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全面落實科學發(fā)展觀，最終要體現(xiàn)在實踐上。只有不斷地解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，才能更好地推動科學發(fā)展。

一、理清工作思路，著力解決發(fā)展定位問題

沒有科學合理的發(fā)展定位和發(fā)展思路，各項工作就會走彎路，就會影響發(fā)展的速度和質(zhì)量。在目標定位上，市委、市政府審時度勢、冷靜分析，科學確定了建設(shè)湖北工業(yè)強市和濱江宜居城市，傾力打造長江經(jīng)濟帶強勁增長極的工作目標。2012年，力爭全市生產(chǎn)總值達到170億元以上，年均增長15%以上。在產(chǎn)業(yè)定位上，不斷培育壯大糧食、油脂、棉花、果蔬、水產(chǎn)品五大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大深加工能力，奮力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工百億元縣市。加快發(fā)展食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動集群發(fā)展，努力打造全省一流的釀酒工業(yè)基地、全省最大的果蔬食品加工基地、全省最大的煤化工基地和全國最大的衛(wèi)材生產(chǎn)出口基地。

二、創(chuàng)新體制機制，著力解決發(fā)展瓶頸問題

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，資金缺乏、用地緊張逐漸成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。近幾年，我市堅持用市場的辦法、改革的辦法，推進體制機制創(chuàng)新，著力解決瓶頸制約，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。為解決融資難題，全市深入開展創(chuàng)建全省最佳金融信用縣市活動，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進銀企、銀政合作。近兩年，金融機構(gòu)累計為我市企業(yè)發(fā)放貸款38.5億元。成立并啟動金源投資開發(fā)公司和金橋信用擔保公司，通過開發(fā)性金融為中小企業(yè)籌資4.8億元。我們努力激活民間資本，不斷完善鼓勵投資的優(yōu)惠政策，推動全民創(chuàng)業(yè)，民營企業(yè)和個體工商戶注冊資金達到34.6億元，民營經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重達到90%以上。為解決用地難題，切實加強土地規(guī)劃管理，推進土地集中集約利用，我們鼓勵企業(yè)增資擴股，提高單位面積用地投資強度。華潤啤酒通過技改擴規(guī)、建設(shè)多層廠房，產(chǎn)能由3萬噸擴大到30萬噸，沒有新增一寸土地。切實加強土地整理，通過“遷村騰地”，新增建設(shè)用地6000多畝，同時盤活存量土地2000多畝，保障了項目建設(shè)用地需求。目前，我市正抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，為園區(qū)建設(shè)和沿江開發(fā)拓展空間。

三、加強園區(qū)建設(shè)，著力解決發(fā)展平臺問題

工業(yè)園區(qū)是資源集約節(jié)約利用的載體，推動工業(yè)向園區(qū)聚集，變分散經(jīng)營為集約發(fā)展，是科學發(fā)展的內(nèi)在要求。我們把園區(qū)作為拉動工業(yè)發(fā)展和項目集聚的平臺，搶抓長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)的重大機遇，投入6億元加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目向園區(qū)扎堆。目前，我市已形成以枝江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以安福寺食品加工園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、江口民營工業(yè)園為支撐的沿江工業(yè)布局。要努力將枝江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成高科技、高附加值的新型工業(yè)區(qū)，將安福寺食品加工園打造成湖北重要的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村示范工業(yè)園區(qū)。我們將以超常規(guī)的速度推進姚家港化工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為乃至全省重要的化工基地，爭取3年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)值突破100億元。進一步加快白洋裝備工業(yè)園發(fā)展，使之成為國內(nèi)外裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和周邊大中城市裝備制造企業(yè)的配套園區(qū)。

四、增加建設(shè)投入，著力解決城鄉(xiāng)面貌問題

圍繞建設(shè)城市品位高、基礎(chǔ)設(shè)施全、文化氛圍濃、創(chuàng)業(yè)機會多、生活環(huán)境好、公共服務(wù)優(yōu)的“濱江宜居城市”，積極對接省域副中心城市建設(shè)，加快城市總體規(guī)劃修編，不斷加大投入，著力改善城鄉(xiāng)面貌。年，我市將投入資金1.6億元以上，重點實施水庫除險加固、堤防險工險段整治、泵站維修、土地整理、低丘崗地改造等工程，解決5萬人飲水安全問題，新增一建三改8000戶，新增通村公路硬化里程65公里，累計達到800公里。進一步抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前投資9800萬元的沿江大道城區(qū)段已基本竣工，投資2150萬元的石寶山垃圾處理場正式投運。一期工程投資5100萬元的城市污水處理廠正抓緊建設(shè)。團結(jié)橋重建工程正緊張施工。同時，我們將盡快修建漢宜高速鐵路枝江站與318國道的連接公路，不斷拓展城市骨架。進一步加強城市綠化和綠地保護，提升城市品位，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

五、推進行政提速，著力解決發(fā)展環(huán)境問題

繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步簡化審批程序，縮短行政審批時限，完善“一站式”、“一個窗口”的服務(wù)方式，切實提高行政效能。進一步規(guī)范各項收費制度，堅持實行收費公示制，堅決制止一切形式的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法行為。嚴厲打擊街霸、路霸、市霸等惡霸勢力，維護社會安全穩(wěn)定。進一步完善招投標制度，強化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”。