導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，也是我縣“解放思想，拔高標(biāo)桿、夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的總體要求。如何把中央的戰(zhàn)略決策結(jié)合我縣實(shí)際落實(shí)到建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐中去，是我縣建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重大理論和實(shí)踐的課題，需要我們仔細(xì)思考和認(rèn)真總結(jié)。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好成效。農(nóng)村生活環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣明顯改善，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，黨群、干群關(guān)系日益密切，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)是如何開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的，有哪些具體做法和主張，對(duì)于全縣新農(nóng)村建設(shè)又有怎樣的啟發(fā)借鑒意義？帶著這些問(wèn)題，年月日，縣委黨校年第二期科干班全體學(xué)員在校領(lǐng)導(dǎo)、老師的帶領(lǐng)下到鄉(xiāng)進(jìn)行了為期一天的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)研，并與該鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題開(kāi)展了互動(dòng)交流，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

1、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。近幾年來(lái)鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這條主線,充分利用“十二五”期間“交通建設(shè)年”的政策導(dǎo)向，發(fā)揮省委扶貧辦點(diǎn)和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)以及縣直單位聯(lián)鄉(xiāng)駐村的優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持，把各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，狠抓了全鄉(xiāng)“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。采取“人盯項(xiàng)目、項(xiàng)目盯人”的措施，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，著力打造“精品工程”、“民心工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。截止目前，全鄉(xiāng)通暢通達(dá)公路總里程達(dá)155公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，通暢通達(dá)率位居全縣前列；完成農(nóng)網(wǎng)改造12村，改變了農(nóng)村用電難用電貴問(wèn)題；維修山塘水庫(kù)18處，農(nóng)村安全引水工程12處，解決了8000余名農(nóng)民安全飲水問(wèn)題；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)500余口、危房改造920棟，廣播電視、移動(dòng)通信等工作處于全縣前列。同時(shí)幫助指導(dǎo)18個(gè)村制定了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。在以縣委副書記、縣長(zhǎng)段云鵬牽頭的五位縣委常委領(lǐng)導(dǎo)和十五個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位的大力支持，新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成效。以黔中郡、朝瓦溪、白羊坪、立新、穿衣溪為代表的五個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村亮點(diǎn)突出，成效顯著，成為我縣兩個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)之一。

2、抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加大了農(nóng)村發(fā)展后勁。農(nóng)民要致富，必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)路。十二五期間，鄉(xiāng)黨委政府始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是廣大農(nóng)民致富的有效途徑、是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重大動(dòng)力。為進(jìn)一步改變農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委政府帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，立足位于縣城郊區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民打破傳統(tǒng)的種植模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)興村做文章、下功夫，“唱好山歌、念好魚經(jīng)”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。幾年來(lái)全鄉(xiāng)累計(jì)種植無(wú)公害蔬菜3000畝，其中大棚蔬菜突破300口，是縣城蔬菜供給主產(chǎn)區(qū)；因地制宜品改柑橘等小水果300畝，蜜柚、黃桃、西瓜、香瓜等小水果成了沿河村農(nóng)民增收的一大特色，特別是黔中郡蜜柚、黃桃成了省委省政府特定水果，供不應(yīng)求。以黔中郡、立新、朝瓦溪等村為主的“示范性茶場(chǎng)”茶園面積達(dá)3200畝，鄉(xiāng)已成為與官莊鎮(zhèn)、北溶鄉(xiāng)并列的全縣三大茶葉主產(chǎn)區(qū)之一；素有“鐵桿莊稼”之美稱的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板栗規(guī)模不斷擴(kuò)大，已達(dá)到4000畝；全鄉(xiāng)累計(jì)完成工業(yè)原料林2000畝，三邊造林0畝。養(yǎng)殖也成為農(nóng)民群眾的致富之路，幾年來(lái)全鄉(xiāng)累計(jì)豬、牛、羊、雞出欄收入超過(guò)00萬(wàn)元；人均增收1900元。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌。碣灘茶葉公司所生產(chǎn)的“白毫早”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，鄉(xiāng)碣灘茶在20年茶博會(huì)上的獲金獎(jiǎng)；全鄉(xiāng)涌現(xiàn)水果開(kāi)發(fā)大戶20余戶。蜜柚已成功注冊(cè)了“郡府”商標(biāo)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)逐步提升。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。

3、抓基礎(chǔ)工作落實(shí)，保障了農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。一是抓安全穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)黨委政府采取工作重心下移，職能部門密切配合，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，工作聯(lián)片包干。堅(jiān)持召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)的月安全維穩(wěn)工作例會(huì)，做到超前預(yù)警，掌握情況。堅(jiān)持深入農(nóng)村基層及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛和排查處理不安全、不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展安全檢查整治活動(dòng)。截止目前，全鄉(xiāng)共排查調(diào)處矛盾糾紛39起，成功率達(dá)98%；查處治安案件3起，治安拘留2人，查處率達(dá)0%；偵破刑事案件2起，逮捕1人，移交起訴1人。通過(guò)狠抓安全穩(wěn)定工作的落實(shí)，全鄉(xiāng)民事糾紛、治安刑事案件、不穩(wěn)定因素比去年明顯下降。社會(huì)治安秩序良好，廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。二是抓計(jì)生基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)黨委、政府推行“四動(dòng)工作理念”：村級(jí)工作通過(guò)村為主來(lái)推動(dòng)，鄉(xiāng)村工作通過(guò)集中整治來(lái)振動(dòng)，鄉(xiāng)村工作機(jī)制通過(guò)政策兼容來(lái)聯(lián)動(dòng)，干部積極性通過(guò)考核獎(jiǎng)罰來(lái)調(diào)動(dòng)。村組干部通過(guò)“村為主”把重心落在抓孕檢、抓節(jié)育手術(shù)落實(shí)和抓補(bǔ)救措施、抓隱患排查上；鄉(xiāng)干部集中精力抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)大征收，以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收反哺村組干部抓計(jì)生基礎(chǔ)工作的投入，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任心和積極性，很好地完成了計(jì)生各項(xiàng)考核指標(biāo)，夯實(shí)了計(jì)生基層基礎(chǔ)，順利通過(guò)了省、市、縣三級(jí)考核極，有效了控制了人口增長(zhǎng)，提高了人口素質(zhì)，改善了人品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村人口健康、持續(xù)發(fā)展。三是抓“村為主”考核。全鄉(xiāng)上下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)行鄉(xiāng)干部聯(lián)村指導(dǎo)，村干部為主抓各項(xiàng)工作落實(shí)。將鄉(xiāng)村工作分“計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三”大塊，貫徹于日常各項(xiàng)工作中，實(shí)行各項(xiàng)考核指標(biāo)量化細(xì)化，責(zé)任到村到人，分階段兌現(xiàn)考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年前三個(gè)季度兌現(xiàn)“村為主”考核獎(jiǎng)，各項(xiàng)工作落實(shí)好的村季度績(jī)效工資高達(dá)5600元。通過(guò)“村為主”考核落實(shí)，充分激發(fā)了干部群眾的工作熱情。目前全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作特另的關(guān)乎民生和民主的合作醫(yī)療、新農(nóng)保、村委會(huì)換屆、機(jī)構(gòu)改革等工作，都高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的按時(shí)完成，確保了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

二、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待改善。作為縣城西區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)展，面臨最大的問(wèn)題是交通跟不上。近年來(lái)雖然鄉(xiāng)里發(fā)揮了省委辦點(diǎn)、縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)村以及十二五交通建設(shè)年等優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，加大了全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很大程度了改變了原來(lái)“老、少、邊、窮”的狀況，改善了人民生產(chǎn)、生活、勞作環(huán)境，但一河之隔始終是建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。因此，只有拉通人們盼望已久的與城內(nèi)的大橋，才有西區(qū)后花園的規(guī)劃與建設(shè)，才有新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展、大繁榮。

2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌亟待提升。茶葉、水果等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域內(nèi)形成了一定規(guī)模，基礎(chǔ)產(chǎn)品具備了一定市場(chǎng)需求力和競(jìng)爭(zhēng)力，為村民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)收益，但在產(chǎn)品的品牌提升和產(chǎn)業(yè)效益的最大化方面亟待提升和加強(qiáng)。一是茶葉品牌沒(méi)有得到提升，茶葉產(chǎn)業(yè)效益沒(méi)有得到最大化。從茶葉生產(chǎn)生、加工、包裝、銷售沒(méi)有形成規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)和貿(mào)易市場(chǎng)，停留個(gè)體粗放加工、茶青采摘收購(gòu)等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)上，沒(méi)有把“碣灘茶葉”品牌化，系列化。二是蜜柚、黃桃等小水果產(chǎn)業(yè)沒(méi)有很好地帶動(dòng)和深加工。黔中郡密柚、黃桃每年都成為省委省政府特定產(chǎn)品，供不應(yīng)求，但沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動(dòng)，沒(méi)有在深加工大發(fā)展上做文章，任然停留在“酒香不怕巷子深”的自封狀態(tài)。

3、基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。近幾年來(lái)鄉(xiāng)圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，積極加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。在村委會(huì)換屆，基層民主管理、民主理財(cái)?shù)确矫鎳?yán)格按要求執(zhí)行，村級(jí)隊(duì)伍總體水平有所提升，但仍存在村班子文化水平不高，能力不強(qiáng)，特別是村支書水平不高能力不強(qiáng)，年齡偏大，不能很好帶領(lǐng)全村發(fā)展。同時(shí)，村級(jí)后備干部培養(yǎng)欠缺。存在村支書年老占位不作為現(xiàn)象，村里有能力有水平的年輕人紛紛外出務(wù)工，個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)村級(jí)工作存在斷層，村為主工作推動(dòng)過(guò)多地依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)推開(kāi)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和發(fā)展后勁帶來(lái)了人力資源的不足制約。

三、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)給我縣農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的思考

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想富，先修路。我們常說(shuō)“懷化是火車拖出來(lái)的城市”這就很好地說(shuō)明了一個(gè)城市的發(fā)展，離不開(kāi)交通的便利。近年來(lái)，長(zhǎng)吉高速的開(kāi)通為我縣的發(fā)展帶來(lái)的效益就很明顯，僅旅游業(yè)帶來(lái)的效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)20年人數(shù)約168.9萬(wàn)人，收益達(dá)6.19個(gè)億，年就可達(dá)180萬(wàn)人，收益達(dá)7.2個(gè)億。因此我縣各項(xiàng)事業(yè)要有大發(fā)展，必須圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、旅游富縣的發(fā)展思想，充分利用屬于國(guó)家武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)這一政策優(yōu)勢(shì)，積極向上申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取修建安張衡鐵路、秀益鐵路在過(guò)境并設(shè)站，增建安鐵高速公路、張沅辰高速公路經(jīng)過(guò)，拉近與外界的距離，為的大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、要進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)“特色村”。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，既要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上做文章，又要在產(chǎn)業(yè)品牌上做文章，更要注重產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)。如的茶葉要形成品牌，統(tǒng)一“碣灘”這一品牌既有深刻文化底蘊(yùn)，又有發(fā)展空間的特點(diǎn)，形成系列產(chǎn)品，從茶青收購(gòu)、茶葉制作、成品包裝、上市銷售，進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)化管理，嚴(yán)格價(jià)格準(zhǔn)入制度，建立茶藝文化宣傳基地等，使產(chǎn)業(yè)效益和利潤(rùn)空間最大化。在經(jīng)營(yíng)“特色村”方面：一要建設(shè)生態(tài)特色村。要結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，依托借母溪國(guó)家級(jí)自然資源保護(hù)區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，選擇生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展條件優(yōu)越的行政村，著力把村莊建設(shè)成綠地覆蓋率較高、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)明顯、村落與環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)村。二要建設(shè)旅游特色村。依托豐富的旅游資源，選擇旅游景點(diǎn)所在地的村莊或生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯的村莊，大力開(kāi)展環(huán)境整治和旅游配套設(shè)施建設(shè)，美化居住環(huán)境，提高服務(wù)水平和服務(wù)檔次，著力把村莊建設(shè)成休閑度假的“農(nóng)家樂(lè)園”。三要建設(shè)文化特色村。主要是依托我縣濃厚的旅游文化資源，如堪稱中華文化圣山、啟蒙文化圣地的二酉山、唐代建筑風(fēng)格遺存的中國(guó)最古老佛學(xué)院之一的龍興講寺、革命老區(qū)AAA級(jí)森林公園凰鳳山以及歷史悠久的黔中郡古遺址等，著力發(fā)展文化，如龍舟文化、巫儺文化、辰河戲、山歌、書香節(jié)等，選擇一批歷史文化積淀較為深厚的村莊，積極保護(hù)歷史文化遺址，合理開(kāi)發(fā)利用，著力建設(shè)文化氣息濃厚、崇尚文明的文化村。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)村支書的能力建設(shè)。一個(gè)村要建設(shè)要發(fā)展，關(guān)鍵看一個(gè)村的支部書記帶頭作用的發(fā)揮，能否充分激發(fā)廣大基層干部群眾的工作熱情，能否帶領(lǐng)廣大群眾致富、發(fā)展。因此，一要加強(qiáng)對(duì)村支書的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。讓他們走出去，學(xué)習(xí)和借鑒外地新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和路子。二要加強(qiáng)村支書后備力量的培養(yǎng)。讓大學(xué)生村官真正充實(shí)到村級(jí)建設(shè)中去，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的主觀能動(dòng)性，同時(shí)要吸納和發(fā)展村里有能力有見(jiàn)識(shí)能為村里致富發(fā)展的謀出路的青年人到村級(jí)隊(duì)伍中來(lái)。三要以事業(yè)留人，以機(jī)制管人?？h委政府要出臺(tái)一些新舉措，讓廣大村支部書記訪覺(jué)得通過(guò)自身努力，能在政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到保障。通過(guò)考試考核，每年解決一批工作能力強(qiáng)、知識(shí)水平高的村支書為國(guó)家公務(wù)員，吸引更多有能力、有文化的年輕人走上村支書的崗位。同時(shí)要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，細(xì)化量化對(duì)村級(jí)工作的考核，實(shí)行村級(jí)工作落實(shí)與其工資待遇雙掛鉤，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以良好的機(jī)制管理人，從而真正做到村級(jí)工作以村為主抓落實(shí)，農(nóng)村致富看村黨支部，從而推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的健康發(fā)展。