huì)處理難題。農(nóng)村經(jīng)常碰到的計(jì)劃生育、宅基地劃分等問題，解決起來難度很大，要注意學(xué)會(huì)運(yùn)用思想的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的多種手段，而不能靠行政命令。一定要講政策，做耐心細(xì)致地思想工作，使群眾能夠接受，避免和減少不必要的沖突。以上這些方法，要從書本上學(xué)，更重要的是要在實(shí)踐中學(xué)，向群眾學(xué)，從失敗的教訓(xùn)中學(xué)。

（二）吃透“兩頭”，創(chuàng)造性地開展工作

人們常識(shí)，“情況明，決心大”。只有全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解情況，才能牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村基層干部要做到這一點(diǎn)，首先要吃透中央的精神。中央的路線、方針和政策是根據(jù)全國范圍內(nèi)的情況制定出來的，對(duì)于各地地區(qū)、各部門的工作具有普遍的指導(dǎo)意義。我們?cè)诮鉀Q本地實(shí)際問題的過程中，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央的方針政策，結(jié)合實(shí)際加以貫徹，保證中央的政令暢通，而不能強(qiáng)調(diào)情況特殊，不認(rèn)真執(zhí)行，甚至采取陽奉陰違的錯(cuò)誤做法。有些具體政策可能在某些地方執(zhí)行起來有困難。遇到這種情況，要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，經(jīng)過上級(jí)黨組織報(bào)告，經(jīng)過批準(zhǔn)，再變通執(zhí)行或暫不執(zhí)行。這就要吃透本地本單位的實(shí)際情況，包括鄉(xiāng)情、村情以及群眾的意見和要求，在向群眾宣傳黨的方針政策、國家的法律法規(guī)、上級(jí)指示精神的過程中，要注意聽取群眾的反映，要同群眾多談心，多請(qǐng)教，掌握群眾的思想脈搏。要開動(dòng)腦盤筋，并善于、根據(jù)中央和上級(jí)的指示精神，提出解決本地實(shí)際問題的具體辦法，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)指示決定。同志曾經(jīng)說過：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示，這不是真正的執(zhí)行上級(jí)的指示，這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙辦法。”為了推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展，農(nóng)村基層干部既不能搞上有政策，下有對(duì)策，也不能對(duì)中央的方針政策和上級(jí)的指示照抄照轉(zhuǎn)，而應(yīng)當(dāng)吃透“兩頭”，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作

很同志都有體會(huì)，做好農(nóng)村基層工作不容易，有不少酸甜苦辣。把這些酸甜苦辣總結(jié)一下，思索一番，從中得出應(yīng)有的結(jié)論，就會(huì)變成寶貴的財(cái)富，工作就會(huì)越干越順手，越干越好。工作中嘗到了甜頭，應(yīng)當(dāng)高興，也應(yīng)當(dāng)往深處想想，成功的經(jīng)驗(yàn)是什么？工作中碰了釘子，不要垂頭喪氣，要想教訓(xùn)在哪里？總之，要多思考，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，把失敗轉(zhuǎn)化為成功。有時(shí)反面經(jīng)驗(yàn)比功的經(jīng)驗(yàn)更寶貴，失敗是成功之母，講的就是這個(gè)道理。不僅要總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，也要善于借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，虛心向別人學(xué)習(xí)。堅(jiān)持這樣做，工作經(jīng)驗(yàn)就會(huì)越來越豐富，點(diǎn)子辦法就就會(huì)越來越多，工作方法和工作作風(fēng)就會(huì)不斷改進(jìn)，從而使各項(xiàng)工作取得顯著的成效。