導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村兩委建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自200*年以來(lái)**市針對(duì)農(nóng)村干部多、兩委關(guān)系協(xié)調(diào)難等問(wèn)題在全市農(nóng)村大力推行農(nóng)村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”和兩委干部交叉任職做法目前全市****個(gè)行政村中有20*個(gè)村黨組織書記與村委會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”占到全部行政村**%；有*****名兩委干部交叉任職占兩委干部總數(shù)**%這一做法對(duì)于解決農(nóng)村兩委矛盾提高農(nóng)村基層黨組織工作能力具有積極作用

一、主要做法

廣泛宣傳市縣均成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選派黨性強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員組成工作組深入到村到戶組織廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)并利用報(bào)紙、電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體通過(guò)組織宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式大力宣傳“一肩挑”對(duì)于加強(qiáng)黨基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村小康建設(shè)重大意義并從有利于解決兩委矛盾提高工作效率減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)這一做法積極作用從而為這一做法實(shí)行奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

積極引導(dǎo)我們緊緊依靠和發(fā)動(dòng)黨員、群眾引導(dǎo)們積極參與換屆選舉工作充分行使好選舉權(quán)和被選舉權(quán)確保每個(gè)村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)黨員群眾參與面達(dá)到95%以上一積極鼓勵(lì)黨支部成員參加村委會(huì)成員競(jìng)選通過(guò)同黨員、群眾談心等形式廣泛聽(tīng)取黨員、群眾對(duì)“交叉任職”人選意見(jiàn)和看法力爭(zhēng)使后備人選既得到多數(shù)群眾擁護(hù)又得到多數(shù)黨員支持把優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記通過(guò)選舉選拔到村委會(huì)主任崗位上來(lái)二合理調(diào)整村黨組織設(shè)置采取大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村辦法對(duì)地域相近、產(chǎn)業(yè)相同村組建聯(lián)合黨組織減少村干部職數(shù)增加農(nóng)村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”比例三在村黨支部班子屆中調(diào)整時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極指導(dǎo)通過(guò)“兩推一選”辦法把黨員群眾擁護(hù)、工作能力強(qiáng)黨員村委會(huì)主任推選為村黨組織書記

分類實(shí)施我們堅(jiān)持分類實(shí)施原則扎實(shí)推進(jìn)不搞一刀切在那些人口較少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民關(guān)系比較融洽小村、窮村由于自然條件差、地理位置偏僻、集體收入少村干部崗位吸引力小推行“一肩挑”條件比較成熟則倡導(dǎo)加以大力推廣在那些人口較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)大村、富村由于自然條件好、交通便利、集體收入多、村干部崗位有較強(qiáng)吸引力村民競(jìng)選村干部熱情高則視村情民情穩(wěn)步推進(jìn)“一肩挑”做法在那些信教人員比較集中村由于情況比較復(fù)雜則可以暫緩?fù)菩小耙患缣簟弊龇ㄍ瑫r(shí)市委組織部適時(shí)提出了全市農(nóng)村兩委干部編制化管理指導(dǎo)性意見(jiàn)規(guī)定千人以下村兩委編制為3至4名千人以上村兩委編制為4至5名這有利于整合村兩委干部資源促進(jìn)“一肩挑”做法推行

依法推進(jìn)我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)格依照《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等法律法規(guī)性文件規(guī)定精心組織周密運(yùn)作確保換屆選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)都依法有序進(jìn)行我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策緊密結(jié)合村情民意為每個(gè)村兩委班子設(shè)崗定職定編把好提名和審查兩道關(guān)口確保那些既能帶頭致富又能帶領(lǐng)群眾共同致富、既能勝任村務(wù)工作又能勝任黨務(wù)工作候選人當(dāng)選為村委會(huì)主任或村支書從而為下一步推行“一肩挑”鋪平道路

建章立制為保證“一肩挑”和兩委干部交叉任職各項(xiàng)工作順利開(kāi)展我們積極建章立制努力推動(dòng)村級(jí)工作高效規(guī)范運(yùn)行一堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)責(zé)任制規(guī)定村黨支部書記（兼村委會(huì)主任）主持本村全面工作對(duì)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)全權(quán)負(fù)責(zé)；班子其成員分別具體承擔(dān)組織、宣傳、財(cái)務(wù)等工作二建立重大村務(wù)民主決策制度對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施等堅(jiān)持按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外原則進(jìn)行決策三健全考核和激勵(lì)機(jī)制市委組織部制定了《農(nóng)村基層組織建設(shè)考核辦法》將考核評(píng)價(jià)體系細(xì)化、量化規(guī)定每半年對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行一次抽查年終進(jìn)行一次全查并將檢查考核結(jié)果記入村干部檔案四積極推行黨務(wù)公示和村務(wù)公開(kāi)制度做到公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、組織、程序、設(shè)施、制度“六規(guī)范”廣泛接受群眾監(jiān)督五實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管制度各村全部建立了村民理財(cái)小組村級(jí)財(cái)務(wù)支出票據(jù)、憑證經(jīng)村委會(huì)主任審查、村民理財(cái)小組審核、黨支部審批后報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批然后在全村公示村民沒(méi)有疑義后方可入賬

二、實(shí)際效果

基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性得到了較好體現(xiàn)推行農(nóng)村兩委班子一把手“一肩挑”和交叉任職將村內(nèi)具有“雙帶”能力、素質(zhì)高、群眾威信高優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推選為黨組織書記直接參與村委會(huì)主任競(jìng)選使能充分發(fā)揮先鋒模范作用黨員成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”和帶頭人反映了群眾意愿得到了群眾認(rèn)可和贊同同時(shí)也提高了基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

村級(jí)班子整體戰(zhàn)斗力得到明顯提高實(shí)行兩委班子一把手“一肩挑”和交叉任職將黨組織意志與群眾意愿統(tǒng)一起來(lái)從管理體制上理順了兩委關(guān)系減少了工作摩擦使兩委班子責(zé)任意識(shí)和班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)思想上形成了合力工作中增加了動(dòng)力工作效率明顯提高從而實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作與村務(wù)工作相互促進(jìn)

村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固村兩委班子一把手“一肩挑”和交叉任職為村黨支部書記主持“兩委”聯(lián)席會(huì)議或村委會(huì)議創(chuàng)造了條件使村黨組織能夠在村級(jí)重大事務(wù)中直接發(fā)揮作用確保上級(jí)黨委下達(dá)工作任務(wù)和提出意見(jiàn)順利執(zhí)行

減輕了基層群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)實(shí)行村兩委班子一把手“一肩挑”和兩委干部交叉任職減少了村干部人員總數(shù)節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)適應(yīng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村實(shí)際同時(shí)又相應(yīng)提高了村干部工資調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性實(shí)行交叉任職后全市村干部由26726名減少到17586名年減少工資性開(kāi)支2500萬(wàn)元村干部工資也由年均1000元增加到年均1800元