新農(nóng)村工作機(jī)制交流材料
時(shí)間:2022-12-25 09:42:00
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1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,建立部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、教育、衛(wèi)生、文化、體育、統(tǒng)計(jì)等各涉農(nóng)部門大力開展服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信心。縣委堅(jiān)持把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民學(xué)校以及全縣農(nóng)村黨員電教示范點(diǎn)等,積極組織農(nóng)民開展技能培訓(xùn),有效地提高了勞動(dòng)者綜合素質(zhì)??h建設(shè)、公路、水利、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)單位積極采取措施,向“三農(nóng)”傾斜,電網(wǎng)改造、農(nóng)村等級(jí)水泥路建設(shè)、“六千”水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。農(nóng)技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養(yǎng)殖、大田作物的生產(chǎn)技術(shù)、信息等。148法律服務(wù)中心開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),開設(shè)“法律服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)”,結(jié)合工作實(shí)際,提出了“五個(gè)百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調(diào)處百件糾紛、援助百位群眾、服務(wù)百家企業(yè))的工作目標(biāo),分發(fā)法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來人員和弱勢(shì)群體。勞動(dòng)局積極建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移4.2萬人,占農(nóng)村總勞力的55.3%,農(nóng)民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設(shè)作為為基層服務(wù)的一項(xiàng)重要載體,在全縣農(nóng)村建立50個(gè)縣級(jí)文化中心戶和近100個(gè)鎮(zhèn)級(jí)中心戶,把科技、文化、衛(wèi)生、法律等納入基層文化中心戶建設(shè)中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農(nóng)業(yè)科技,傳播先進(jìn)文化,豐富文體生活,帶動(dòng)扶貧幫困,有效地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務(wù)。
圍繞縣委、縣政府“重在提請(qǐng)、主動(dòng)服務(wù)”的要求,縣委宣傳部把為民服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行重新分類,按照個(gè)人自愿、基層推薦、部門把關(guān)的程序,建立了時(shí)政宣講員、文體輔導(dǎo)員、新聞信息員、文明督導(dǎo)員、心理咨詢員、科技指導(dǎo)員、法制宣傳員、網(wǎng)絡(luò)傳播員、旅游推介員、經(jīng)濟(jì)服務(wù)員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農(nóng)村,活躍在基層。他們利用自身的素質(zhì)和影響,走鄉(xiāng)串戶,在為群眾服務(wù)的同時(shí)適時(shí)做群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾理性看待生活、生產(chǎn)中面臨的問題,以積極樂觀的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變生活,產(chǎn)生事半功倍的效益??萍贾笇?dǎo)員劉福林2003年在巖溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦××首家集水產(chǎn)試驗(yàn)、指導(dǎo)、推廣、培訓(xùn)為一體的水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部。他熱心為養(yǎng)殖戶提供免費(fèi)水質(zhì)化驗(yàn)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點(diǎn)突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經(jīng)過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供水質(zhì)化驗(yàn)2000多人次,診斷魚病5500多例,為養(yǎng)殖戶節(jié)省費(fèi)用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)升溫,現(xiàn)發(fā)展到池塘養(yǎng)殖3920畝,成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏囊粋€(gè)重要門路。像劉福林這樣的科技指導(dǎo)員,在××有184個(gè),他們舉辦各種實(shí)用科技講座,接受群眾技術(shù)咨詢。時(shí)政宣講員戴坤益十多年堅(jiān)持不懈騎車進(jìn)村入戶為群眾放映電影近1000場(chǎng),被群眾稱為“流動(dòng)的電影院”。他根據(jù)不同時(shí)期的時(shí)事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個(gè)方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農(nóng)民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個(gè)個(gè)新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風(fēng)味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務(wù)內(nèi)容,確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)效性。
一是拓展生產(chǎn)性服務(wù)。××縣積極發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型、高效型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),連續(xù)三年抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部,組成全面建設(shè)小康工作隊(duì),進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理,聘請(qǐng)185名村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的指導(dǎo)與服務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民由“苦力型”向“智力型”的轉(zhuǎn)變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優(yōu)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)型食用菌、速生豐產(chǎn)林等六個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提高到35.6%,農(nóng)副產(chǎn)品加工率達(dá)35%。新種速生豐產(chǎn)林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產(chǎn)基地。二是拓展政務(wù)類服務(wù)。主動(dòng)為群眾辦理計(jì)生、土地、林業(yè)、戶籍身份、婚姻、低保、流動(dòng)黨員等證件、手續(xù),以及服務(wù)企業(yè)工作。如坂里鄉(xiāng)在今年夏收夏種大忙時(shí)節(jié),組織20余名計(jì)劃生育工作人員,進(jìn)村入戶開展宣傳訪視和辦證服務(wù)活動(dòng),為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應(yīng)急類服務(wù)。把“平安××”建設(shè)工作納入聯(lián)動(dòng)服務(wù)范疇,積極開展矛盾糾紛調(diào)解排查,特別是針對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)用工、礦山開采、涉法涉訴等引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調(diào)處,充分運(yùn)用治安調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等手段,依法處理和協(xié)調(diào)解決各類社會(huì)矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實(shí)把各類社會(huì)矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。四是拓展社會(huì)性服務(wù)。把服務(wù)延伸到文化、法律、工商維權(quán)等社會(huì)的方方面面。如縣工商局增加“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”工作內(nèi)容,在有條件的村(社區(qū))設(shè)立“紅盾維權(quán)站(崗)”,條件尚未成熟的聘請(qǐng)“農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員”,協(xié)助工商部門及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。目前,全縣已建立農(nóng)村維權(quán)工作站34個(gè),消費(fèi)維權(quán)崗6個(gè),聘請(qǐng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員80名,08年成功調(diào)解41起消費(fèi)糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失251208元。
4、以創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制為工作核心,使社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化。
加強(qiáng)檢查監(jiān)督是落實(shí)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)責(zé)任的一項(xiàng)重要措施?!痢量h110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要從四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的監(jiān)督。一是組織監(jiān)督??h聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)動(dòng)單位工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)了解運(yùn)作情況,督促解決存在的問題;聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常下單位檢查了解,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)單位解決群眾反映的難熱點(diǎn)問題。邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委等部門采取視察、暗訪、測(cè)試等方式對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的工作進(jìn)行全方位的外部監(jiān)督,有力地推進(jìn)110聯(lián)動(dòng)的工作。二是新聞監(jiān)督。不定期組織記者對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行追蹤報(bào)道,增強(qiáng)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任感。今年,市110聯(lián)動(dòng)辦組織對(duì)我縣社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行調(diào)研,深入公安、供電兩個(gè)部門進(jìn)行走訪,對(duì)他們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高度肯定。三是社會(huì)監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督,縣110聯(lián)動(dòng)辦制作了110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位服務(wù)卡,發(fā)放到廣大干部群眾手中,并設(shè)立了舉報(bào)電話,接受群眾投訴;縣聯(lián)動(dòng)辦經(jīng)常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時(shí)把情況反饋給各聯(lián)動(dòng)單位。四是自我監(jiān)督。各聯(lián)動(dòng)單位也加強(qiáng)自我監(jiān)督,努力做到“六有六公開”?!傲小奔从薪M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);有能及時(shí)出警出勤的隊(duì)伍;有聯(lián)動(dòng)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設(shè)備?!傲_”即:服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容公開;服務(wù)程序公開;出警出勤時(shí)間公開;完成時(shí)限公開;求助投訴電話和監(jiān)督電話公開;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。
成效:
通過近幾年來的實(shí)踐與探索,我縣110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)在服務(wù)“三農(nóng)”工作、密切干群關(guān)系等方面取得一定成效。主要表現(xiàn)在:
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣抽調(diào)了24名有農(nóng)業(yè)科技專長(zhǎng)的干部和4名擅長(zhǎng)搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理”,并選派了100名縣鄉(xiāng)干部,組建了20支小康建設(shè)工作隊(duì),進(jìn)駐20個(gè)重點(diǎn)村。相關(guān)部門密切配合,大力支持農(nóng)村建設(shè)工作。服務(wù)一線的干部采取各種措施,做好示范引導(dǎo),搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加快發(fā)展郊區(qū)型、生態(tài)型、出口型和高效型農(nóng)業(yè),形成名優(yōu)水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林等效益農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
2、密切基層干群關(guān)系。社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作向農(nóng)村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,使廣大干部熱衷于與農(nóng)民交朋友,熱心幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,千方百計(jì)化解農(nóng)村矛盾,為村民辦了大量的實(shí)事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮(zhèn)消費(fèi)者薛女士到一牙科診所修補(bǔ)牙齒,出現(xiàn)牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現(xiàn)象。當(dāng)?shù)?2315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站接到求助后,工作人員一邊聯(lián)系醫(yī)院口腔科相關(guān)人士介入診斷,一邊召集雙方仔細(xì)了解情況,最終雙方達(dá)成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時(shí)一次性賠償經(jīng)濟(jì)損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村,得益的是咱們農(nóng)村老百姓。”
3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念??萍继嘏蓡T下到農(nóng)村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村的科技培訓(xùn),并扶持一批農(nóng)村專業(yè)大戶,通過他們的發(fā)展成長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。他們根據(jù)各村實(shí)際情況,與村兩委共同努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)特色村。有的村創(chuàng)建生態(tài)型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農(nóng)增收225萬元。有的村引進(jìn)技術(shù),提高茶葉質(zhì)量,每公斤售價(jià)提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術(shù),冬瓜畝產(chǎn)值由原來的700多元提高到1930元。通過引導(dǎo)帶動(dòng),使廣大農(nóng)戶開闊視野、轉(zhuǎn)換腦筋,把注意力放到科技致富上,“六合彩”、封建迷信等逐漸退出農(nóng)村“市場(chǎng)”,農(nóng)村精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
體會(huì):
110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作是惠及千家萬戶的事業(yè),是密切黨群、干群關(guān)系的重要紐帶。110社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門、單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)規(guī)范化建設(shè)工作細(xì)則》和《××省110社會(huì)聯(lián)動(dòng)考評(píng)細(xì)則》的規(guī)定,進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)效和水平,不僅要把它作為為民服務(wù)的“民心工程”,還要把它作為維護(hù)社會(huì)安定的“穩(wěn)定工程”,作為精神文明建設(shè)的“骨干工程”來抓。
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,是搞好精神文明建設(shè)的有效載體,是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要。社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng),不斷加大投入和保障力度,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的健康深入發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)承擔(dān)起本部門的聯(lián)動(dòng)工作職責(zé),保證24小時(shí)接受群眾的報(bào)警和求助。有條件的聯(lián)動(dòng)單位,要把聯(lián)動(dòng)工作推向鄉(xiāng)村,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費(fèi)者投訴”等方面做到群眾滿意??h聯(lián)動(dòng)辦要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關(guān)心、支持聯(lián)動(dòng)工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚(yáng)社會(huì)嫌動(dòng)工作中救急、救難、救險(xiǎn)的典型事例和貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,弘揚(yáng)社會(huì)正氣和文明新風(fēng),使聯(lián)動(dòng)工作家喻戶曉,深入人心。同時(shí)要加強(qiáng)報(bào)警求助常識(shí)的宣傳,努力減少騷擾電話進(jìn)行專項(xiàng)治理,對(duì)惡意撥打報(bào)警電話、觸犯法律法規(guī)的,要依法嚴(yán)肅處理,必要時(shí)給予曝光。
三是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作作為維護(hù)社會(huì)治安秩序、化解社會(huì)矛盾、為民排憂解難、凈化社會(huì)風(fēng)氣、提高城市管理水平的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要改變一張桌子、一部電話的落后狀態(tài),從建設(shè)“信息××”的戰(zhàn)略高度出發(fā),提高聯(lián)動(dòng)報(bào)警服務(wù)臺(tái)裝備的技術(shù)水平,逐步具備來電鎖定、顯示主叫、衛(wèi)星定位等功能。要按照急、危、重和一般性求助等不同情況,向公眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的緊急救助服務(wù)。“有諾必踐”取信于民,做“信用××”建設(shè)的表率。
四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高應(yīng)急處置能力。通過在職培訓(xùn)提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和崗位技能,是提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平的重要途徑。社會(huì)聯(lián)動(dòng)各部門、各單位要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作人員尤其是指揮調(diào)度人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)技能、法律常識(shí)、文明用語和儀表形象等方面的訓(xùn)練,提高指揮協(xié)調(diào)能力和崗位精力技能,努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、形象良好、群眾滿意的聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍。把聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)成為職業(yè)道德的“標(biāo)兵”,業(yè)務(wù)工作的“精兵”,處置突發(fā)事件的“強(qiáng)兵”。