提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

時間:2022-02-15 10:27:00

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黨的十六屆四中全會是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。《決定》提出,要“建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍。”為政之道,要在得人。同志曾經(jīng)說過:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”一個政黨、一個國家、一個企業(yè),能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才,在很大程度上決定著這個政黨、這個國家、這個企業(yè)的興衰存亡。提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

一、加強(qiáng)思想理論建設(shè),培育學(xué)習(xí)思考型干部

《決定》提出,要“堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),增強(qiáng)把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的能力,提高全黨的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。”要以“三個代表”重要思想為基本內(nèi)容,以黨委中心組學(xué)習(xí)為主要抓手,加強(qiáng)各級干部的理論學(xué)習(xí)。一要通過學(xué)習(xí),使各級干部清醒的認(rèn)識到我們黨為誰執(zhí)政、靠什么執(zhí)政和怎樣執(zhí)政,進(jìn)一步牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。二要通過學(xué)習(xí),使各級干部始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),在實踐中不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。要認(rèn)真研究新情況,分析新矛盾,解決新問題,把實踐經(jīng)驗升華為理論,通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新。三要通過學(xué)習(xí),使各級干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神,緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐,緊密聯(lián)系鐵路跨越式發(fā)展的實踐,緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實踐,用發(fā)展解決發(fā)展中遇到的問題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),培育團(tuán)結(jié)協(xié)作型干部

《決定》強(qiáng)調(diào),要“按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體?!币灰J(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,經(jīng)集體研究決定,保證決策的科學(xué)性、民主性。二要認(rèn)真落實民主生活會制度,堅持定期召開高質(zhì)量的民主生活會,嚴(yán)把會前充分準(zhǔn)備、會中相互批評、會后認(rèn)真整改三個環(huán)節(jié),認(rèn)真開展批

評與自我批評,提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力,維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作規(guī)定》,堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬”作為選拔任用干部的重要依據(jù),把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才、用人才,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

三、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),培育勤政有為型干部

執(zhí)政黨的黨風(fēng),就是執(zhí)政黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡和國家的前途命運(yùn)?!稕Q定》著眼于樹立良好的執(zhí)政黨形象,對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。一要堅持執(zhí)政為民。要認(rèn)真落實新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體確定的“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的新的執(zhí)政理念,堅持以人為本,堅持群眾利益無小事,深入群眾,融入群眾,想群眾所思,急群眾所難,辦群眾所需。努力把職工群眾的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。二要堅持求真務(wù)實。要以建立健全干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)為抓手,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)。把崗位責(zé)任制和任期目標(biāo)責(zé)任制建立起來,對每個干部的職權(quán)、責(zé)任、工作任務(wù)和工作質(zhì)量做出明確的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上,建立和健全干部的考察、考核制度??己说膬?nèi)容主要是德、能、勤、績,其中著重要考核工作實績。要采取組織考核和群眾民主評議相結(jié)合,經(jīng)常性考核與定期考核相結(jié)合,做到是非功過分明,考核的結(jié)果作為獎懲和職務(wù)升降的重要依據(jù),從考核上保證各級干部求真務(wù)實。三是要堅持清正廉潔。要認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告等制度,加強(qiáng)對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督。要進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來,把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來,建立完善對權(quán)力運(yùn)作制約和監(jiān)督的有效機(jī)制。