導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)范非稅收入精細(xì)化管理交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展強(qiáng)大，縣財(cái)務(wù)收入也呈逐年上升趨向，縣政府非稅收入規(guī)劃也不斷擴(kuò)展，2012年元至十月，財(cái)務(wù)非稅總收入到達(dá)21860萬(wàn)元，非稅完成一般預(yù)算收入到達(dá)6618萬(wàn)元。為增強(qiáng)縣政府非稅收入管理，縣財(cái)務(wù)局緊緊圍繞財(cái)務(wù)改革與發(fā)展主題，用機(jī)制建設(shè)促進(jìn)縣政府非稅收入管理工作的規(guī)范化，并積極探究，勇于創(chuàng)新，從推進(jìn)縣政府非稅收入管理工作科學(xué)化、精密化動(dòng)手，著力提高縣政府非稅收入管理和服務(wù)程度。其詳細(xì)做法首要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一、規(guī)范操作規(guī)程，增強(qiáng)準(zhǔn)則建設(shè)

為了完成縣政府非稅收入管理科學(xué)化、規(guī)范化，縣對(duì)縣政府非稅收入管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對(duì)各管理崗位設(shè)置、職能劃分進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，依照依法設(shè)定、固化程序、增強(qiáng)監(jiān)管、完善準(zhǔn)則的要求，編制了《縣非稅收入管理局工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩》，以條目的方式明確了各管理崗位及工作人員的工作職責(zé)、規(guī)律規(guī)則及學(xué)習(xí)要求；編制了《縣非稅收入管理局工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖》，以圖表方式對(duì)各項(xiàng)職能的詳細(xì)工作流程進(jìn)行描繪和反映；編制了《縣非稅收入管理局崗位風(fēng)險(xiǎn)節(jié)制規(guī)范及辦法》，對(duì)非稅收入管理的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，響應(yīng)制訂了節(jié)制規(guī)范和節(jié)制辦法，并明確了詳細(xì)的責(zé)任崗位，然后保證了各項(xiàng)詳細(xì)工作的落實(shí)到位。

二、規(guī)范收繳改革，深化預(yù)算管理

的縣政府非稅收入管理工作從2004年起步，逐漸構(gòu)成了比較完善的縣政府非稅收入管理系統(tǒng)。為貫徹和落實(shí)《省縣政府非稅收入管理方法》有關(guān)精神，增強(qiáng)和規(guī)范我縣縣政府非稅收入的管理，縣縣政府研討制訂下發(fā)了《關(guān)于增強(qiáng)縣政府非稅收入管理的通知》，明確規(guī)則我縣縣政府非稅收入悉數(shù)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，不再作為預(yù)算外資金管理，響應(yīng)的支出由同級(jí)預(yù)算安排。2012年，我縣不斷深化非稅收入納入預(yù)算管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)出兩條線”，非稅收入悉數(shù)納入預(yù)算管理。經(jīng)過(guò)年頭確定收入基數(shù)，由縣縣政府行文下達(dá)縣政府非稅收入方案，嚴(yán)格執(zhí)行收繳別離、罰繳別離、進(jìn)出脫鉤規(guī)則，規(guī)范“銀行代收、財(cái)務(wù)統(tǒng)管”征管形式，一切非稅收入嚴(yán)格按規(guī)則的預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)，單位支出嚴(yán)格依照同意的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行。

三、規(guī)范繳庫(kù)行為，增強(qiáng)收入管理

2012年，繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)的非稅收入已到達(dá)21860萬(wàn)元，基本完成了非稅收入繳庫(kù)（戶(hù)）率100%。一是嚴(yán)格依照《縣政府進(jìn)出分類(lèi)科目》“該進(jìn)金庫(kù)的進(jìn)金庫(kù)，該繳專(zhuān)戶(hù)的繳專(zhuān)戶(hù)”的要求，辨別將縣政府非稅收入納入了一般預(yù)算、基金預(yù)算、部分預(yù)算和縣政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理。二是將各類(lèi)性質(zhì)分歧的縣政府非稅收入均經(jīng)過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)由“非稅收入信息管理系統(tǒng)”主動(dòng)匯繳，再由非稅收入信息管理系統(tǒng)分收入性質(zhì)分歧分門(mén)別類(lèi)繳庫(kù)，然后堅(jiān)持了較為完善的非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)準(zhǔn)則，縣政府非稅收入走上了規(guī)范化管理的軌道，完成了真正意義上的進(jìn)出兩條線，強(qiáng)有力的支持了部分預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付改革。

四、規(guī)范進(jìn)出管理，加強(qiáng)預(yù)算約束

在縣政府非稅收入管理上，依照“部分預(yù)算、分類(lèi)管理、集中付出”的總體要求，一是增強(qiáng)收入管理。將各部分、各單位的縣政府非稅收入悉數(shù)納入單位部分預(yù)算管理，對(duì)其上報(bào)的縣政府非稅收入方案嚴(yán)格審核，促使其精確上報(bào)和猜測(cè)全年收入。還，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)過(guò)“二上二下”的編制程序來(lái)科學(xué)確定縣政府非稅收入方案數(shù)，并報(bào)縣政府審議經(jīng)過(guò)后下達(dá)單位執(zhí)行。二是增強(qiáng)支出管理。嚴(yán)格依照“人員經(jīng)費(fèi)按政策、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力、量入為出保均衡”的要求，統(tǒng)籌預(yù)算表里財(cái)力，合理安排支出。預(yù)算一經(jīng)審定并經(jīng)縣人大常委會(huì)審議經(jīng)過(guò)下達(dá)后，年度內(nèi)一般不予追加。

五、規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率

為了提高財(cái)務(wù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和運(yùn)用通明度，縣加大資金投入力度，先后投入50多萬(wàn)元建設(shè)和完善了縣非稅收入信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括收入管理系統(tǒng)、財(cái)政管理系統(tǒng)、單子管理系統(tǒng)、費(fèi)政查詢(xún)系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)互相聯(lián)動(dòng)，對(duì)具體執(zhí)行“收（罰）繳別離”、嚴(yán)格執(zhí)行“進(jìn)出兩條線”規(guī)則，起到了主要的推進(jìn)效果，為我縣非稅收入管理邁上新的臺(tái)階奠基了堅(jiān)實(shí)基本。完成了銀行代收數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸，大大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度，提高了財(cái)務(wù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。社會(huì)各界也可以經(jīng)過(guò)觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)非稅收入管理、進(jìn)出兩條線規(guī)則的有關(guān)政策法律、收費(fèi)文件根據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目的準(zhǔn)等信息。信息管理系統(tǒng)建設(shè)使全縣的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為更加公開(kāi)、公平、通明，然后更進(jìn)一步規(guī)范了縣政府非稅收入管理。

六、規(guī)范政策落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行才能

為保證縣政府非稅收入管理的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，經(jīng)過(guò)增強(qiáng)執(zhí)行力，狠抓政策落實(shí)。一是嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格依照上級(jí)財(cái)務(wù)、物價(jià)部分關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄管理規(guī)則，對(duì)全縣的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)審核認(rèn)定，對(duì)改變范圍和規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家作廢100項(xiàng)收費(fèi)后，按要求實(shí)時(shí)調(diào)整收費(fèi)目錄；二是嚴(yán)格項(xiàng)目庫(kù)管理。單位請(qǐng)求項(xiàng)目編碼，必需供應(yīng)收費(fèi)政策文件根據(jù)、《收費(fèi)答應(yīng)證》、單位編制職能批恢復(fù)件，財(cái)務(wù)部分對(duì)其執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰主體資歷、收費(fèi)根據(jù)的正當(dāng)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，再在系統(tǒng)錄入該單位信息，賜與項(xiàng)目編碼，單位才干施行收費(fèi)；三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開(kāi)。財(cái)務(wù)部分經(jīng)過(guò)收集、媒體、公示欄等多種方法公開(kāi)全縣執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰項(xiàng)目、規(guī)范、范圍、程序等信息，執(zhí)收法律單位經(jīng)過(guò)公示欄等方式公開(kāi)本單位的收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范，承受社會(huì)監(jiān)督，群眾對(duì)亂收濫罰行為可以向財(cái)務(wù)部分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)告發(fā)、投訴；四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)單子管理。嚴(yán)格執(zhí)行《單子購(gòu)領(lǐng)證》準(zhǔn)則，單位憑財(cái)務(wù)核發(fā)的《單子購(gòu)領(lǐng)證》購(gòu)票，對(duì)行政事業(yè)單位的單子發(fā)放執(zhí)行以舊換新、票款同業(yè)、限量供給，并執(zhí)行專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)柜管理，對(duì)行政事業(yè)單位一切單子進(jìn)行年度審檢，切實(shí)做好源頭節(jié)制；五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。將日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)稽察相結(jié)合，做到檢查有方案、查前有通知、查中有記載、查后有結(jié)論，并將日常檢查與單子審核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)單子審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)時(shí)書(shū)面通知執(zhí)收法律單位整改，還中止供給單子，并將審核出來(lái)的問(wèn)題作為專(zhuān)項(xiàng)稽察線索，使專(zhuān)項(xiàng)稽察做到有的放矢，保證縣政府非稅收入“顆粒歸倉(cāng)”。