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*鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)一直都有良好的基礎(chǔ)。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和任務(wù)的加重，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)效益化、農(nóng)民居民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加深，在村級班子中也存在“軟、散、亂”的問題。一些班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，在農(nóng)民群眾中的號召力下降。一些干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)新的形勢與任務(wù)的要求；一些干部或者沒有事業(yè)心進取心，或者獨斷專行。因此，著力加強“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”十分重要。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進村民自治制度的落實,村黨支部起著核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。能否選好、用好、監(jiān)督好村黨組織一班人，特別是推進與完善民主選舉，選出群眾滿意放心的人，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。

過去農(nóng)村基層黨組織的產(chǎn)生，主要采取“黨員推薦、組織確定候選人，差額選舉支委、支委選舉書記”的辦法。這一辦法隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的加重，隨著對基層組織工作要求的提高，逐步暴露出許多問題：就班子成員而言，是要我當(dāng)，不是我要當(dāng)，從一開始就缺少內(nèi)在動力和面對群眾的責(zé)任；就普通黨員而言，感覺選誰主要是上級組織定的，自己的意愿不能充分表達，對班子的向心力就差；就村民而言，支部班子成員是誰，觸不及、撓不到，黨組織與群眾的凝聚力就弱。內(nèi)在動力不強、黨員向心力不強、群眾凝聚力不強，在涉及解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題時，農(nóng)村基層黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力就不強。

黨的*指出：“從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。”這使我們認(rèn)識到，一方面通過改革制度機制入手，推進基層黨組織的民主，讓干部有動力、黨員有活力、群眾有信心，這樣才能提高基層黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。另一方面，黨內(nèi)民主的狀況必然會產(chǎn)生示范效應(yīng)，促使村民自治“四個民主”的學(xué)習(xí)和仿效，更有效地推動村民自治。因此，我們在20*年村基層組織的換屆選舉中，就基層黨組織直選，進行了積極探索。

一、創(chuàng)新求實，積極穩(wěn)妥地推進基層黨組織建設(shè)的民主化進程

堅持以黨的*精神、“三個代表”重要思想和總書記關(guān)于推進黨內(nèi)民主的指示為指導(dǎo)，立足我鎮(zhèn)實際、堅持與時俱進的態(tài)度，以推動村黨組織民主選舉為突破口，加大制度方法創(chuàng)新，積極地推進農(nóng)村基層民主選舉，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動“三選”聯(lián)動。為切實搞好換屆工作，黨委會對方案和辦法進行了認(rèn)真研究，召開大會專題動員部署。并成立了村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。抽調(diào)人員組成工作指導(dǎo)組，明確由換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批準(zhǔn)的方案實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，切實保證黨內(nèi)民主選舉有序推進，推動兩委交叉任職以便精簡干部。

2、創(chuàng)新辦法，推進村黨組織直選。

以農(nóng)村黨支部換屆選舉為契機，健全黨組織建設(shè)。積極探索農(nóng)村基層黨支部班子選任的新機制，精心組織農(nóng)村黨支部換屆“兩推一選”、在芮家村采取“群眾投信任票、黨員投選舉票”的“兩票制”辦法；在芝山村“黨內(nèi)直選村黨總支書記、副書記”；在農(nóng)業(yè)中心、派出所2個事業(yè)單位黨支部；在釩鐵分廠、天泉建安公司2個非公有制企業(yè)單位推行“無候選人黨內(nèi)直選黨支部委員”試點，找準(zhǔn)了一條選準(zhǔn)、配強黨支部班子的新路子，構(gòu)建了優(yōu)秀人才脫穎而出的新平臺，加強了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、周密組織，加強對民主選舉工作的引導(dǎo)監(jiān)督。一是為了保證直選選出的干部既符合組織要求，又為黨員群眾所公認(rèn)。事前鎮(zhèn)黨委對各村班子進行了調(diào)查摸底。組織了大規(guī)模的村后備干部選拔，以做到心中有數(shù)、余地充分。同時，堅持年輕化、學(xué)歷高、精減職數(shù)三項原則。50周歲以上的原則上不再擔(dān)任村干部，新進班子成員學(xué)歷應(yīng)當(dāng)在高中以上，村支委班子一般只配備三人，選舉中盡量引導(dǎo)與村委會成員交叉任職。二是為了讓黨員群眾對候選人有一個直接、深入的了解，使票數(shù)不至分散，保證一次選舉成功。著重組織好述職演說，同時在一定范圍內(nèi)通報“兩推薦”的情況，進行引導(dǎo)。三是為了保證選舉的正常有序，避免拉票、賄選等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從部門抽調(diào)干部，分村包干，指導(dǎo)工作。選前舉辦培訓(xùn)班，組織工作組人員進行選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大指導(dǎo)組人員明確任務(wù)、掌握方法和程序，以便嚴(yán)格組織、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。

二、總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的民主化進程

這次換屆工作由于組織有力、方法得當(dāng)，取得了很好的效果。主要表現(xiàn)在：一是實行無候選人直接選舉的效果好，而且均一次選舉成功。二是普通黨員和村民的參選率高。黨員直選到會投票率都達到了80%以上，廣大黨員群眾對采用無候選人直接選舉表現(xiàn)出了極大的熱情。三是組織意圖和群眾意愿結(jié)合得好。這屆村支委班子結(jié)構(gòu)較上屆有了較明顯的改善、、文化程度上升。兩委成員交叉任職達60%，較好地實現(xiàn)了干部精簡。

通過這次基層換屆，我們有幾點很深的體會：一是在經(jīng)濟社會、民主法制不斷進步的條件下，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中加快推進選舉的民主化進程，具有良好的群眾基礎(chǔ)?；鶎狱h員和普通群眾對民主選舉特別是無候選人的直選，在選舉人和候選人兩方面都表現(xiàn)出了很高的參與熱情。許多黨員說，“黨內(nèi)無候選人直選村支部領(lǐng)導(dǎo)班子，從來沒見過，我要投好自己神圣的一票”。民主直選更多的是把那些思想素質(zhì)好、辦事能力強、文化程度高、群眾威信廣、身體壯且組織信任的農(nóng)村優(yōu)秀分子選舉出來了，黨員群眾也選出了自己信任的當(dāng)家人。二是民主選舉特別是直選，把候選人推到了大家面前，推到了競職臺上，黨員群眾普遍的意志得到了尊重，當(dāng)選人也深切感到了光榮感和責(zé)任感。一位直選出來的村支書當(dāng)選后說：“看到廣大黨員對我這樣信任，我增強了工作的信心和動力”。直選不是以黨委滿意不滿意為惟一標(biāo)準(zhǔn)，也進一步增強了村干部眼睛向下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾的意識。群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力就更能落到實處。三是推進基層黨組織黨內(nèi)民主選舉，可以切實增強基層黨組織的群眾基礎(chǔ)，提高黨組織的威信和號召力，有效強化村黨支部在村級兩委班子中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，反過來又進一步有效地促進村民自治的民主化進程。