導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局科技防腐經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技防腐。以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段。將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第一推動(dòng)力”背景下，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)的必然趨勢(shì)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要手段，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

一、信息技術(shù)在預(yù)防腐敗體系中的應(yīng)用

科技防腐是將信息技術(shù)成果的先進(jìn)性、科學(xué)性、智能性和規(guī)范性充分運(yùn)用到預(yù)防腐敗的工作中。反腐敗懲防體系建設(shè)的拓展和延伸。反腐敗的思路、方法和手段上的創(chuàng)新。

反觀腐敗問題的產(chǎn)生。管理主體的自由裁量權(quán)過(guò)大，暴露出來(lái)的往往是管理與監(jiān)督上出現(xiàn)了漏洞。管理流程的不規(guī)范、不嚴(yán)密。管理責(zé)任的不落實(shí)、不細(xì)化、不量化，滋生腐敗的溫床。監(jiān)督手段的滯后，對(duì)被監(jiān)督工作流程的關(guān)鍵點(diǎn)把握不及時(shí)，必將產(chǎn)生在監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督產(chǎn)生盲點(diǎn)。因此運(yùn)用信息技術(shù)預(yù)防腐敗，應(yīng)著重把握下以幾方面的內(nèi)容：

提高工作管理水平一科學(xué)地設(shè)置工作流程和環(huán)節(jié)。

用信息技術(shù)手段對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)控。詳細(xì)劃分辦事流程。并將其完全地固化在軟件操作流程上----即“流程再造”通過(guò)編制系統(tǒng)管理軟件來(lái)替代傳統(tǒng)手工操作。所有事項(xiàng)辦理都必須按照流程進(jìn)行，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限、操作步驟和核準(zhǔn)要件。必須按照規(guī)定辦理完畢上一個(gè)環(huán)節(jié)，才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，從源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

規(guī)范工作人員行為二利用科技手段。

通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)程序的設(shè)置。使權(quán)力的運(yùn)行在橫向上受到其他部門的監(jiān)督和制約，對(duì)關(guān)鍵崗位的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和制衡。縱向上必經(jīng)若干程序和步驟，形成結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行格局和機(jī)制，形成嚴(yán)格依法依規(guī)行使權(quán)力的程序體系，使所有工作環(huán)節(jié)做到全程留痕”從而有效地控制行為人的行為。特別是對(duì)管人、管錢、管物、管審批等熱點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以大大增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力量，及時(shí)把傾向性苗頭性問題和廉政隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1實(shí)際操作中。根據(jù)每個(gè)辦事環(huán)節(jié)的不同，要科學(xué)劃分權(quán)限。賦予操作人不同的權(quán)限，具體操作人員依權(quán)限完成操作，工作人員之間無(wú)法越權(quán)行事，即使是單位負(fù)責(zé)人也必須按照程序規(guī)定的流程辦理各種事項(xiàng)，無(wú)法越權(quán)行事，這樣，就能有效地遏制違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

2建立區(qū)域性計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。主管領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查看工作人員工作狀態(tài)、查詢流程運(yùn)行情況、查看事項(xiàng)辦理情況，通過(guò)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理軟件。使各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力得到有力的監(jiān)督、制約和規(guī)范。

增強(qiáng)工作透明度三實(shí)施科技防腐。

通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。將群眾普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng)、公眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有一定影響的事項(xiàng)，進(jìn)一步全面推行政務(wù)公開。以及其他需要特別予以監(jiān)督的事項(xiàng)，都向社會(huì)進(jìn)行公開；對(duì)涉及行政許可的事項(xiàng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、權(quán)限、依據(jù)、數(shù)量、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及辦理行政許可應(yīng)提交的材料目錄、申請(qǐng)書示范文本等全部進(jìn)行公示；對(duì)應(yīng)履行的管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及監(jiān)督投訴渠道等全部公開；對(duì)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目的辦理結(jié)果向社會(huì)全部公開；加大推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，提高網(wǎng)上辦公的能力。使公眾能夠及時(shí)掌握自己申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的辦理進(jìn)程，使各個(gè)環(huán)節(jié)清晰地展現(xiàn)在群眾面前，達(dá)到以信息技手段預(yù)防腐敗的效果。

增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的輻射力和吸引力四利用信息技術(shù)。

互聯(lián)網(wǎng)上建立專門的集黨風(fēng)廉政宣傳、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百姓訴求等綜合的交互式網(wǎng)站。及時(shí)準(zhǔn)確地黨風(fēng)廉政宣傳教育的資料。瀏覽者不僅從中可以獲取相關(guān)的信息，此網(wǎng)站可以突破時(shí)間和空間的限制。還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的想法和觀點(diǎn)、對(duì)損害群眾利益問題投訴舉報(bào)、對(duì)政府部門和服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)議。從面有利于廣泛收集反腐倡廉輿情動(dòng)態(tài)，營(yíng)造尊廉崇廉的社會(huì)環(huán)境。

二、構(gòu)建科技防腐體系的設(shè)想

科技防腐工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)際建設(shè)中必須堅(jiān)持三統(tǒng)一的工作思路，涉及體制改革、制度建設(shè)和組織、人員、技術(shù)、資金等多層面的問題。即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、統(tǒng)一軟件設(shè)計(jì)”以避免項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)、各子網(wǎng)間的勾連不暢、各系統(tǒng)的不能有機(jī)銜接等問題。體系的建設(shè)上，本人認(rèn)為山東省提出的一拖六”建設(shè)設(shè)想值得我借鑒。

一”即以市紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)為中心。縱向上，建設(shè)一個(gè)縱向貫通市、區(qū)（縣街（鎮(zhèn)橫向涵蓋六大電子平臺(tái)的預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。從市延伸到各區(qū)（縣和街道（鎮(zhèn)形成覆蓋市、區(qū)（縣街道（鎮(zhèn)三級(jí)的系統(tǒng)，使其具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析、投訴受理、信息服務(wù)六項(xiàng)基本功能。橫向上，整合資源、搞好對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將六大電子平臺(tái)子系統(tǒng)全部納入“金紀(jì)工程”1建設(shè)中，形成信息共享、安全可靠、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有效的電子監(jiān)察體系。

建設(shè)“六大電子平臺(tái)”六”這個(gè)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之下。

1建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。一是打造“陽(yáng)光政務(wù)”按照“公開是原則。實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息在線公開，不公開是例外”要求。避免暗箱操作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)、程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果在網(wǎng)上公開的同時(shí)，重點(diǎn)做好行政許可事項(xiàng)辦理過(guò)程的網(wǎng)上公開、公示工作。二是規(guī)范行政行為。積極開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，促進(jìn)相互監(jiān)督制約，把預(yù)防腐敗的要求貫穿于各職能部門的業(yè)務(wù)流程之中。三是推行“一站式”服務(wù)。建立面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同處理系統(tǒng)，形成“前臺(tái)一門受理、后臺(tái)協(xié)同處理”服務(wù)模式。健全面對(duì)企業(yè)、群眾的服務(wù)系統(tǒng)，逐步推行企業(yè)登記注冊(cè)、項(xiàng)目申報(bào)審批、個(gè)人公共事務(wù)辦理等各項(xiàng)政府業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理和辦理，推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)。

2.建設(shè)行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)。依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰等行政權(quán)力和政府信息公開、政府投資項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、信息服務(wù)、效能投訴和效能評(píng)價(jià)等功能，建設(shè)行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)。并逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。著力抓好三項(xiàng)工作：一是規(guī)范審批事項(xiàng)。依照國(guó)務(wù)院決定，及時(shí)清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，凡是法律依據(jù)變更或者上級(jí)明令取消的堅(jiān)決予以取消。二是推行網(wǎng)上審批。對(duì)保留的行政許可、行政審批、行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，編制系統(tǒng)軟件，實(shí)行網(wǎng)上辦理，做到固定流程、責(zé)任到人、明確時(shí)限、全程留痕。三是實(shí)施電子監(jiān)察。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)窗口安裝音頻、視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立群眾滿意度測(cè)評(píng)器，對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控。網(wǎng)上設(shè)置相應(yīng)監(jiān)察點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)情況，由系統(tǒng)自動(dòng)給相關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)，充分發(fā)揮預(yù)警糾錯(cuò)功能的作用。

3.建設(shè)公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。一方面。完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，大力推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化改革。將有關(guān)部門的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門中剝離出來(lái)，進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管、辦“三分離”和交易場(chǎng)所、信息服務(wù)、交易規(guī)則、運(yùn)作程序、專家評(píng)委庫(kù)“五統(tǒng)一”另一方面，建立公共資源交易電子實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行交易前、交易中、交易后的全過(guò)程監(jiān)督。

4.建設(shè)公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái)。為確保社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金和財(cái)政部門安排的專項(xiàng)資金以及中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金的高效安全運(yùn)行。把專項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，研發(fā)和應(yīng)用專項(xiàng)資金公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)軟件。實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控，讓社會(huì)各界能夠隨時(shí)查詢、參與監(jiān)管。

5.建設(shè)廉政輿論監(jiān)督電子平臺(tái)。一是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)反腐輿情監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)評(píng)、跟帖、博客等網(wǎng)上反腐輿情的跟蹤，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)與主流網(wǎng)站搜索系統(tǒng)的對(duì)接。注意從中發(fā)現(xiàn)和排查案件線索，及時(shí)做出回應(yīng)。二是完善網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。依托“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”以遼寧省“民心網(wǎng)”為藍(lán)本，健全和完善“信訪舉報(bào)”效能投訴”反腐諫言”結(jié)果反饋”政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局。三是探索建立廉政信息系統(tǒng)。建立包括廉政檔案、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、個(gè)人道德誠(chéng)信在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政誠(chéng)信信息系統(tǒng)，建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)信息體系建設(shè)。

6.建設(shè)黨風(fēng)廉政教育電子平臺(tái)。通過(guò)建立專門的廉政網(wǎng)站或在主流網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)頁(yè)。借助網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集反腐倡廉輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)反腐倡廉動(dòng)態(tài)信息。進(jìn)行有針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，形成正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。網(wǎng)上推出廉政公益廣告、廉政書畫作品專欄，開設(shè)“廉政文化教育館”警示教育之窗”等，展示各類廉政文化實(shí)物、圖片及警示教育片，營(yíng)造濃厚的網(wǎng)絡(luò)廉政教育氛圍。

可以形成一套有效的立體防腐網(wǎng)絡(luò)。以上“一拖六”系統(tǒng)的構(gòu)建。

三、本機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀與拓展建議

一網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀

機(jī)關(guān)內(nèi)局域網(wǎng)采用單網(wǎng)線布線方式。且網(wǎng)絡(luò)終端點(diǎn)的數(shù)量與終端設(shè)備數(shù)量不能全覆蓋到每個(gè)工作點(diǎn)。終端設(shè)備通過(guò)單網(wǎng)卡接入網(wǎng)絡(luò)。

一是互聯(lián)網(wǎng)接入（光纖引入二是政府內(nèi)網(wǎng)接入（政府專線三是市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)網(wǎng)接入（政府專線其中互聯(lián)網(wǎng)接入可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備與各部門的互聯(lián)網(wǎng)接入計(jì)算機(jī)連通；政府內(nèi)網(wǎng)接入可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備與部分的接入計(jì)算機(jī)連通；市紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)網(wǎng)接入（因設(shè)備問題目前不能連通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

如要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公（OA辦公系統(tǒng)以上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境無(wú)法滿足網(wǎng)絡(luò)協(xié)同系統(tǒng)的運(yùn)行。

二拓展建議

1.硬環(huán)境拓展。為適應(yīng)現(xiàn)代化辦公與科技防腐發(fā)展的要求。對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境進(jìn)行提升改造勢(shì)在必行。局域網(wǎng)進(jìn)行四網(wǎng)線布線改造，不斷提高辦公效率。即每工作點(diǎn)設(shè)置四個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端口，設(shè)定明確的內(nèi)網(wǎng)”與“外網(wǎng)”端口。內(nèi)”外”網(wǎng)的核心交換設(shè)備提升為1000M可管理的交換機(jī)。以實(shí)現(xiàn)“內(nèi)”外”網(wǎng)的完全物理隔離，以提高各點(diǎn)的訪問速度。各工作點(diǎn)的PC機(jī)上安裝雙硬盤與網(wǎng)絡(luò)隔離卡。保證系統(tǒng)安全。

2.軟軟環(huán)境拓展。內(nèi)網(wǎng)”中引入“金紀(jì)工程”管理系統(tǒng)。打造成集宣傳、評(píng)議、訴求、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)與分析等功能的交互式網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的網(wǎng)上辦公自動(dòng)化；依托區(qū)信息辦的技術(shù)力量；完善機(jī)關(guān)的網(wǎng)站建設(shè)。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。以提高運(yùn)用信息技術(shù)處理工作任務(wù)的能力。對(duì)工作人員進(jìn)行全面的計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)用系統(tǒng)的操作培訓(xùn)、病毒防護(hù)培訓(xùn)。

定會(huì)為科技防腐成果在本機(jī)關(guān)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。通過(guò)以上的拓展改造。

第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)。把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)用。不斷提高反腐倡廉工作科技含量。