國(guó)土局實(shí)踐廉政準(zhǔn)則工作交流材料

時(shí)間:2022-12-31 09:03:00

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國(guó)土局實(shí)踐廉政準(zhǔn)則工作交流材料

局黨委認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署安排,回顧總結(jié)一年來(lái)我市國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為促進(jìn)我市國(guó)土資源系統(tǒng)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定了思想工作基礎(chǔ)。

市國(guó)土資源局黨委認(rèn)真貫徹黨的四中、五中全會(huì)、紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委二屆五次全會(huì)和部、省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,年。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》貫徹落實(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,切實(shí)解決損害群眾利益的問(wèn)題,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入國(guó)土資源管理工作中,整體推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展?,F(xiàn)將開(kāi)展工作的主要情況總結(jié)報(bào)告如下:

一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。

局黨委堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在突出位置。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)了省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排。于4月召開(kāi)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)納入年終考核,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任追究,實(shí)行“一票否決”制。二是制定下發(fā)了市國(guó)土資源系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》雅國(guó)土資黨委[]16號(hào))重點(diǎn)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為促進(jìn)我市國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”推進(jìn)三個(gè)加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障。

二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,深入開(kāi)展反腐倡廉教育。

促進(jìn)國(guó)土資源管理工作,局黨委堅(jiān)持將反腐倡廉宣傳教育作為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政。適應(yīng)新要求的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)。按照省市紀(jì)委和省廳安排,局黨委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》雅國(guó)土資黨委[]12號(hào))各縣(區(qū))國(guó)土資源局黨組采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》漢源縣局印發(fā)了廉政準(zhǔn)則》40份,發(fā)至每個(gè)黨員干部,并專(zhuān)題召開(kāi)了各建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理和局黨組派出的旁戰(zhàn)施工員會(huì)議集體學(xué)習(xí),前移關(guān)口,互相監(jiān)督。市局專(zhuān)題召開(kāi)中心組擴(kuò)大會(huì),組織副科長(zhǎng)以上人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》并結(jié)合進(jìn)一步做好行政效能建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理等國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,對(duì)照檢查。二是開(kāi)展廉政文化教育。訂購(gòu)了廉政準(zhǔn)則〉漫畫(huà)讀本》做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè),訂閱了中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》廉政瞭望》等報(bào)刊雜志;組織觀看了電影故事片《真水無(wú)香》電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》三是圍繞反腐倡廉建設(shè)有針對(duì)性地開(kāi)展反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳,對(duì)群眾關(guān)注的重大事件和熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)在市國(guó)土資源局網(wǎng)站信息。四是開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng),下發(fā)了關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展以“樞紐建設(shè)先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》雅國(guó)土資黨委[]27號(hào))并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織開(kāi)展活動(dòng),從年4月到2012年黨的十八大召開(kāi)前,全市國(guó)土資源系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展以“樞紐建設(shè)先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)。五是轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于堅(jiān)決制止收送現(xiàn)金和有價(jià)證券嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的通知》雅國(guó)土資辦發(fā)[]1號(hào))下發(fā)了中共市國(guó)土資源局委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)年元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

三)切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

解決依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在問(wèn)題。

⒈進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

通過(guò)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》雅國(guó)土資函[]104號(hào))按照省、市糾風(fēng)辦部署和《市國(guó)土資源局關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》土資[]419號(hào))認(rèn)真組織參與《陽(yáng)光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。促進(jìn)廣大干部職工改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高辦事效率。

⒉深化政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)“兩集中兩到位”下發(fā)了市國(guó)土資源局關(guān)于年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作安排》雅國(guó)土資發(fā)[]30號(hào))實(shí)行局長(zhǎng)對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的兩集中、兩到位”工作負(fù)總責(zé),今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了深化行政審批工作。業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管業(yè)務(wù)依法規(guī)范管理,分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),做好行政審批服務(wù)事項(xiàng)“兩集中、兩到位”前移工作,行政審批科具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理和督辦“兩集中、兩到位”局紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督的工作機(jī)制。按照雅政中心轉(zhuǎn)發(fā)省政務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作的要求,以及雅效能辦[]8號(hào)文件要求,對(duì)涉及我局行政審批項(xiàng)目、服務(wù)事項(xiàng)納入市行政服務(wù)中心集中辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,初步建立了以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。

⒊切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題,關(guān)注民生。

做好農(nóng)村土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中引發(fā)的信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作,一是暢通信訪渠道。妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件。以降低信訪量為目標(biāo),以解決問(wèn)題為核心,不斷提高初信初訪滿意率,重復(fù)信訪的息訪率、疑難信訪的辦結(jié)率。截止11月,共受理群眾來(lái)信11件,信訪復(fù)查3起,接待群眾來(lái)訪26批次,51人(次)通過(guò)化解矛盾,妥善解決來(lái)信來(lái)訪的實(shí)際問(wèn)題,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是征地拆遷中加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。做到拆遷依法,操作有情”對(duì)補(bǔ)償安置不到位,社會(huì)保障不落實(shí)的堅(jiān)決不予審查轉(zhuǎn)報(bào),堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的拖欠、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題,有效遏制了損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。三是加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督工作。按照全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,于3月代市政府草擬并以雅辦發(fā)[]14號(hào)文下發(fā)了市年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方案》土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,對(duì)我市反映出的8宗違法用地情況,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格規(guī)范用地行為,妥善解決遺留問(wèn)題,促進(jìn)各縣區(qū)進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。

四)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理工作

局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市招監(jiān)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省招監(jiān)委〈年招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作意見(jiàn)〉通知》雅國(guó)土資函[]103號(hào))各縣(區(qū))國(guó)土資源局結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)環(huán)境治理工程,⒈為加強(qiáng)我市國(guó)土資源系統(tǒng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)行為。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則,市縣國(guó)土資源部門(mén)都加強(qiáng)了對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,做到令行禁止。

市列入省國(guó)土資源廳的5.12重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程規(guī)劃項(xiàng)目142個(gè),⒉加強(qiáng)對(duì)我市列入全省災(zāi)后恢復(fù)重建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)管工作。截止10月底。已全部完成勘查設(shè)計(jì)。完成預(yù)算審查進(jìn)入工程治理的項(xiàng)目98個(gè),完成招投標(biāo)項(xiàng)目92個(gè),開(kāi)始施工55個(gè),完工21個(gè),共完成投資2664萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)工程管理及招投標(biāo)政策法規(guī)文件,以高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織,密切配合,確保依法、高效、廉潔地完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作。同時(shí),要求嚴(yán)格按規(guī)定建立項(xiàng)目管理廉政責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定管理和使用。

五)繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作

為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,⒈按照省市治工辦和省國(guó)土資源廳安排部署。局對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署,制定下發(fā)了市國(guó)土資源局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》雅國(guó)土資發(fā)[]48號(hào))市國(guó)土資源局規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作任務(wù)分工》雅國(guó)土資發(fā)[]46號(hào))市國(guó)土資源局規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)工作任務(wù)分工》雅國(guó)土資發(fā)[]47號(hào))關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》市開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制定專(zhuān)項(xiàng)情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》雅國(guó)土資發(fā)[]5354號(hào))明確了全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求、主要任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位(牽頭單位、配合單位落實(shí)到科室)預(yù)期成果、工作步驟和工作要求,下發(fā)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)分解表》

局對(duì)年以來(lái)市本級(jí)規(guī)模以上的工程建設(shè)項(xiàng)目及我局審批的土地礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查,⒉專(zhuān)項(xiàng)治理情況。按照“誰(shuí)、誰(shuí)清理、誰(shuí)糾正”分層次開(kāi)展工作的原則。排查情況如下:

1年以來(lái)我局本級(jí)無(wú)工程建設(shè)項(xiàng)目。

有20個(gè)政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目在局辦理了相關(guān)用地手續(xù),2年以來(lái)。其中:15個(gè)項(xiàng)目的用地申請(qǐng)已經(jīng)市人民政府批復(fù),供地方式均為劃撥用地,局根據(jù)政府批復(fù)為其辦理了國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》5個(gè)項(xiàng)目在局進(jìn)行了用地預(yù)申請(qǐng),并已全部通過(guò)。20個(gè)項(xiàng)目的用地審批均符合供地相關(guān)法律法規(guī),不存在非法批地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷等問(wèn)題。有5個(gè)其他投資項(xiàng)目,都是通過(guò)拍賣(mài)方式合法取得土地使用權(quán),無(wú)低價(jià)出讓土地、違反土地使用權(quán)出讓行為。

組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。為及時(shí)掌握各縣(區(qū))開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作、縣(區(qū))重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程、災(zāi)毀耕地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目、衛(wèi)片執(zhí)法自查整改階段工作情況和第二次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目資金使用情況,⒊加強(qiáng)監(jiān)督。促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí),今年5月我局組織執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、地籍科、二調(diào)辦抽調(diào)人員組成兩個(gè)檢查組分片區(qū)對(duì)上述各項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查組通過(guò)查閱檔案、實(shí)地核查、聽(tīng)取匯報(bào)、詢問(wèn)的方式了解情況,與縣(區(qū))國(guó)土資源局交換意見(jiàn),共同研究存在問(wèn)題,提出整改建議意見(jiàn),并形成了專(zhuān)題的督查報(bào)告。今年10月接受了省廳對(duì)我市漢源、石棉、蘆山、寶興縣四個(gè)重災(zāi)區(qū)國(guó)土資源局開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后重建政策落實(shí)情況和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況給予了肯定。

六)確保權(quán)力正確行使,強(qiáng)化監(jiān)督制約。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理、災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目資金的管理,最大限度發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效力,確保資金的安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查審批、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、民生工程(金土地工程”地質(zhì)災(zāi)害防治工程)礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、土地利用總體規(guī)劃修編、土地登記發(fā)證等重點(diǎn)事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)化配置資源工作,截止年11月20日,全市總供地155宗,面積345.48公頃(含劃撥用地)其中出讓土地127宗,面積308.94公頃。土地出讓總價(jià)款全額繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過(guò)地方預(yù)算予以安排,切實(shí)做到收支兩條線”管理。

七)從源頭上防治腐敗,認(rèn)真開(kāi)展懲防體系建設(shè)。

完成我局年懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理完善制度加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作的決定的通知》雅國(guó)土資黨委[]31號(hào))結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)際,⒈開(kāi)展懲防體系建設(shè)。按照工作要求堅(jiān)持把制度建設(shè)作為預(yù)防腐敗工作的重要內(nèi)容,以制度促規(guī)范、以制度強(qiáng)管理、以制度抓源頭。按照今年懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù),由我局負(fù)責(zé)牽頭的有兩項(xiàng)工作,一是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度,抓好土地資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),完成全市三房建設(shè)1211畝建設(shè)用地供地制度。抓好工作落實(shí)中,局堅(jiān)持市場(chǎng)化配置土地資源工作,一個(gè)執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。健全土地資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)工作責(zé)任制,建立了土地市場(chǎng)和城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。截止11月20日已完成全市三房建設(shè)供地875.96畝,占目標(biāo)任務(wù)1211畝的72.33%目前已公告即將拍賣(mài)的土地354.36畝,預(yù)計(jì)12月底前完成目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)探索完善重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式。通過(guò)兩年的探索,市基本建立了重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式。按照《省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式的意見(jiàn)》市人民政府關(guān)于貫徹省人民政府關(guān)于建立重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定,結(jié)合本市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的實(shí)際,今年我局在繼續(xù)探索完善建立重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式上取得了新進(jìn)展。1-10月,全市共公開(kāi)拍賣(mài)掛牌出讓采礦權(quán)10宗,出讓收益1792萬(wàn)元。其中,拍賣(mài)出讓4宗,出讓價(jià)款收益325萬(wàn)元;掛牌出讓6宗,出讓價(jià)款收益1467萬(wàn)元。掛牌出讓6宗采礦權(quán)均按照建立重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式要求設(shè)置前提條件公開(kāi)出讓。為防止國(guó)有資源流失,防止暗箱操作行為,設(shè)置前提條件掛牌出讓的6宗采礦權(quán)均采用公開(kāi)掛牌方式出讓?zhuān)鲎屒鞍凑找?guī)定上報(bào)市政府批準(zhǔn),出讓底價(jià)嚴(yán)格按照規(guī)定公開(kāi)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,公告底價(jià)均高于評(píng)估價(jià),均符合協(xié)議出讓條件,充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則,進(jìn)一步探索出了轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)新模式的新途徑,促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⒉深化治理商業(yè)賄賂工作。工作中重點(diǎn)對(duì)土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、土地開(kāi)發(fā)整理、土地和礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查項(xiàng)目的比選發(fā)包、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目招投標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督。今年局紀(jì)委全程參加了市2012年市本級(jí)城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”項(xiàng)目比選及選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的抽簽、詢價(jià)工作。

堅(jiān)持選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、黨委票決、任前公示、任前廉政談話的機(jī)制和程序,⒊深化干部人事制度改革。轉(zhuǎn)發(fā)了省廳黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)干部選拔工作四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹實(shí)施意見(jiàn)的通知》同時(shí)。切實(shí)把好廉政關(guān),防止和糾正“帶病上崗”帶病提拔”等問(wèn)題。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定,今年全市國(guó)土資源系統(tǒng)通過(guò)民主推薦、組織考察,黨委票決方式,名山、滎經(jīng)、石棉、漢源、天全、寶興縣及雨城分局分別提拔1名局長(zhǎng)、1名紀(jì)檢組長(zhǎng),4名副局長(zhǎng),2名紀(jì)檢組長(zhǎng)轉(zhuǎn)正、3名副局長(zhǎng)調(diào)動(dòng)。局紀(jì)委對(duì)新提拔、交流干部、轉(zhuǎn)正干部工作進(jìn)行了全程監(jiān)督,堅(jiān)持了任前廉政談話制度。

八)積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按要求于今年8月啟動(dòng)了工作。深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后,按照市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》局被列為試點(diǎn)單位。按照省廳“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)的工作部署和《中共省國(guó)土資源廳委員會(huì)關(guān)于全省國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,市局黨委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合進(jìn)行,整體推進(jìn),于9月底和10月初分別召開(kāi)了市局職工動(dòng)員大會(huì)和全市國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),就全市開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題部署和動(dòng)員。市局成立了兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、土地市場(chǎng)治理組、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組、深化改革研究組、案件協(xié)查組。同時(shí),下發(fā)了中共市國(guó)土資源局委員會(huì)關(guān)于全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。對(duì)“兩整治一改革”主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、任務(wù)分解、責(zé)任單位、工作步驟、工作要求都作了詳細(xì)安排。各縣局、分局也都結(jié)合實(shí)際制訂了兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織開(kāi)展工作。目前市局各科室及下屬單位已初步排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)136個(gè),其中:一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53個(gè),二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)52個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)31個(gè),共制定防控措施61條。其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作正在按照實(shí)施方案的時(shí)間進(jìn)度有序開(kāi)展。