教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作交流材料
時(shí)間:2022-07-02 11:22:00
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教育工作涉及千家萬戶,社會(huì)關(guān)注度高,群眾期望值大。推進(jìn)學(xué)校辦事公開對(duì)密切教育工作與人民群眾的溝通聯(lián)系,促進(jìn)學(xué)校民主管理,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。近年來,我局認(rèn)真貫徹全市公用事業(yè)單位辦事公開工作部署和要求,加強(qiáng)了市直教育系統(tǒng)學(xué)校辦事公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),使學(xué)校辦事公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍馈?/p>
一、健全工作制度,建立完善的學(xué)校辦事公開機(jī)制
省、市推進(jìn)事業(yè)單位辦事公開工作會(huì)議后,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)教育又好又快發(fā)展的必然要求,擺上重要議事日程。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各學(xué)校是實(shí)施學(xué)校辦事公開的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。制發(fā)了*市教育系統(tǒng)《學(xué)校辦事公開實(shí)施意見》,使全市教職工一致認(rèn)識(shí)到:全面推動(dòng)辦事公開工作是新形勢(shì)下全心全意依靠教職工辦學(xué)、促進(jìn)學(xué)校行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)民主管理、推動(dòng)學(xué)校改革和發(fā)展的重要措施,為辦事公開工作的順利開展打下基礎(chǔ)。
二是健全制度體系。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和完善了相關(guān)制度,具體的制度有:1.學(xué)校辦事公開負(fù)責(zé)制。學(xué)校行政對(duì)辦事公開負(fù)責(zé),把辦事公開工作列入議事日程,納入校長(zhǎng)管理責(zé)任范圍,具體協(xié)調(diào)各處室做好工作;2.公開內(nèi)容審核制。即對(duì)公開的內(nèi)容做到嚴(yán)格的把關(guān),先由學(xué)校辦公室及時(shí)收集資料,匯總后交辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組進(jìn)行審核,再進(jìn)行對(duì)外公布,從而保證了公開內(nèi)容的正確、真實(shí)、全面和及時(shí)。3.反饋信息登記制。對(duì)教師、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)辦事公開工作反饋的意見建議及處理情況做好登記,并將家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)部門、對(duì)教師的評(píng)議、考核情況做好記錄,以便將公開評(píng)議工作同辦事公開工作結(jié)合,與學(xué)校的各項(xiàng)考核掛鉤,使辦事公開真正起到推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的作用。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查的辦法,對(duì)市直21個(gè)院校推行學(xué)校辦事公開情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,從公開內(nèi)容、公開形式等9個(gè)方面進(jìn)行量化打分,并將結(jié)果作為目標(biāo)考核和行風(fēng)評(píng)議的重要參考依據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及校務(wù)公開監(jiān)督員的作用,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保學(xué)校辦事公開工作的有效運(yùn)作。
學(xué)校辦事公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),只有把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),才能取得成效。為此,我們從群眾反映最強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)、容易引發(fā)矛盾和自身腐敗現(xiàn)象的問題入手,同學(xué)校的管理工作、學(xué)校改革相結(jié)合,同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,同維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益結(jié)合,確保學(xué)校辦事公開工作的有效運(yùn)作。
一是將學(xué)校改革發(fā)展的“著力點(diǎn)”作為公開的重點(diǎn),以落實(shí)教職工對(duì)學(xué)校重要工作的知情權(quán)和審議建議權(quán)。凡是學(xué)校改革發(fā)展的重大事項(xiàng)、中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等,我們都向教職工公開,廣泛發(fā)動(dòng)他們討論。
二是將教職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”作為公開的重點(diǎn),以落實(shí)教職工對(duì)學(xué)校生活福利分配事項(xiàng)的審議決定權(quán)。獎(jiǎng)金分配、職稱評(píng)聘、年終考核、干部選拔等,這些都關(guān)系到教職工的切身利益,是他們關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。對(duì)這些問題的決定,我們都力求公開、公平、公正,以取信于民。如對(duì)職稱評(píng)聘和年終考核這兩個(gè)非常敏感的問題,學(xué)校始終實(shí)行指標(biāo)公開、條件公開、申請(qǐng)人材料公開、程序公開、評(píng)審結(jié)果公開。
三是將廉政建設(shè)和民主管理的“關(guān)鍵點(diǎn)”作為公開的重點(diǎn),以落實(shí)教職工對(duì)學(xué)校重大事務(wù)的監(jiān)督和審查權(quán)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、有關(guān)學(xué)校工程建設(shè)、大宗物品及設(shè)備采購(gòu)等方面的情況。如近年來我市教育基建工程不斷,為從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,我們嚴(yán)格執(zhí)行我市基建工程招投標(biāo)制度,全方位接受執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)5000元以內(nèi)大宗物品、設(shè)備采購(gòu),我們要求將采購(gòu)?fù)緩?、辦法、賬目等予以公開,并且細(xì)化到公布每種物品的數(shù)量、單價(jià)、供貨商、采購(gòu)部門(人員)的程度,使物品采購(gòu)處于一種全透明狀態(tài),從而“保了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白,給了教職工一個(gè)明白”。
四是將社會(huì)各界和學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開。如學(xué)校收費(fèi)、三好學(xué)生評(píng)選、中高考加分等一向是學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn),我們要求學(xué)校將這些熱點(diǎn)問題的辦理程序一律公開公示,接受廣大學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督,讓家長(zhǎng)放心,減少誤解。
三、明確目標(biāo),采取有效措施,確保學(xué)校辦事公開工作落到實(shí)處。
實(shí)行學(xué)校辦事公開,要害是全,關(guān)鍵是真,實(shí)質(zhì)是監(jiān)督,手段是多渠道、多形式。我們一直用這條原則指導(dǎo)學(xué)校辦事公開工作,力戒“猶抱琵琶半遮面”的假公開和半公開,取得了較好的效果。目前,市屬各院校已經(jīng)基本完成了校務(wù)公開目錄、校務(wù)公開指南和辦事公開流程圖的編制工作,有條件的學(xué)校還購(gòu)買了觸摸屏、電子顯示屏,方便學(xué)生家長(zhǎng)了解學(xué)校信息。
一是將教職工代表大會(huì)作為學(xué)校辦事公開的基本載體。凡是法律、法規(guī)規(guī)定屬于教代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,都向教代會(huì)報(bào)告,由教代會(huì)審議或決定。
二是將校務(wù)公開欄作為學(xué)校辦事公開的重要陣地。我們?cè)谛@內(nèi)設(shè)立對(duì)外校務(wù)公開欄,向社會(huì)、家長(zhǎng)公開的項(xiàng)目有收費(fèi)類、招生錄取類、管理類和宣傳類。教育收費(fèi)一直是社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,我們將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、批準(zhǔn)文號(hào)等全部公開,讓交費(fèi)者“交得明白”。在教學(xué)樓和辦公樓內(nèi)設(shè)立對(duì)內(nèi)校務(wù)公開欄,公開的內(nèi)容包括學(xué)校的重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、基建維修、大宗物資采購(gòu)、教職工獎(jiǎng)懲、干部人事、教職工利益方面的情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況以及涉及學(xué)生切身利益的分班、保送、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放等。
三是將不同層次的會(huì)議作為學(xué)校辦事公開的重要形式。我們根據(jù)公開的內(nèi)容,召開不同層次的會(huì)議,如教師全體會(huì)、黨員會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等,在不同范圍內(nèi)公開。
四是將媒體、網(wǎng)絡(luò)、校長(zhǎng)信箱以及校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪接待制度作為學(xué)校辦事公開的重要渠道。全市各學(xué)校還充分利用教育信息網(wǎng)(班班通),開設(shè)了學(xué)校辦事公開欄目,進(jìn)一步豐富了公開的載體。
四、突出實(shí)效,提高了管理水平,促進(jìn)了教育事業(yè)發(fā)展。
由于我們堅(jiān)持把學(xué)校辦事公開工作做為提高工作效率和塑樹良好形象的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使其真正發(fā)揮提高干部素質(zhì),增強(qiáng)民主法制意識(shí),促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化的治本作用,因而收到了顯著效果。
一是有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。學(xué)校辦事公開的推行,及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守上級(jí)廉政規(guī)定情況公布出來,使領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于社會(huì)和人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,有了約束和規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性就增強(qiáng)了,從而防止了濫用職權(quán)、為政不廉,以權(quán)謀私,最大限度地減少和化解了由此而引發(fā)的各種矛盾,還了干部一個(gè)清白,給了群眾一個(gè)明白。
二是樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政、實(shí)干的排頭兵形象。學(xué)校辦事公開的推行,有效的激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)一班人對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任感,謀大事、抓大事、干實(shí)事。落實(shí)了班子成員民主生活例會(huì)制度、周末碰頭會(huì)制度、月末總結(jié)謀事制度。做到了四講四帶頭:講務(wù)實(shí)帶頭干實(shí)事;講紀(jì)律帶頭遵章守法紀(jì);講服務(wù)帶頭深入基層調(diào)查研究;講奉獻(xiàn)帶頭反腐倡廉。
三是充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部參與民主管理的積極性,激發(fā)了干部教師為教育改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性。一年來,市直院校黨員干部教師獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提合理化建議近1000多條,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和各項(xiàng)工作卓有成效的開展,發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
四是規(guī)范了辦學(xué)行為,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過學(xué)校辦事公開制度的推行,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)三好學(xué)生評(píng)選、中高考加分等涉及學(xué)生切身利益的工作程序有了進(jìn)一步的了解,還了學(xué)校一個(gè)清白,給了家長(zhǎng)一個(gè)明白。群眾來信來訪明顯減少,教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。通過學(xué)校辦事公開實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、教職員工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)三方滿意,在20*年全市民主評(píng)議行風(fēng)工作中,我市教育系統(tǒng)被評(píng)為行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)單位。
五是推行了基層學(xué)校民主政治建設(shè),提高了學(xué)校管理水平。通過學(xué)校辦事公開,師生群眾不但對(duì)國(guó)家的教育政策,學(xué)校的重要情況有了清楚的了解,而且對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)形成了有效的約束,強(qiáng)化了民主參與意識(shí),促進(jìn)了校長(zhǎng)決策的民主化與科學(xué)化,提高了管理效率,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的威信得到了提高。重點(diǎn)解決了三個(gè)問題:一是解決了公開會(huì)惹出麻煩,怕教職工指指點(diǎn)點(diǎn)丟了威信等敢不敢公開的問題;二是解決了公開就要把政策依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果全部公開出來,不能公開一部分,藏頭露尾,即公開內(nèi)容細(xì)不細(xì)的問題;三是從工作實(shí)際出發(fā),圍繞階段性工作確定重點(diǎn)公開內(nèi)容,嚴(yán)格公開程序,確保不走過場(chǎng),即公開程序規(guī)范不規(guī)范的問題。
六是推動(dòng)了素質(zhì)教育的實(shí)施,提高了教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。通過推行學(xué)校辦事公開,規(guī)范了學(xué)生用書管理,使學(xué)校和教師亂訂、亂印、亂發(fā)學(xué)習(xí)資料的現(xiàn)象得到有效的遏制,亂辦班現(xiàn)象基本得到消除,學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)減輕,為學(xué)生提高能力、發(fā)展特長(zhǎng)提供了較為寬松的環(huán)境,為素質(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。特色學(xué)校建設(shè)、課堂教學(xué)改革和課外興趣活動(dòng)的開展都呈現(xiàn)了豐富多彩、生動(dòng)活潑的局面,高考、中考和各種特長(zhǎng)比賽都取得了良好的成績(jī)。通過學(xué)校辦事公開,使教育經(jīng)費(fèi)的使用和財(cái)物收支得到了監(jiān)督和控制,有效地制約了亂花錢、擠占挪用、大吃大喝等問題,避免了教育資源浪費(fèi),提高了教育資源的使用效益,使整體辦學(xué)效益也得到提高。
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