導(dǎo)語：法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

著力完善信訪機(jī)制積極化解社會(huì)矛盾公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以健全信訪工作機(jī)制為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)信訪工作方法，落實(shí)配套措施，努力做好新形勢(shì)下人民法院信訪工作。通過深入扎實(shí)的工作，在我院出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時(shí)化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進(jìn)蓉和重大集體上訪事件發(fā)生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導(dǎo)和化解了各種社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級(jí)法院肯定和好評(píng)，我院2003年被縣委、政府評(píng)為“××縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”，今年2月在全市立案信訪工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，并被市中級(jí)法院評(píng)為“全市清理上訪老戶專項(xiàng)審判工作先進(jìn)集體”。我們的做法是：

一、明確一個(gè)思路，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)

在當(dāng)前熱點(diǎn)問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾、消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，是我院幾屆黨組均在認(rèn)真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，及時(shí)化解疏導(dǎo)矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，努力推進(jìn)我院信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。工作中具體抓好“一個(gè)辦法、兩個(gè)制度、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)原則?！钡谝?，“一個(gè)辦法”。我們及時(shí)總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)，制定了《××縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對(duì)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作紀(jì)律、操作程序等作了詳細(xì)規(guī)定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個(gè)制度”。一是信訪工作首問責(zé)任制度。立足于解決“衙門”作風(fēng)和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個(gè)接受群眾咨詢的工作人員為首問責(zé)任人，有義務(wù)指導(dǎo)群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應(yīng)帶領(lǐng)其找相關(guān)部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅(jiān)持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，立案庭提前公布接待領(lǐng)導(dǎo)姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾228人次，及時(shí)為群眾解決問題34個(gè)。第三，“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)硬件設(shè)施。為進(jìn)一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機(jī)關(guān)大門口設(shè)立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時(shí)完善了接待室內(nèi)電話、飲水機(jī)、群眾休息座椅等設(shè)施，從細(xì)微處給來訪群眾提供便利。二是落實(shí)工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實(shí)工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面給予信訪工作人員關(guān)懷，及時(shí)落實(shí)信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個(gè)原則”，即在日常信訪案件處理上堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法處理、歸口辦理、解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”四個(gè)原則，使信訪工作做到有理有節(jié)，及時(shí)有效疏導(dǎo)、化解矛盾?！皩?shí)事求是”，指注重調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)信訪案件具體問題具體分析。“依法處理”，指嚴(yán)格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯(cuò)案一律改判，凡屬正當(dāng)合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀(jì)行為，一律進(jìn)行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發(fā)現(xiàn)我縣金泉鄉(xiāng)小學(xué)教師趙邦寧1977年判決的刑事強(qiáng)奸案有誤，及時(shí)立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評(píng)價(jià)，全國很多媒體均作了報(bào)道，中央電視臺(tái)《今日說法》欄目作了專題報(bào)道，取得良好社會(huì)效果?！皻w口辦理”，指法院各業(yè)務(wù)審判庭按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工，歸口承辦信訪案件，實(shí)行專業(yè)化辦理?！敖鉀Q實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”，指在依法解決有關(guān)問題的同時(shí)，用民主的方法、說服教育的方法和批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的方法，對(duì)有關(guān)信訪者進(jìn)行疏導(dǎo)教育，教育他們提高思想認(rèn)識(shí)，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運(yùn)輸公司改制案時(shí)，該企業(yè)80余名職工認(rèn)為改制領(lǐng)導(dǎo)小組將資產(chǎn)低價(jià)出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚(yáng)言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業(yè)改制有關(guān)情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細(xì)致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對(duì)情緒，將案件成功調(diào)解結(jié)案，及時(shí)化解了這起可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機(jī)制得以有效建立，工作中實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”：群眾來信來訪接待率達(dá)到100%、問題處理回復(fù)率達(dá)到100%，有效防止了矛盾激化和外流。

二、強(qiáng)化兩項(xiàng)工作，構(gòu)建大信訪工作機(jī)制

在長期信訪工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到信訪工作單靠信訪工作人員是難以做好的，必須發(fā)動(dòng)全院各方力量，構(gòu)建大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，才能使信訪工作得到有效開展。為此，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作。第一，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。確定立案庭負(fù)責(zé)全院信訪工作，院長為全院信訪工作第一責(zé)任人，分管副院長為分管部門責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為本部門責(zé)任人，誰主管誰負(fù)責(zé)，并將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲。為確保信訪責(zé)任落實(shí)，我們不斷強(qiáng)化“兩個(gè)督辦”。一是院長督辦。對(duì)群眾來信來函，一律呈送院長親自閱覽批示，批示后交研究室登記并交相關(guān)責(zé)任人簽收，責(zé)任人必須按批示方式和時(shí)間為群眾做好工作，并將結(jié)果直接報(bào)院長，經(jīng)院長審核同意后才可在研究室注銷被督辦事項(xiàng)。二是信訪督辦。立案庭對(duì)自己發(fā)出的《信訪案件督辦書》，有責(zé)任督促相關(guān)部門或人員在限定時(shí)間內(nèi)辦理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦理的，相關(guān)部門或人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L批準(zhǔn)延長辦理時(shí)間。未經(jīng)審批超期辦理的，由立案庭報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察室追究責(zé)任。信訪工作人員不履行督辦責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察室追究失職責(zé)任。從而從責(zé)任上將各部門納入了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)了各方積極性。如：我院義興法庭認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，長期在其轄區(qū)偏遠(yuǎn)的槐樹鎮(zhèn)堅(jiān)持逢場(chǎng)天值班制度，為老百姓訴訟和法律咨詢提供方便，受到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾好評(píng)。第二，抓好信訪工作的內(nèi)外聯(lián)系。一是法院內(nèi)部聯(lián)系，即信訪職能部門與本院其他部門的協(xié)調(diào)配合。我院注意發(fā)揮各部門作用，信訪工作實(shí)行立案庭全面負(fù)責(zé)，各部門支持配合的工作機(jī)制，通過相互間的支持配合，力爭使每個(gè)來信或來訪的當(dāng)事人都能得到滿意的結(jié)果。二是法院外部聯(lián)系。指與上級(jí)法院、黨委、人大信訪部門的聯(lián)系。我院建立和保持了與上級(jí)法院、黨委、人大信訪部門的經(jīng)常性聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)信息反饋，專人承辦交辦、督辦信訪案件，自覺接受指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，全力做好信訪工作。每年上級(jí)法院、黨委、人大交辦的信訪案件，我們總是認(rèn)真及時(shí)予以辦理，做到了件件有回音，事事有著落，使每件反映到上級(jí)法院、黨委、人大的信訪案件都得到圓滿處理。

三、注重三個(gè)結(jié)合，從源頭分化減少信訪案件公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

信訪案件要從根本上減少，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，必須從源頭抓起。在這方面，我們主要抓了三個(gè)結(jié)合。第一，信訪工作與案件質(zhì)量相結(jié)合。針對(duì)群眾來信來訪反映的問題大部分與案件質(zhì)量有關(guān)的情況，我院多方構(gòu)筑“鐵案工程”，狠抓案件質(zhì)量，以案件質(zhì)量的提高促進(jìn)信訪工作的良性循環(huán)。一是從1999年起就在全市基層法院率先實(shí)行案件質(zhì)量定期檢查制度，堅(jiān)持每季度對(duì)全院辦結(jié)的各類案件逐件進(jìn)行檢查。二是強(qiáng)化干警案件質(zhì)量意識(shí)教育。每年隊(duì)伍建設(shè)，案件質(zhì)量意識(shí)教育是必修課，通過學(xué)習(xí)、討論等方式，時(shí)刻讓干警在頭腦中繃緊案件質(zhì)量這根弦。三是抓好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。不管經(jīng)費(fèi)怎樣緊張，我們總是積極組織干警參加上級(jí)法院各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)通過獎(jiǎng)學(xué)金、雙稿酬鼓勵(lì)干警在職深造、鉆研業(yè)務(wù)，還下達(dá)調(diào)研硬任務(wù)，不斷提高干警業(yè)務(wù)水平。第二，信訪工作與訴訟調(diào)解相結(jié)合。調(diào)解兼顧了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，有利于從根本上定紛止?fàn)?，化解矛盾，與信訪工作的目的具有一致性。因此，在審判工作中，我們本著“自愿、合法”的原則，不斷加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，將調(diào)解工作貫穿到訴前、訴中、執(zhí)行等各個(gè)階段。同時(shí)積極與律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)所及村社、街道居委會(huì)調(diào)解組織密切合作，靈活多樣地開展調(diào)解工作。庭審前單獨(dú)做雙方當(dāng)事人工作，庭審中與律師或法律工作者共同調(diào)解，庭審后請(qǐng)村社或居委會(huì)調(diào)解人員參與調(diào)解等方式，盡量通過交心、換心積極做好當(dāng)事人止訟息爭工作。案件每年調(diào)解結(jié)案率都在40%以上，特別是婚姻家庭案件達(dá)到65%以上，取得了“調(diào)解多、判決少、申訴少、社會(huì)公信力高”的良好效果。第三，信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合。一是在紀(jì)檢監(jiān)察工作上認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，抓好“正面典型引路，反面典型警示”活動(dòng)，警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)干警紀(jì)律意識(shí)，自覺廉潔自律，秉公辦案，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法院工作的滿意度，減少信訪中群眾的敵對(duì)和不滿。二是結(jié)合群眾信訪中反映的違法違紀(jì)線索，加大紀(jì)律查處力度，有舉必查，查實(shí)必究，究必從嚴(yán)，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)，也警示教育其他干警，杜絕類似違紀(jì)行為的發(fā)生。通過這“三個(gè)結(jié)合”，信訪工作與案件質(zhì)量、訴訟調(diào)解和紀(jì)檢監(jiān)察工作相互促進(jìn)，相互提高，信訪工作中以前較突出的反映案件不公、干警違法違紀(jì)等現(xiàn)象逐年減少，信訪案件數(shù)量日趨下降；案件質(zhì)量、訴訟調(diào)解和紀(jì)檢監(jiān)察工作都有新的提高，我院2000年被評(píng)為“全省紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”、案件質(zhì)量2001年名列全市基層法院第一名，2003年被評(píng)為“××市調(diào)解工作先進(jìn)集體”。

四、改進(jìn)四項(xiàng)服務(wù)，提高信訪工作服務(wù)水平

俗話說“良言一句三冬曖、話不投機(jī)半句多”。信訪工作成天與有意見或有怨氣的群眾打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾，因此工作人員工作方法和服務(wù)態(tài)度對(duì)做好信訪工作尤為重要。為提高信訪工作服務(wù)水平，我們不斷改進(jìn)四個(gè)方面的工作。第一，改進(jìn)信訪服務(wù)認(rèn)識(shí)。我院逢會(huì)必講信訪工作重要性，多次結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，開展改進(jìn)工作作風(fēng)專題討論，引導(dǎo)干警牢固樹立信訪工作無小事、穩(wěn)定壓倒一切的觀念，增強(qiáng)信訪意識(shí)，杜絕信訪可有可無的不良認(rèn)識(shí)和消極態(tài)度，重視、支持、參與信訪工作，變“要我做”為“我要做”，使在信訪工作中為人民群眾服好務(wù)成為自覺行動(dòng)。第二，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。要求信訪工作人員從一句話、一個(gè)眼神做起，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到文明接訪、禮貌接訪。在服務(wù)態(tài)度上具體做到“三聲”、“五心”、“三辦”、“三個(gè)優(yōu)先”、“七個(gè)平等”，即：“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”；有“熱心、細(xì)心、耐心、誠心、愛心”；“大事小事認(rèn)真辦、一切事情依法辦、能辦的事情馬上辦”；“邊遠(yuǎn)群眾優(yōu)先、殘疾人優(yōu)先、老人優(yōu)先”；“申訴人與被申訴人平等對(duì)待、生人與熟人平等對(duì)待、本地當(dāng)事人與外地當(dāng)事人平等對(duì)待、有人引見與無人引見平等對(duì)待、有領(lǐng)導(dǎo)指示與無領(lǐng)導(dǎo)指示平等對(duì)待、‘穿皮鞋’與‘穿草鞋’的平等對(duì)待、不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對(duì)待”，堅(jiān)決杜絕有訪不接、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象，從而以優(yōu)良服務(wù)取信于民，樹立人民法院為人民，人民法官愛人民的新形象。第三，改進(jìn)服務(wù)時(shí)間。為方便外地當(dāng)事人隨時(shí)反映問題，我們?cè)谧龊迷洪L接待日制度的同時(shí)，在信訪工作上推行院領(lǐng)導(dǎo)電話接訪和預(yù)約接訪制度。對(duì)外公開院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話，外地當(dāng)事人可以隨時(shí)通過電話向院領(lǐng)導(dǎo)反映問題，也可以預(yù)約來訪時(shí)間，增強(qiáng)了院長接待制度的靈活性，力爭群眾一次來訪成功，受到群眾好評(píng)和歡迎。第四，改進(jìn)服務(wù)方式。變?nèi)罕娚显L為工作人員下訪，主動(dòng)服務(wù)。每年我們都注意對(duì)正在審理的或已審結(jié)的案件全面進(jìn)行排查和清理，發(fā)現(xiàn)有上訪跡象的，及時(shí)做好工作，消除上訪隱患。如我縣××鎮(zhèn)××*因不服我院對(duì)杜建華猥褻其女兒一案的判決，多次到上級(jí)法院、檢察院上訪，上級(jí)法院、檢察院復(fù)查認(rèn)為我院判決正確，數(shù)次給她做解釋、說服工作，我院也多次將她接回做工作，可她仍堅(jiān)持上訪。2003年，在上訪老戶專項(xiàng)清理活動(dòng)中，我院將她作為重點(diǎn)對(duì)象，分管信訪工作的副院長××親自帶隊(duì)，深入××*所在村社做工作，求得黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村社干部支持，將××*一案的基本情況、法院判決結(jié)果、判決理由及法律規(guī)定向廣大群眾作了全面說明和宣傳，群眾一致認(rèn)可法院是公正的，紛紛批評(píng)王家英不應(yīng)無理上訪、糾纏，給予王家英極大觸動(dòng)，使其打消了繼續(xù)上訪念頭。

通過扎實(shí)、努力工作，我院信訪工作取得一定成績，但離黨和人民要求仍有較大差距，在今后的工作中，我們將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更新信訪工作理念，改進(jìn)信訪工作措施，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，急當(dāng)事人所急，想當(dāng)事人所想，更好地為人民群眾服好務(wù)，全力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。