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交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的先導性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會全面進步“助推器”，在推進遠安科學發(fā)展、走在全省山區(qū)縣市前列的進程中，必須堅持務(wù)實創(chuàng)新，加快建設(shè)，加速發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活，為遠安走在山區(qū)縣市前列當好先行。

一、創(chuàng)新項目建設(shè)

要按照“以大通道促大交通、以大交通促大流通、以大流通促大發(fā)展”的要求，堅持立足當前，著眼長遠，扎實推進，實現(xiàn)項目建設(shè)交通與縣域經(jīng)濟發(fā)展接軌、貫通。一是要突出五大建設(shè)重點，第一，要完成農(nóng)村公路改造建設(shè)里程150公里，全面完成“村村通”建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)村村通水泥（瀝青）路目標。第二，要啟動宜遠、荷當、保宜線部分路段路面改善工程。第三，要啟動宜遠線萬家?guī)r滑坡路段整治工程。第四，要建成五級客運站1個，候車棚10個、招呼站20個。第五，要啟動縣道部分危橋改造加固工程建設(shè)。通過上述項目建設(shè)，不斷消除交通瓶頸，提升交通等級，方便人民群眾出行。二是要創(chuàng)新四項質(zhì)量管理體系。第一，要健全和完善信用評價體系。健全完善黑名單制度，構(gòu)建統(tǒng)一的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用管理平臺，擴大試點面，對履約差、信譽差的企業(yè)，依法清退或限制其進入遠安交通建設(shè)市場。第二，完善工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督管理體系。開展建設(shè)項目質(zhì)量跟蹤，實行“人盯人”防守，加強全程監(jiān)管。第三，改進和創(chuàng)新工程項目管理體系。積極推廣大型工程項目組織、造價控制等專業(yè)化管理方式，對交通工程項目管理加強指導，促進項目管理精細化、信息化，做好新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備引進，提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。第四，規(guī)范公開招投標體系。規(guī)范業(yè)主行為，查處工程轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴禁試驗數(shù)據(jù)造假，讓交通建設(shè)項目有質(zhì)量保證，經(jīng)得起歷史的檢驗。

二、創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)

堅持把行業(yè)服務(wù)作為基礎(chǔ)工程來抓，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是要加大公路管養(yǎng)力度。繼續(xù)實行公路暢通保障措施，加強列養(yǎng)公路管養(yǎng)，確保干線公路暢通。建立和完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)。二是認真解決群眾關(guān)注的交通問題。切實做好來信來訪接待和處理工作，全面落實首問負責限期辦理制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對涉及民生的交通問題，做到件件有回音、事事有結(jié)果。三是大力推行人性化服務(wù)。堅持以人為本，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即變坐等辦公為上門現(xiàn)場服務(wù)，變“三鐵”征費為“三貼”服務(wù)，變降低征費成本為降低繳費成本，積極為運輸業(yè)者排憂解難。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)加強花林寺通行費收費站綠色通道建設(shè)，對運輸鮮活產(chǎn)品的車輛優(yōu)先放行，實行收費優(yōu)惠。切實履行職能，參與超限超載運輸治理和以路為市、占道經(jīng)營、打場曬糧的協(xié)管整治，為車主提供良好的道路通行環(huán)境。組織各交通運輸企業(yè)、各客運班線、出租車公司開展文明創(chuàng)建活動，打造良好運輸形象。

三、創(chuàng)新管理機制

一是完善征管機制。改變以往征稽所負責“三費”（汽養(yǎng)費、客附費、貨附費），運管所負責運管費，交管所負責“四小車”規(guī)費的方式，實行“捆綁式”征收，進一步簡化手續(xù)，減少征管環(huán)節(jié)。二是建立微罰機制。實行收費、罰款按章取下限，對交通輕微違章行為以教育為主、處罰為輔。三是完善客運市場管理機制。規(guī)范客運行為，堅決查處坑、宰、倒、甩乘客和違規(guī)亂漲價行為，確?？瓦\班線車正班正點，做到車歸站、人歸點，維護旅客的合法權(quán)益。開展“外掛車”、“黑的”集中清理整治行動，打擊非法營運，確保交通運輸市場穩(wěn)定、規(guī)范、有序。四是完善規(guī)費征收機制。嚴格執(zhí)行收費標準，加大查漏補征力度，依法取締特權(quán)車，杜絕收人情費、關(guān)系費，實行交通各部門聯(lián)動，齊抓共管的新格局，保證交通規(guī)費應(yīng)征不漏，為交通建設(shè)提供資金支撐。五是建立農(nóng)村客運培育機制。認真落實“一減二免三規(guī)范”政策，力爭所有通公路行政村（分場）通客車，推進路、運、站一體化進程。

四、創(chuàng)新安全監(jiān)管

堅持把安全監(jiān)管作為首要前提，加強道路安全監(jiān)管、防控、救助能力建設(shè)。一是推進道路運輸安全管理長效機制建設(shè)。加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，開展道路運輸企業(yè)安全評估。二是加強交通建設(shè)項目施工安全監(jiān)管。進一步強化交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，繼續(xù)深化施工安全專項整治。三是加強交通安全應(yīng)急體系建設(shè)。深入開展公路交通各類突發(fā)事件監(jiān)控，加快交通應(yīng)急平臺建設(shè)，完善應(yīng)急預案，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程、渡口安全整改工程，確保道路運輸安全暢通。四是加強從業(yè)人員職業(yè)資格管理。加快交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位職業(yè)資格制度建設(shè)，重點建立危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車檢測維修人員職業(yè)資格制度，推進駕駛員素質(zhì)教育工程，提高交通從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，為遠安走在全省山區(qū)縣市前列提供交通運輸安全保障。

五、創(chuàng)新隊伍建設(shè)

一是執(zhí)法水平要有新提高。要以深入開展“文明執(zhí)法”主題活動為契機，加強交通執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，不斷強化“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識，倡導“負責、創(chuàng)新、協(xié)作、廉政”精神，提高文明執(zhí)法水平。二勤政廉政要有新加強。深入推進政務(wù)公開，實施“陽光工程”，完善廉潔從政教育監(jiān)督機制，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督制約，堅決查處違規(guī)違紀行為，推進商業(yè)賄賂治理工作，使交通系統(tǒng)干部不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，著力打造陽光交通、效率交通、廉潔交通。三是是團隊形象要有新提升。切實加強機關(guān)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力。加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和擴大交通局作為全市交通系統(tǒng)十佳先進單位和全縣小康建設(shè)先進單位的榮譽，打造一支能干事、不出事、干好事的交通隊伍。