導語：加強干部隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十7大指出，大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。深刻領(lǐng)會并貫徹落實好四中全會的精神，是我們的一項重要任務(wù)。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨和國家的前途命運

我們黨是一個執(zhí)政了年、戰(zhàn)勝了各種風險和挑戰(zhàn)并取得了舉世矚目的輝煌成就的大黨。實踐證明，我們黨有很強的執(zhí)政能力。但是，新形勢、新情況、新任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既具有現(xiàn)實緊迫性，又具有深遠的歷史意義。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是國內(nèi)外形勢發(fā)展向黨提出的緊迫任務(wù)。年改革開放的成果，一方面為我國的迅速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)；另一方面在新的基點上又出現(xiàn)了許多新情況新問題，使進一步改革、發(fā)展和保持穩(wěn)定面臨著許多深層次的矛盾和風險。據(jù)國家發(fā)展與改革委員會課題組對來自國務(wù)院各部委、重點科研院校、主要民間組織以及國外大學、駐華國際組織的位著名專家的調(diào)查，專家們預(yù)測年前我國存在十大風險因素：就業(yè)問題、三農(nóng)問題、金融問題、貧富差距問題、生態(tài)與資源問題、臺灣問題、全球化問題、國內(nèi)治理問題、信心和誠信問題、艾滋病和公共衛(wèi)生問題。抓住新的發(fā)展良機，解決新的矛盾和問題，應(yīng)對新的風險和挑戰(zhàn)，都需要我們黨大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。從國際上看，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯綜復雜，成為當今國際形勢發(fā)展變化的突出特點。國際形勢發(fā)展變化的新特點、新趨勢，既給我國的現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的偉大復興提供了千載難逢的發(fā)展機遇，又使我們面對著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。黨的執(zhí)政能力面臨著重大考驗。只有高度重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力提升黨駕馭復雜國際局面的能力，才能使黨在激烈的國際競爭中，從容應(yīng)對，趨利避害，爭取主動，交出一份無愧于人民、無愧于歷史的優(yōu)秀答卷。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是遵循中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然選擇。規(guī)律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的事物發(fā)展中的本質(zhì)的、必然的聯(lián)系。順之者昌，逆之者亡。在執(zhí)政過程中，中國共產(chǎn)黨必須遵循執(zhí)政規(guī)律。執(zhí)政年來，中國共產(chǎn)黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。這就是：必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式；必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些成功的執(zhí)政經(jīng)驗，反映了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律。遵循這些規(guī)律，就必須大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程

十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想和基本要求。全會指出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。由此可見，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項涉及面廣泛的系統(tǒng)工程。

以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心?！暗萌诵恼叩锰煜拢诵恼呤煜?。”人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。目前，黨同人民群眾的關(guān)系總體上是好的，但在一些地方、一些部門、一些黨員干部中也存在著教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延等破壞黨群血肉聯(lián)系的問題。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固和黨的生死存亡的高度，切實解決影響黨群關(guān)系的突出問題，始終堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。首先，要牢固樹立正確的群眾觀念。思想觀念支配著人的行為。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點、向群眾學習的觀點、全心全意為人民服務(wù)的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責與對人民負責相統(tǒng)一的觀點、既要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，想群眾之所想，急群眾之所急。其次，要努力增強為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。既有為群眾服務(wù)的主觀愿望，又有為群眾服務(wù)的實際本領(lǐng)，切實為群眾謀利益，讓群眾得實惠，才能得到群眾的衷心擁護和支持。再次，要進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。黨風不正，會使黨脫離群眾；不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重大政治任務(wù)。既要充分認識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認識其長期性，堅定信心，毫不動搖地把反腐敗斗爭深入進行下去。

以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵。黨的執(zhí)政能力，取決于干部隊伍的素質(zhì)和領(lǐng)導能力、工作能力。加強執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。首先，要嚴格按照“德才兼?zhèn)洹钡臉藴蔬x拔任用干部，形成科學的干部選拔機制。這是確保高素質(zhì)的干部隊伍，從而提高黨的執(zhí)政能力的重要條件。為此，就要進一步完善干部選拔任用機制，使那些思想政治道德素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出。其次，要制定科學的干部工作業(yè)績考核標準。確立科學的干部工作業(yè)績考核標準，是提高干部隊伍執(zhí)政能力的重要措施。干部工作業(yè)績考核標準，對干部的實際工作具有導向性甚至決定性作用。具體的工作實踐，是干部提高執(zhí)政能力、增長執(zhí)政才干的基本途徑。科學的干部工作業(yè)績考核指標體系，應(yīng)該全面貫徹科學發(fā)展觀，既關(guān)注數(shù)量，也關(guān)注質(zhì)量；既關(guān)注顯績，也關(guān)注隱績；既關(guān)注局部，也關(guān)注全局；既關(guān)注個人努力，也關(guān)注群體貢獻；既關(guān)注實績大小，也關(guān)注客觀條件和原有基礎(chǔ)；既關(guān)注任期之內(nèi)，也關(guān)注任期前后；既關(guān)注經(jīng)濟指標，也關(guān)注人文指標、資源指標和環(huán)境指標；既關(guān)注經(jīng)濟建設(shè)，也關(guān)注公平分配和公共服務(wù)水平、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；既關(guān)注上級、領(lǐng)導和組織人事部門的評價，更重視群眾評價和群眾公認。要通過科學的干部工作業(yè)績考核標準，引導干部隊伍進一步落實科學發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民的本質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。

以改革和完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制為重點。體制、制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨的領(lǐng)導體制和工作機制既是黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，又影響和制約著黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重點解決好黨的領(lǐng)導體制和工作機制問題。要按照黨的十六大報告的要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要進一步理順和規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關(guān)系，進一步理順和規(guī)范條條和塊塊的關(guān)系，提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力；要合理劃分各級各類黨組織的職能，明確工作分工和程序，實現(xiàn)黨的組織和人力資源要素的有效配置，保證執(zhí)政活動運行有序，從而提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力；要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治以及建設(shè)社會主義精神文明的要求，遵循現(xiàn)代政黨治國理政的規(guī)律，實行依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政。

以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！秉h員是黨的細胞。細胞健康，整個肌體才會健康。黨員的素質(zhì)，影響和制約著黨的執(zhí)政能力。而且，黨的基層組織和黨員，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。加強黨的基層組織建設(shè)，要按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面的要求，不斷提高農(nóng)村、機關(guān)、街道、社區(qū)、各類企業(yè)和事業(yè)單位等各種類型的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員隊伍建設(shè)，首先是要按照黨章規(guī)定的標準，根據(jù)“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員的工作，把符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。其次，要積極探索適應(yīng)新形勢的黨員教育管理的新機制、新方法，不斷提高黨員教育管理的質(zhì)量，增強黨員教育管理的成效，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要通過全黨的共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要明確主要任務(wù)

十六屆四中全會明確規(guī)定了當前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大主要任務(wù)

不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展經(jīng)濟是執(zhí)政黨的首要任務(wù)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，是我們黨在科學總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓基礎(chǔ)上的正確選擇。中國共產(chǎn)黨必須不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。發(fā)展是硬道理。中國一切問題的解決，都離不開發(fā)展。加快發(fā)展是解決經(jīng)濟和社會生活中的各種矛盾和問題的根本途徑。發(fā)展，首先是發(fā)展經(jīng)濟，要扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。要堅持科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀反映了社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是我國經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則。要完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制和方式，積極探索符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制和方式，摒棄計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維，大膽進行體制和制度創(chuàng)新。

不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。中國共產(chǎn)黨要在全面建設(shè)小康社會的過程中不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導方式。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。要把三者有機統(tǒng)一起來，實行科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化。制度問題更帶有根本性。加強制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，是發(fā)展社會主義民主的根本保證。要推進決策的科學化、民主化。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。為了保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，就要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督。

不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力。文化也是一個國家綜合國力的表現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨要不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。以馬克思主義為指導，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，是堅持文化建設(shè)的社會主義方向的根本保證。要加強馬克思主義理論研究和建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。要深化文化體制改革，通過改革逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品。要牢牢把握輿論導向，加強和改進思想政治工作，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導性全局性作用，必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置?？茖W在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用十分重要，要堅持社會科學和自然科學并重，進一步促進這兩大科學的繁榮。

不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會的新階段，各種深層次的矛盾和問題開始凸現(xiàn)出來，不和諧、不穩(wěn)定的因素增加，中國共產(chǎn)黨必須不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。這是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標準。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，加強和改進群眾工作。要認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益要求。但最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。要切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作。要積極推進社會管理體制創(chuàng)新，發(fā)展社團和建設(shè)社區(qū)，使社會成員有序、有效的表達自己的利益訴求，有利于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，從而得到人民群眾的擁護，不斷提高黨的公信力。

不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。當今世界是開放的世界，中國共產(chǎn)黨必須不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。實踐證明，獨立自主的和平外交政策是完全正確的外交政策，必須長期堅持。要提高科學判斷形勢和進行戰(zhàn)略思維的水平，增強同國際社會交往的本領(lǐng)，堅決維護國家安全。具備戰(zhàn)略思維能力，就能高起點、高水平地把握全局、謀劃未來，掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，全面加強和改進黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。