導語：監(jiān)察局科技防腐經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技防腐。以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體，就是以信息、通信和網(wǎng)絡技術為主要手段。將現(xiàn)代信息科學技術廣泛應用于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，促進重要領域權力運行網(wǎng)絡化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。當前，科學技術業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展“第一推動力”背景下，運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗，反腐倡廉工作與時俱進的必然趨勢，構建懲治和預防腐敗體系的重要內容，提高反腐倡廉建設科學化水平的重要手段，代表著反腐倡廉建設的發(fā)展方向，也是紀檢監(jiān)察機關實施工作創(chuàng)新、實現(xiàn)監(jiān)督方式轉變的重要途徑。

一、信息技術在預防腐敗體系中的應用

科技防腐是將信息技術成果的先進性、科學性、智能性和規(guī)范性充分運用到預防腐敗的工作中。反腐敗懲防體系建設的拓展和延伸。反腐敗的思路、方法和手段上的創(chuàng)新。

反觀腐敗問題的產生。管理主體的自由裁量權過大，暴露出來的往往是管理與監(jiān)督上出現(xiàn)了漏洞。管理流程的不規(guī)范、不嚴密。管理責任的不落實、不細化、不量化，滋生腐敗的溫床。監(jiān)督手段的滯后，對被監(jiān)督工作流程的關鍵點把握不及時，必將產生在監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督產生盲點。因此運用信息技術預防腐敗，應著重把握下以幾方面的內容：

提高工作管理水平一科學地設置工作流程和環(huán)節(jié)。

用信息技術手段對重點工作的各個環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)控。詳細劃分辦事流程。并將其完全地固化在軟件操作流程上----即“流程再造”通過編制系統(tǒng)管理軟件來替代傳統(tǒng)手工操作。所有事項辦理都必須按照流程進行，明確每個環(huán)節(jié)的職責、權限、操作步驟和核準要件。必須按照規(guī)定辦理完畢上一個環(huán)節(jié)，才能進入下一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，從源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生。

規(guī)范工作人員行為二利用科技手段。

通過對計算機程序的設置。使權力的運行在橫向上受到其他部門的監(jiān)督和制約，對關鍵崗位的權力進行科學分解和制衡。縱向上必經(jīng)若干程序和步驟，形成結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行格局和機制，形成嚴格依法依規(guī)行使權力的程序體系，使所有工作環(huán)節(jié)做到全程留痕”從而有效地控制行為人的行為。特別是對管人、管錢、管物、管審批等熱點部位和關鍵環(huán)節(jié)，運用信息技術實現(xiàn)對權力運行的事前、事中、事后的全方位實時監(jiān)控，可以大大增強監(jiān)督的威懾力量，及時把傾向性苗頭性問題和廉政隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1實際操作中。根據(jù)每個辦事環(huán)節(jié)的不同，要科學劃分權限。賦予操作人不同的權限，具體操作人員依權限完成操作，工作人員之間無法越權行事，即使是單位負責人也必須按照程序規(guī)定的流程辦理各種事項，無法越權行事，這樣，就能有效地遏制違法違紀案件的發(fā)生。

2建立區(qū)域性計算機監(jiān)控網(wǎng)絡。主管領導可以隨時查看工作人員工作狀態(tài)、查詢流程運行情況、查看事項辦理情況，通過設置網(wǎng)絡攝像機、網(wǎng)絡管理軟件。使各個環(huán)節(jié)的權力得到有力的監(jiān)督、制約和規(guī)范。

增強工作透明度三實施科技防腐。

通過計算機網(wǎng)絡。將群眾普遍關心和涉及公眾利益的有關事項、公眾反映強烈的事項、對經(jīng)濟和社會發(fā)展有一定影響的事項，進一步全面推行政務公開。以及其他需要特別予以監(jiān)督的事項，都向社會進行公開；對涉及行政許可的事項、實施機關、權限、依據(jù)、數(shù)量、條件、收費標準以及辦理行政許可應提交的材料目錄、申請書示范文本等全部進行公示；對應履行的管理權限、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及監(jiān)督投訴渠道等全部公開；對行政許可和服務項目的辦理結果向社會全部公開；加大推進電子政務的建設，提高網(wǎng)上辦公的能力。使公眾能夠及時掌握自己申請辦理事項的辦理進程，使各個環(huán)節(jié)清晰地展現(xiàn)在群眾面前，達到以信息技手段預防腐敗的效果。

增強黨風廉政宣傳教育工作的輻射力和吸引力四利用信息技術。

互聯(lián)網(wǎng)上建立專門的集黨風廉政宣傳、政風行風評議、百姓訴求等綜合的交互式網(wǎng)站。及時準確地黨風廉政宣傳教育的資料。瀏覽者不僅從中可以獲取相關的信息，此網(wǎng)站可以突破時間和空間的限制。還可以通過網(wǎng)絡表達自己的想法和觀點、對損害群眾利益問題投訴舉報、對政府部門和服務行業(yè)的政風行風建設進行實時評議。從面有利于廣泛收集反腐倡廉輿情動態(tài)，營造尊廉崇廉的社會環(huán)境。

二、構建科技防腐體系的設想

科技防腐工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。實際建設中必須堅持三統(tǒng)一的工作思路，涉及體制改革、制度建設和組織、人員、技術、資金等多層面的問題。即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡環(huán)境、統(tǒng)一軟件設計”以避免項目的重復建設、各子網(wǎng)間的勾連不暢、各系統(tǒng)的不能有機銜接等問題。體系的建設上，本人認為山東省提出的一拖六”建設設想值得我借鑒。

一”即以市紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)為中心?？v向上，建設一個縱向貫通市、區(qū)（縣街（鎮(zhèn)橫向涵蓋六大電子平臺的預防腐敗網(wǎng)絡。這個網(wǎng)絡。從市延伸到各區(qū)（縣和街道（鎮(zhèn)形成覆蓋市、區(qū)（縣街道（鎮(zhèn)三級的系統(tǒng)，使其具有實時監(jiān)控、預警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、投訴受理、信息服務六項基本功能。橫向上，整合資源、搞好對接，實現(xiàn)應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將六大電子平臺子系統(tǒng)全部納入“金紀工程”1建設中，形成信息共享、安全可靠、運轉順暢、監(jiān)督有效的電子監(jiān)察體系。

建設“六大電子平臺”六”這個中心網(wǎng)絡系統(tǒng)之下。

1建設電子政務服務平臺。一是打造“陽光政務”按照“公開是原則。實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務相關的政務信息在線公開，不公開是例外”要求。避免暗箱操作。進一步規(guī)范行政許可事項、程序、規(guī)則、標準和結果在網(wǎng)上公開的同時，重點做好行政許可事項辦理過程的網(wǎng)上公開、公示工作。二是規(guī)范行政行為。積極開發(fā)內部業(yè)務管理和監(jiān)督系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，促進相互監(jiān)督制約，把預防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業(yè)務流程之中。三是推行“一站式”服務。建立面向公眾服務的業(yè)務協(xié)同處理系統(tǒng)，形成“前臺一門受理、后臺協(xié)同處理”服務模式。健全面對企業(yè)、群眾的服務系統(tǒng)，逐步推行企業(yè)登記注冊、項目申報審批、個人公共事務辦理等各項政府業(yè)務網(wǎng)上受理和辦理，推進跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設。

2.建設行政權力電子監(jiān)察平臺。依托電子政務服務平臺。實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰等行政權力和政府信息公開、政府投資項目的實時監(jiān)察、預警糾錯、統(tǒng)計分析、信息服務、效能投訴和效能評價等功能，建設行政權力電子監(jiān)察平臺。并逐步實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。著力抓好三項工作：一是規(guī)范審批事項。依照國務院決定，及時清理和規(guī)范行政許可事項，凡是法律依據(jù)變更或者上級明令取消的堅決予以取消。二是推行網(wǎng)上審批。對保留的行政許可、行政審批、行政執(zhí)法事項進行流程優(yōu)化，編制系統(tǒng)軟件，實行網(wǎng)上辦理，做到固定流程、責任到人、明確時限、全程留痕。三是實施電子監(jiān)察。加強政務服務中心建設，服務窗口安裝音頻、視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)，設立群眾滿意度測評器，對行政審批事項的受理、承辦、批準和辦結等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控。網(wǎng)上設置相應監(jiān)察點，對出現(xiàn)的違規(guī)情況，由系統(tǒng)自動給相關人員發(fā)出預警信號，充分發(fā)揮預警糾錯功能的作用。

3.建設公共資源交易電子監(jiān)察平臺。一方面。完善建設工程招投標、經(jīng)營性土地招拍掛、產權交易、政府采購等制度，大力推進公共資源市場化改革。將有關部門的招投標和交易活動從原主管部門中剝離出來，進行整合，建立統(tǒng)一的招投標中心平臺，實現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”和交易場所、信息服務、交易規(guī)則、運作程序、專家評委庫“五統(tǒng)一”另一方面，建立公共資源交易電子實時監(jiān)督系統(tǒng)，實行交易前、交易中、交易后的全過程監(jiān)督。

4.建設公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺。為確保社?；?、住房公積金、扶貧救災資金和財政部門安排的專項資金以及中央擴大內需項目資金的高效安全運行。把專項資金全部納入網(wǎng)絡平臺運行，研發(fā)和應用專項資金公開運行平臺系統(tǒng)軟件。實現(xiàn)對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控，讓社會各界能夠隨時查詢、參與監(jiān)管。

5.建設廉政輿論監(jiān)督電子平臺。一是開發(fā)網(wǎng)絡反腐輿情監(jiān)控系統(tǒng)。加強對網(wǎng)評、跟帖、博客等網(wǎng)上反腐輿情的跟蹤，自動實現(xiàn)與主流網(wǎng)站搜索系統(tǒng)的對接。注意從中發(fā)現(xiàn)和排查案件線索，及時做出回應。二是完善網(wǎng)上舉報投訴平臺。依托“紀檢監(jiān)察網(wǎng)”以遼寧省“民心網(wǎng)”為藍本，健全和完善“信訪舉報”效能投訴”反腐諫言”結果反饋”政風行風評議”等欄目，紀檢監(jiān)察機關應在規(guī)定工作日內作出受理反饋。各級紀檢監(jiān)察機關應安排專人受理和處理網(wǎng)絡信訪件，形成上下聯(lián)動的工作機制和格局。三是探索建立廉政信息系統(tǒng)。建立包括廉政檔案、個人財產申報、個人道德誠信在內的領導干部廉政誠信信息系統(tǒng)，建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，促進社會信息體系建設。

6.建設黨風廉政教育電子平臺。通過建立專門的廉政網(wǎng)站或在主流網(wǎng)站上設立網(wǎng)頁。借助網(wǎng)絡及時收集反腐倡廉輿情動態(tài)，及時反腐倡廉動態(tài)信息。進行有針對性的網(wǎng)絡宣傳工作，形成正確的網(wǎng)上輿論導向。網(wǎng)上推出廉政公益廣告、廉政書畫作品專欄，開設“廉政文化教育館”警示教育之窗”等，展示各類廉政文化實物、圖片及警示教育片，營造濃厚的網(wǎng)絡廉政教育氛圍。

可以形成一套有效的立體防腐網(wǎng)絡。以上“一拖六”系統(tǒng)的構建。

三、本機關的網(wǎng)絡現(xiàn)狀與拓展建議

一網(wǎng)絡現(xiàn)狀

機關內局域網(wǎng)采用單網(wǎng)線布線方式。且網(wǎng)絡終端點的數(shù)量與終端設備數(shù)量不能全覆蓋到每個工作點。終端設備通過單網(wǎng)卡接入網(wǎng)絡。

一是互聯(lián)網(wǎng)接入（光纖引入二是政府內網(wǎng)接入（政府專線三是市紀委監(jiān)察局內網(wǎng)接入（政府專線其中互聯(lián)網(wǎng)接入可以通過網(wǎng)絡交換設備與各部門的互聯(lián)網(wǎng)接入計算機連通；政府內網(wǎng)接入可以通過網(wǎng)絡交換設備與部分的接入計算機連通；市紀委監(jiān)察局內網(wǎng)接入（因設備問題目前不能連通網(wǎng)絡應用。

如要實現(xiàn)網(wǎng)絡化辦公（OA辦公系統(tǒng)以上的網(wǎng)絡環(huán)境無法滿足網(wǎng)絡協(xié)同系統(tǒng)的運行。

二拓展建議

1.硬環(huán)境拓展。為適應現(xiàn)代化辦公與科技防腐發(fā)展的要求。對現(xiàn)有的網(wǎng)絡硬件環(huán)境進行提升改造勢在必行。局域網(wǎng)進行四網(wǎng)線布線改造，不斷提高辦公效率。即每工作點設置四個網(wǎng)絡終端口，設定明確的內網(wǎng)”與“外網(wǎng)”端口。內”外”網(wǎng)的核心交換設備提升為1000M可管理的交換機。以實現(xiàn)“內”外”網(wǎng)的完全物理隔離，以提高各點的訪問速度。各工作點的PC機上安裝雙硬盤與網(wǎng)絡隔離卡。保證系統(tǒng)安全。

2.軟軟環(huán)境拓展。內網(wǎng)”中引入“金紀工程”管理系統(tǒng)。打造成集宣傳、評議、訴求、自動統(tǒng)計與分析等功能的交互式網(wǎng)站。實現(xiàn)機關的網(wǎng)上辦公自動化；依托區(qū)信息辦的技術力量；完善機關的網(wǎng)站建設。

3.加強人員培訓。以提高運用信息技術處理工作任務的能力。對工作人員進行全面的計算機知識培訓、應用系統(tǒng)的操作培訓、病毒防護培訓。

定會為科技防腐成果在本機關的應用奠定基礎。通過以上的拓展改造。

第十七屆中央紀委第五次全會強調。把科技手段融入制度設計之中，要高度重視現(xiàn)代科學技術尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的應用。不斷提高反腐倡廉工作科技含量。