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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

深化改革，加快發(fā)展為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力技術(shù)支持

在全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)“十五”工作、全面謀劃“十一五”發(fā)展的新形勢(shì)下，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在京召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作會(huì)議。我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)部對(duì)會(huì)議的召開(kāi)和受到表彰的全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向與會(huì)代表和全國(guó)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者表示親切的問(wèn)候！

今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，明年將是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在這承前啟后的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作會(huì)議，對(duì)于總結(jié)成績(jī)、堅(jiān)定信心，深化改革、加快發(fā)展，組織和動(dòng)員全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力技術(shù)支撐，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的信心

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)伴隨著改革的艱難探索，盡職盡責(zé)，不怕困難，頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，狠抓重大技術(shù)示范與推廣，強(qiáng)化執(zhí)法管理與技術(shù)服務(wù)，注重能力建設(shè)與改革創(chuàng)新，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，做出了重要貢獻(xiàn)，為全面完成我國(guó)“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用，取得了顯著的成效。有以下幾個(gè)方面：

一是在公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)方面，試驗(yàn)、示范、展示、推廣了一大批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的農(nóng)作物新品種，有力地促進(jìn)了農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，使良種的覆蓋率達(dá)到％以上；組裝、集成、示范、推廣了節(jié)本增效綜合栽培、病蟲(chóng)草鼠害綜合防治、科學(xué)施肥、旱作節(jié)水等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì)，而且有效降低了生產(chǎn)成本，節(jié)約了資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；承擔(dān)了農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，耕地地力與土壤墑情、旱情監(jiān)測(cè)，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)任務(wù)，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全乃至生命安全發(fā)揮了重要作用；舉行了多種形式、多種層次的技術(shù)培訓(xùn)和展示示范，提高了科學(xué)技術(shù)的到位率和普及率，以及農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)與經(jīng)營(yíng)水平。

二是在配合行政執(zhí)法方面，承擔(dān)了植物檢疫、品種審定等執(zhí)法管理工作，組織了重大遷飛性、流行性、檢疫性有害生物的應(yīng)急防治與封鎖撲滅及高毒農(nóng)藥減量等行動(dòng)，參與了農(nóng)資打假、毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的“保駕護(hù)航”作用。

三是在綜合服務(wù)方面，開(kāi)展了產(chǎn)前與產(chǎn)后信息服務(wù)、直供配送與連鎖經(jīng)營(yíng)農(nóng)資服務(wù)，直接服務(wù)于企業(yè)和“訂單農(nóng)業(yè)”，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；舉辦了全國(guó)農(nóng)藥械、種子、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)稻米信息與產(chǎn)品交易活動(dòng)，使其成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交流農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品信息的平臺(tái)，交易農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所，展示農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的窗口，在全社會(huì)形成了巨大的影響，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

四是在改革創(chuàng)新方面，參與了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制與機(jī)制、方式與方法及組織管理創(chuàng)新，初步形成了一批基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系新的模式，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作增添了活力。

近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)全力服務(wù)于各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的中心工作，積極參與了恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等重大行動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，得到了各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

實(shí)踐證明，雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革、探索、創(chuàng)新、發(fā)展的任務(wù)還很繁重，前進(jìn)的道路上還有這樣那樣的困難，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系始終是“科技興農(nóng)”的主力軍，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者始終是“科技興農(nóng)”的排頭兵。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支撐作用，進(jìn)一步堅(jiān)定從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一偉大事業(yè)的信心。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的使命感

黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的“重中之重”，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重要方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，黨的十六屆五中全會(huì)又作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策。所有這些，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的重要措施，也給我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

近兩年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的高度重視下，在一系列行之有效的支農(nóng)、惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力，我國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，糧食生產(chǎn)（出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入也實(shí)現(xiàn)了較快增加。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不快，農(nóng)民組織化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收的后勁還不足。從根本上解決這些問(wèn)題，既要靠政策的支持、投入的增加，更要靠科技的支撐。人口眾多，資源相對(duì)不足，是我國(guó)的基本國(guó)情；靠科技解決問(wèn)題，是我們的根本出路。目前我國(guó)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有％，而發(fā)達(dá)國(guó)家為％－％。我們必須奮起直追、迎頭趕上，堅(jiān)定地依靠科學(xué)技術(shù)提高產(chǎn)量，改善質(zhì)量，降低成本，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起確保糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)和廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者要進(jìn)一步認(rèn)清所肩負(fù)的重大責(zé)任，增強(qiáng)使命感與緊迫感。要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)；要更新推廣理念，創(chuàng)新推廣思路，革新推廣方式。通過(guò)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)自身實(shí)力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

三、理清思路，進(jìn)一步明確抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)

黨的十六屆五中全會(huì)作出了“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的重要判斷?！叭r(nóng)”問(wèn)題是決定全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)廣大干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，提出新思路，探索新模式，制定新措施，抓住機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力技術(shù)支撐。要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活力

建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為解決全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的歷史性跨越做出了重要貢獻(xiàn)。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整新階段，面對(duì)農(nóng)民科技需求的多樣性和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)的多元化，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系出現(xiàn)了與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，如管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、推廣手段落后、基層隊(duì)伍不穩(wěn)、財(cái)政保障不力等，嚴(yán)重地影響了公益性職能的充分發(fā)揮。一些地方的基層機(jī)構(gòu)改革，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到了沖擊，技術(shù)服務(wù)十分薄弱。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制高度分散，農(nóng)業(yè)的組織化程度很低，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)的特殊性。而投資周期長(zhǎng)、比較效益低，又使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍帶有公益性，乃至成為一種規(guī)律。這種特殊性和規(guī)律性決定了中國(guó)必須要有一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，而這個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍又必須精干、高效并相對(duì)穩(wěn)定。但是，這絕不是說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系就不需要改革了，就要完全回到以前的模式。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革勢(shì)在必行，不改革就沒(méi)有出路。要在改革中求穩(wěn)定，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要通過(guò)體制改革構(gòu)建一個(gè)精干高效的國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新不斷增強(qiáng)這個(gè)體系的活力。現(xiàn)在不是討論改與不改的問(wèn)題，而是要明確改革的目標(biāo)和原則，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。按照中央一號(hào)文件的要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的目標(biāo)是，著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建一個(gè)以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。這個(gè)體系的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)重心下移，充實(shí)生產(chǎn)一線，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力，以滿(mǎn)足農(nóng)民的科技需求。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在改革中必須堅(jiān)持精干高效，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源。對(duì)公益性職能不能盲目推向市場(chǎng)，不能盲目撤并機(jī)構(gòu)、壓縮人員。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行公益性職能，充分發(fā)揮各方面的積極性?！皣?guó)家隊(duì)”不能搞“關(guān)門(mén)主義”，因?yàn)樵诜?wù)上我們不能包打天下，要樹(shù)立協(xié)作、合作意識(shí)。必須堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，特別是在基層機(jī)構(gòu)設(shè)置上，縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)技人員，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，也可因地制宜建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站或行業(yè)站，還要特別注意把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。只要有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)發(fā)展，就鼓勵(lì)各地大膽探索。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方利益；改革方案和措施既要考慮不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平，也要考慮財(cái)力可行。必須堅(jiān)持體制改革與機(jī)制創(chuàng)新同步；推行人員聘用制度，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，改革收入分配方式，創(chuàng)新推廣方式方法，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)能力。

抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革創(chuàng)新，關(guān)鍵的是要堅(jiān)決貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和中央有關(guān)文件精神?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確了國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施；中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)講到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革；十六屆五中全會(huì)《建議》的第條也講到要“健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)防控體系”。我們要齊心協(xié)力，加強(qiáng)宣傳，展示實(shí)績(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。要以有為爭(zhēng)有位，在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)我們的體系，增強(qiáng)我們的活力。

第二，認(rèn)真履行職責(zé)，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)部正在制定“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收，是戰(zhàn)略重點(diǎn)、中心工作。特別是在糧食生產(chǎn)方面，要千方百計(jì)“穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，節(jié)本增效”。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)。

一要大力示范、推廣糧食作物新品種、輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)害防治、測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系，加快標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，依靠科技主攻單產(chǎn)，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，打牢糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障國(guó)家糧食安全。

二要大力示范、推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用等技術(shù)，穩(wěn)定提高耕地集約利用水平，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高灌溉水、肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的加快轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，積極參與各類(lèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施，著力推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四要大力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。積極宣傳、普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷(xiāo)售、農(nóng)資合理使用、農(nóng)業(yè)社區(qū)綜合管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等技術(shù)與知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)自主決策能力，提高推廣使用科學(xué)技術(shù)的積極性，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第三，加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力

隨著新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的逐步建立和完善，由農(nóng)科教單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中分離出來(lái)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，既是政府支持的國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充和合作者，也是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。作為國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高推廣能力。

一要認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程、植保工程、沃土工程等重大基本建設(shè)項(xiàng)目，并完善建成項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制，使之盡快發(fā)揮作用，促進(jìn)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段的改善。

二要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新推廣方式方法，提高指導(dǎo)服務(wù)技能和管理水平，特別是要積極探索推廣方式由農(nóng)技推廣向農(nóng)業(yè)推廣的轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)理念，深入基層和生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)查研究與指導(dǎo)服務(wù)，并積極研究解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，取得農(nóng)民的信任，贏得服務(wù)的市場(chǎng)。

四要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系農(nóng)民的紐帶作用，作為科研成果走向市場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁作用，通過(guò)服務(wù)政府、服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)，更好地服務(wù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更有效地發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主導(dǎo)作用。

同志們，黨的十六屆五中全會(huì)為我們描繪了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的首要任務(wù)。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心工作，根據(jù)各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的總體部署，進(jìn)一步完善“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作思路，制訂加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的對(duì)策措施。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”做出新的、更大的貢獻(xiàn)！