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局機關各科室、局屬企事業(yè)單位、水投公司：

一、認真學習貫徹總理重要指示和國務院常務會議精神，堅決守住安全生產這條紅線

一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。要求各地區(qū)、各部門統(tǒng)一思想，提高認識，緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會力量，堅決打贏安全生產這場攻堅戰(zhàn)，努力實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。

國務院常務會議決定，采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領域為重點，全面加強安全生產。一是全面排查和消除安全隱患。要針對近期事故多發(fā)暴露的突出問題，對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學品為重點的工業(yè)領域，以在建住房項目為重點的建筑領域等，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對發(fā)現的安全隱患，必須限期整改。對不具備安全生產條件的生產經營企業(yè)，要堅決停產整頓或依法關閉。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛等，要堅決停用，待采取措施符合安全要求后方可使用。對非法違法生產經營建設行為，要依法打擊，并嚴防死灰復燃。當前正值汛期，洪澇和地質災害易發(fā)，要切實加強安全防范，減少災害損失。二是全面落實和完善安全生產制度。要針對近期多發(fā)問題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的現象，真正做到依法準入、依法生產、依法監(jiān)管。加快修訂安全生產法，進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度。完善安全生產應急預案，組織應急演練，努力提高事故救援和應急處置能力。三是嚴格落實安全生產責任。要認真貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號），全面落實企業(yè)安全生產主體責任，并把責任層層落實到每個生產環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產。對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。四是切實加強安全生產和監(jiān)管能力建設。深刻總結每一次事故的教訓，有針對性地提高標準、改進技術，加強技術培訓，提高管理水平、技術水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產培訓，不能走過場，不搞速成班。五是依法加強行政和社會監(jiān)督。強化部門協(xié)調，完善行政監(jiān)督體系，確保發(fā)現隱患能及時整改、發(fā)生事故能及時處理。建立健全安全生產舉報制度，自覺接受輿論監(jiān)督。六是大力加強安全生產宣傳教育。廣泛宣傳安全生產知識，增強全社會的安全生產觀念，領導干部尤其要全面學習掌握安全生產知識，增強安全生產意識，嚴格依法依規(guī)辦事。

在全國接連發(fā)生多起重特大事故，安全生產形勢十分嚴峻的關鍵時刻，總理親自主持召開國務院常務會議，專題研究部署安全生產工作，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，進一步明確了當前和今后一個時期安全生產工作的總體要求和重點任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和有關單位一定要認真貫徹落實總理的重要指示和國務院常務會議精神，堅決守住安全生產這條紅線。

二、切實做好下半年水利安全生產各項工作

下半年，我縣水利安全生產工作的目標要求是：安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全縣不發(fā)生水利安全生產事故，堅決杜絕重大及特別重大事故。

（一）深入一線，以更加務實的作風抓安全

局機關各科室、局屬企事業(yè)單位、水投公司要堅決克服懈怠、自滿等不良情緒，始終保持務實的作風、進取的精神，主動抓好安全工作。特別是科室、單位主要領導，要以身作則，堅持帶頭深入車間、工地，在一線掌握情況、發(fā)現問題、查找隱患，持之以恒、認真細致地抓好安全生產各項工作。

（二）突出重點，深入開展安全生產“四大行動”

根據縣政府統(tǒng)一安排，8月確定為“隱患集中排查月”，9月、10月確定為“隱患重點整治月”，各科室、各單位要繼續(xù)深入開展“安全生產大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動”，進一步營造濃厚的安全生產社會氛圍，全面排查、徹底整治一批生產安全隱患，嚴肅查處一批安全生產違法違章行為。通過開展專項行動，要實現四個方面的工作目標：一是強化安全生產監(jiān)督管理，全面落實部門的安全監(jiān)管責任。二是深入開展隱患排查治理，排查覆蓋面達到100%，一般隱患整改率達到100%，重大隱患“五落實”率達到100%，重大危險源監(jiān)控率達到100%。各單位“四大行動”開展情況每周五下午5：00前報安監(jiān)科（見附件），安監(jiān)科匯總后報縣安監(jiān)局。

（三）管住源頭，繼續(xù)全面落實企業(yè)主體責任

各科室、各單位要按照“一崗雙責”的要求，嚴格按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、縣政府辦公室《印發(fā)開展落實企業(yè)安全生產主體責任行動實施方案的通知》（府辦發(fā)〔〕287號）、縣政府《關于實施企業(yè)全員安全生產責任制全面落實企業(yè)安全生產主體責任的通知》（府辦發(fā)〔〕3號）等文件要求，深入開展落實企業(yè)主體責任行動，全面推行企業(yè)全員安全生產責任制，完善企業(yè)安全生產責任體系，確保從企業(yè)主要負責人、分管負責人、中層干部到全體員工，層層明晰安全責任，層層落實安全任務。一要把化解本行業(yè)領域的重點隱患、突出問題作為落實全員安全生產責任制的主要工作目標，深入調研、大膽實踐、有針對性的開展工作；二要把實施全員安全生產責任制與正在開展的“落實企業(yè)安全生產主體責任行動”和企業(yè)安全標準化建設有機結合起來，督促企業(yè)對照《落實企業(yè)安全生產主體責任評估細則》和《安全標準化建設實施細則》的要求，按照“千分制”的分解辦法，把安全工作重點任務逐條、逐項分解落實到人；三要深入開展落實企業(yè)主體責任行動“回頭看”工作，督促企業(yè)全面排查梳理安全生產的重點隱患、關鍵環(huán)節(jié)、疏漏部位，杜絕搞形式、走過場；四要嚴格企業(yè)安全級別評定和分級管理工作，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級抓限期整改、D級抓掛牌整改”的要求，不斷提升企業(yè)安全生產總體水平，重點抓好D級企業(yè)的縣政府掛牌整改工作，通過整改，要將D級企業(yè)打造成為安全生產的示范樣板。

（四）嚴肅紀律，加大事故和重大隱患問責

對較大以上安全生產責任事故、較大以上未遂事故、重大安全隱患，將按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。