導(dǎo)語(yǔ)：內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年*月集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)我們本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施原則全力推進(jìn)各項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)半年來(lái)努力富有某特色內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理運(yùn)作模式基本形成并取得了初步成效

一、內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理基本構(gòu)架形成

（一）內(nèi)部市場(chǎng)體系構(gòu)建階段

主要工作內(nèi)容：

(1)學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣內(nèi)部典型確立試點(diǎn)單位先點(diǎn)后面

(2)落實(shí)部門(mén)分工成立各類(lèi)專業(yè)測(cè)算及基礎(chǔ)工作小組明確責(zé)任及獎(jiǎng)罰

(3)確立和完善內(nèi)部市場(chǎng)主體構(gòu)建礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)市場(chǎng)體系

①按照分線管理、分塊核算原則,建立礦與區(qū)隊(duì)一級(jí)市場(chǎng);按照按點(diǎn)管理、按點(diǎn)核算原則,確立二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作區(qū)隊(duì);按照班組管理、班組核算原則,確立三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作基層班組,形成市場(chǎng)主體體系

②按照運(yùn)作單位工作性質(zhì),產(chǎn)品、工作、勞務(wù)、費(fèi)用計(jì)量方式確定一級(jí)市場(chǎng)核算模式(內(nèi)部市場(chǎng)化、經(jīng)費(fèi)包干、業(yè)績(jī)考核等),在一級(jí)市場(chǎng)核算模式下,確定二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)核算辦法,形成市場(chǎng)核算體系

(4)以三級(jí)市場(chǎng)為載體,形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦內(nèi)部?jī)r(jià)格體系以勞動(dòng)及各類(lèi)消耗定額為基礎(chǔ),以成本項(xiàng)目為對(duì)象,在充分考慮市場(chǎng)主體可控性前提下,對(duì)工資、材料、用電、修理、內(nèi)部租賃價(jià)格及其它各類(lèi)費(fèi)用等項(xiàng)目及各類(lèi)工作量進(jìn)行測(cè)算形成內(nèi)部各項(xiàng)產(chǎn)品、勞務(wù)綜合價(jià)格制定管理三級(jí)市場(chǎng)體系內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系編制價(jià)格目錄

(5)完善計(jì)量工具,統(tǒng)一計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)凡內(nèi)部市場(chǎng)涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所都要安裝計(jì)量器具各級(jí)市場(chǎng)主體用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計(jì)

(6)完善交易規(guī)則規(guī)范交易行為遵循市場(chǎng)規(guī)律,模擬外部市場(chǎng)交易,結(jié)合具體情況制定交易方式、交易程序、結(jié)算辦法等內(nèi)部交易規(guī)則成立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心,規(guī)范交易行為,理順工作流程,做到一級(jí)市場(chǎng)月清月結(jié),二級(jí)市場(chǎng)日清日結(jié),三級(jí)市場(chǎng)班清班結(jié)

(7)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,嚴(yán)格掛鉤考核加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立內(nèi)部市場(chǎng)決策和調(diào)控機(jī)制,分解內(nèi)部市場(chǎng)指標(biāo),審定內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格,協(xié)調(diào)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛,調(diào)控內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作建立考核體系,制定獎(jiǎng)罰辦法,按月、分塊、分級(jí)考核,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)健康有效運(yùn)行,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成

(8)職責(zé)范圍清晰,崗位責(zé)任明確按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則需要和安全、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)等管理相輔相成要求,明確和完善區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理職責(zé)范圍在工作量分析和工作規(guī)范確定基礎(chǔ)上,明確和完善崗位市場(chǎng)化責(zé)任制度

(9)為了轉(zhuǎn)變管理觀念增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)對(duì)全礦技術(shù)員以上管理人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算準(zhǔn)確、高效對(duì)各單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算技能培訓(xùn)

（二）模擬外部市場(chǎng)交易規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作階段

主要工作內(nèi)容:

（1）在全礦生產(chǎn)單位模擬市場(chǎng)交易,完善內(nèi)部結(jié)算

（2）規(guī)范運(yùn)作流程,完善管理考核

（3）強(qiáng)化調(diào)控機(jī)制,全面規(guī)范運(yùn)作全礦形成決策、調(diào)控、交易、結(jié)算、考核、獎(jiǎng)罰有機(jī)結(jié)合、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、健康高效新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制

（三）全面實(shí)施與創(chuàng)新階段

主要工作內(nèi)容:

（1）內(nèi)部市場(chǎng)化延伸到全礦所有單位供水、供電、供暖、職工洗澡、井下/地面衛(wèi)生保潔、綠化、保衛(wèi)、宣傳報(bào)導(dǎo)、安全、小車(chē)、對(duì)外招待、會(huì)議等全部納入市場(chǎng)化結(jié)算體系

（2）取消單項(xiàng)獎(jiǎng)最大限度減少無(wú)績(jī)效工資性支出

（3）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化廣度建立健全生產(chǎn)市場(chǎng)、安全市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)、宣傳政工市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)等專業(yè)化市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)制和要素資源完全價(jià)值化、市場(chǎng)化

（4）拓展內(nèi)部市場(chǎng)化深度市場(chǎng)化向工序、崗位、班組、個(gè)人延伸實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)生產(chǎn)者都經(jīng)營(yíng)者”、“每一件事都講求投入產(chǎn)出”目標(biāo)

（5）修訂、完善價(jià)格體系形成礦和工區(qū)兩級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄

（6）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,完善市場(chǎng)深化提高

二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況和初步成效

（一）內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理運(yùn)行情況

1、研究制定了一系列內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施辦法

經(jīng)過(guò)多次研究討論制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理實(shí)施辦法》綱領(lǐng)性文件并從20*年10月1日起實(shí)施該辦法確定了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理目標(biāo)、原則和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置明確了管理職能優(yōu)化、福利性補(bǔ)貼改革、小車(chē)改革、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)費(fèi)改革等四項(xiàng)配套性改革措施界定了內(nèi)部市場(chǎng)和內(nèi)部市場(chǎng)主體確立了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作方式和價(jià)格形成機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)化精細(xì)化管理辦法、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算辦法和職工收入分配辦法等等依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)化管理要求制定了基層單位工作職責(zé)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并于20*年10月1日實(shí)施依據(jù)礦年度工資預(yù)算、各單位崗位平均工資水平、集團(tuán)公司定額及相關(guān)規(guī)定下發(fā)了第一批《內(nèi)部市場(chǎng)暫行價(jià)格》并于20*年10月1日實(shí)施根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作要求制定完成了單項(xiàng)工程、計(jì)量、用電、用水、壓風(fēng)和設(shè)備租賃管理辦法等一系列辦法為適應(yīng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作需要安全及經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定已修訂完畢生產(chǎn)管理制度正在梳理中

2、建立了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和信息管理系統(tǒng)

建立了延伸到全礦所有單位內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)開(kāi)通了內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢：從20*年10月1日開(kāi)始全礦實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用每日自動(dòng)結(jié)算；實(shí)現(xiàn)了材料費(fèi)用每日自動(dòng)結(jié)算；采掘皮運(yùn)等十個(gè)單位工人每天計(jì)件工資實(shí)現(xiàn)了班清班結(jié)其單位從11月1日開(kāi)始全部實(shí)現(xiàn)班清班結(jié)每日可查詢收支臺(tái)賬月末自動(dòng)匯總結(jié)算；所有收支實(shí)現(xiàn)了單頭單面和單項(xiàng)工程核算；以上網(wǎng)方式職工可以實(shí)時(shí)查詢個(gè)人收入信息；工區(qū)和各部門(mén)可以實(shí)時(shí)查詢收支信息實(shí)現(xiàn)了收支分配“公開(kāi)、公正、透明”

3、建立了比較完備內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理體系

（1）成立了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)成立了由礦主要負(fù)責(zé)人任主任有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人參加內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)其職責(zé)負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定、調(diào)整和仲裁根據(jù)工作需要還成立了若干專業(yè)價(jià)格測(cè)算工作小組具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格制定有關(guān)基礎(chǔ)資料收集與計(jì)算價(jià)格匯總和編制價(jià)格目錄等工作

（2）確定了礦一級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格在礦一級(jí)分類(lèi)計(jì)算和確定了約二萬(wàn)種內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格包括：人工工資單價(jià);物料消耗單價(jià);機(jī)電設(shè)備維修及配件加工單價(jià);各類(lèi)設(shè)備、支護(hù)用品租賃單價(jià);運(yùn)費(fèi)單價(jià)；水電氣暖單價(jià)；管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)單價(jià)采掘產(chǎn)品綜合價(jià)格和各輔助單位服務(wù)綜合價(jià)格匯總確定

（4）完成了安全質(zhì)量?jī)r(jià)格編制為實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理市場(chǎng)化運(yùn)作創(chuàng)造了條件

（5）編制了內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄并已下發(fā)實(shí)施已將各類(lèi)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格按統(tǒng)一格式和要求編制內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄經(jīng)價(jià)格管理委員會(huì)審核通過(guò)后裝訂成冊(cè)并以礦文件形式下發(fā)實(shí)施

4、成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理機(jī)構(gòu)對(duì)礦現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化

為保證內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)管理順利實(shí)施正式成立了內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心、價(jià)格管理委員會(huì)和仲裁投訴中心；完成了對(duì)地面用水、地面衛(wèi)生、住房公積金、工程監(jiān)理、遷建、車(chē)輛等職能優(yōu)化和歸口管理；進(jìn)行了主輔分離改革成立了物業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司；對(duì)井上下業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研制訂了相關(guān)作業(yè)流程優(yōu)化辦法

5、對(duì)工區(qū)和地面輔助單位進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)試點(diǎn)

二級(jí)市場(chǎng)主體尤其區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作主體,企業(yè)提高管理水平、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理最基本立足點(diǎn),因此,區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理就成為我們推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)最基礎(chǔ)最核心內(nèi)容

（1）要求各二級(jí)市場(chǎng)主體圍繞內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理建立單位內(nèi)部?jī)r(jià)格體系和結(jié)算考核分配體系并制定了相應(yīng)考核辦法

（2）為進(jìn)一步完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作和精細(xì)化管理體系充分調(diào)動(dòng)基層單位和職工積極性完成了對(duì)工區(qū)單位內(nèi)部分配考核現(xiàn)狀調(diào)研制定了工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)算分配管理辦法并以采四和掘四為試點(diǎn)單位推行

（3）制定了地面輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理結(jié)算分配考核管理辦法并以機(jī)電科鍋爐車(chē)間作為試點(diǎn)單位推行

二、內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理初步成效

我們礦對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化探索從去年下半年開(kāi)始到目前已歷經(jīng)半年時(shí)間雖然時(shí)間不長(zhǎng)但確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了明顯變化

——降低了成本費(fèi)用實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后各市場(chǎng)主體自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生各類(lèi)費(fèi)用變?yōu)樽约嘿M(fèi)用進(jìn)行管理在價(jià)格一定前提下成本費(fèi)用相對(duì)不變超支就要減少收入節(jié)約則增加收入如材料費(fèi)用支出減少工資就會(huì)增加；閑置不用設(shè)備退租節(jié)約租賃費(fèi)用和大修費(fèi)用就歸己有了這種制約機(jī)制每個(gè)單位、每個(gè)職工“成本就工資工資就成本”意識(shí)增強(qiáng)了人人為成本而算人人為效益而干促進(jìn)了節(jié)支降耗去年四季度全礦原煤?jiǎn)挝怀杀颈燃瘓F(tuán)公司計(jì)劃降低2.1％

——提高了勞動(dòng)效率過(guò)去每個(gè)單位都說(shuō)人不夠用但人越多、扯皮越多、效率越低內(nèi)部市場(chǎng)化把各個(gè)市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)用價(jià)格結(jié)算聯(lián)接起來(lái)通過(guò)價(jià)格結(jié)算決定收入高低新利益分配機(jī)制促使各單位、崗位自發(fā)地合理安排工序優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置杜絕了窩工現(xiàn)象內(nèi)部市場(chǎng)化真正調(diào)動(dòng)了廣大職工工作積極性提高了勞動(dòng)效率去年第四季度全礦原煤全員勞動(dòng)效率比上年同期提高1.8％

——轉(zhuǎn)變了干部職工觀念市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入,把干部職工經(jīng)濟(jì)利益和本單位經(jīng)營(yíng)效益緊密地聯(lián)系在一起,干部職工都學(xué)會(huì)了算大賬、算細(xì)賬,自覺(jué)節(jié)支降耗,降低成本,效益觀念、市場(chǎng)觀念得到了確立以前對(duì)工人管理主要靠行政手段但效果不明顯部分工人把干活視為負(fù)擔(dān)積極性難以調(diào)動(dòng)現(xiàn)在職工自我管理、自我激勵(lì)那種原來(lái)生產(chǎn)不到點(diǎn)盼升井現(xiàn)象沒(méi)有了；以前設(shè)備故障總送打上井修理實(shí)行市場(chǎng)化管理后凡當(dāng)班能修不再運(yùn)到井上井下現(xiàn)場(chǎng)能解決故障全自行修復(fù)全礦設(shè)備完好率達(dá)以上事故影響率下降設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量提高維修費(fèi)用和更新成本降低

——強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理內(nèi)部市場(chǎng)化從管理上體現(xiàn)了分權(quán)經(jīng)營(yíng)思想,區(qū)隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大,區(qū)隊(duì)管理從傳統(tǒng)以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行膮^(qū)隊(duì)管理層逐步樹(shù)立起了效益觀念,以效益衡量自己貢獻(xiàn),圍繞效益組織生產(chǎn)區(qū)隊(duì)能把精力集中在內(nèi)部班組、職工管理上,結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作需要,制定區(qū)隊(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格目錄、班組結(jié)算、績(jī)效考核、收益分配、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)

——分配方式發(fā)生了深刻變革在市場(chǎng)化機(jī)制下內(nèi)部市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方利益對(duì)稱有效地調(diào)節(jié)了交易雙方利益分配較好體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得分配原則采掘等生產(chǎn)一線主導(dǎo)工序中心地位凸顯出來(lái)利益對(duì)稱原則得以體現(xiàn)生產(chǎn)單位向服務(wù)單位支付報(bào)酬主導(dǎo)工序向輔助工序支付報(bào)酬服務(wù)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)輔助工序圍繞主導(dǎo)工序轉(zhuǎn)為誰(shuí)服務(wù)被誰(shuí)考核與誰(shuí)結(jié)算干什么有什么價(jià)干多少拿多少員工工資全部檔案化這樣避免了分配上隨意性收入分配公開(kāi)透明杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象

——內(nèi)部收支實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)結(jié)算與信息管理系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用做到了“三個(gè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)達(dá)到”：實(shí)現(xiàn)了所有設(shè)備動(dòng)態(tài)管理和設(shè)備租賃費(fèi)用、材料費(fèi)用每日自動(dòng)結(jié)算及查詢；實(shí)現(xiàn)了“四級(jí)市場(chǎng)主體”收支網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢各單位可以實(shí)時(shí)查詢本單位收支信息職工可以實(shí)時(shí)查詢個(gè)人收入信息；實(shí)現(xiàn)了日清日結(jié)每日可查詢收支臺(tái)賬月末自動(dòng)匯總結(jié)算；達(dá)到了收支分配“公開(kāi)、公正、透明”目

三、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)

（一）內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)集團(tuán)公司進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好地發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想我們堅(jiān)持從實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展著眼把內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基本要求與某礦實(shí)際結(jié)合起來(lái)積極探索內(nèi)部市場(chǎng)精細(xì)化管理現(xiàn)實(shí)運(yùn)作模式經(jīng)初步總結(jié)我們認(rèn)為主要有以下一些經(jīng)驗(yàn)

1、礦管理層對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化認(rèn)識(shí)深刻目標(biāo)明確措施得力

經(jīng)過(guò)多次分析論證礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理將企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)各班組、各道工序用市場(chǎng)用戶關(guān)系加以鏈接使各系統(tǒng)、各單位、上下道工序所提供產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量?jī)r(jià)值和為下道工序所認(rèn)可商品實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算以達(dá)到激勵(lì)員工、降本增效目在確定這一內(nèi)涵基礎(chǔ)上我們提出了“內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理加速器”思想力求通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)使某礦在管理思想、管理機(jī)制、管理基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息集成和處理、員工素質(zhì)、決策水平、企業(yè)形象以及競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變力等方面發(fā)生明顯改進(jìn)和提高使各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制作用下實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置最終建立符合生產(chǎn)力發(fā)展、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)控到位、責(zé)權(quán)利明確、以市場(chǎng)交易關(guān)系聯(lián)接內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)精細(xì)化管理新機(jī)制為此礦在20*年八月份就成立了內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和推動(dòng)中心從有關(guān)單位抽調(diào)近四十名精干人員專門(mén)從事推進(jìn)工作從組織上與人力上為內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)提供了有力保障

2、實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化思路清晰體系構(gòu)建完備

在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)中礦領(lǐng)導(dǎo)提出了“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”項(xiàng)目推進(jìn)總體思想堅(jiān)持抓住建立內(nèi)部市場(chǎng)、確立市場(chǎng)主體、進(jìn)行市場(chǎng)鏈接、內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算和嚴(yán)格績(jī)效考核分配五個(gè)主要方面構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)體系從自身實(shí)際出發(fā)在礦內(nèi)部構(gòu)建了產(chǎn)品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)、物資市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和安全市場(chǎng)八大市場(chǎng)；確定部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組、職工個(gè)人為微觀市場(chǎng)主體市場(chǎng)主體之間嚴(yán)格按內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行平等、有償交易；構(gòu)建市場(chǎng)主體之間鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)關(guān)系在礦與單位之間、各單位相互之間、單位內(nèi)部各道工序之間形成服務(wù)鏈、責(zé)任鏈、價(jià)值鏈、結(jié)算鏈形成了全新內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)管理體系和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)流程；建立內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算體系形成了包括工資、材料、電力、租賃、運(yùn)輸、修理等6種類(lèi)型單一價(jià)格及采掘、服務(wù)綜合價(jià)格確定了結(jié)算基本方式將成本劃分為直接成本和輔助成本變過(guò)去部分成本核算為基本完全成本核算變過(guò)去區(qū)隊(duì)、班組統(tǒng)計(jì)核算為會(huì)計(jì)核算；建立內(nèi)部市場(chǎng)績(jī)效考核分配體系將崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范、日清日結(jié)等具體要求分別納入基本考核指標(biāo)之中同時(shí)實(shí)現(xiàn)與內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)融合將對(duì)質(zhì)和量考核由上對(duì)下考核變?yōu)楣ば蜷g相互考核

3、內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)工作扎實(shí)保障有力

（1）實(shí)施主輔分離進(jìn)行了職工福利、后勤服務(wù)和多種經(jīng)營(yíng)社會(huì)化配套改革分離各部門(mén)管理職能和服務(wù)職能優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施創(chuàng)造條件

（2）加強(qiáng)計(jì)量工作完善計(jì)量設(shè)施安裝計(jì)量設(shè)備制定并頒布計(jì)量管理辦法加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理保證數(shù)據(jù)計(jì)量準(zhǔn)確性

（3）建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作基石我們建立了延伸到全礦所有單位內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)開(kāi)通了礦內(nèi)部市場(chǎng)化網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)結(jié)算及查詢保證了內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整和公開(kāi)

（4）完善定額工作定額工作內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)我們力求定額先進(jìn)合理,同時(shí)擴(kuò)大定額面,凡有消耗和占用地方或作業(yè),都要制訂定額,不能制訂,要制訂消耗和占用標(biāo)準(zhǔn)

（5）實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化按內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式要求,我們首先建立了適應(yīng)自身要求、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用及維修標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)對(duì)各內(nèi)部市場(chǎng)主體和職能部門(mén)管理工作職責(zé)、權(quán)限、程序等做出明確規(guī)定,實(shí)行管理標(biāo)準(zhǔn)化

（6）開(kāi)展培訓(xùn)工作我們依據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)展為全礦各職能部門(mén)人員、各工區(qū)管理人員、材料員、核算員、辦事員及結(jié)算中心人員制定了培訓(xùn)計(jì)劃使干部職工排除思想障礙成本意識(shí)、責(zé)任觀念、專業(yè)素質(zhì)等適應(yīng)市場(chǎng)化管理要求

（7）制定和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)章制度內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施保證我們圍繞內(nèi)部市場(chǎng)化制定了不少新規(guī)章制度如《單項(xiàng)工程管理規(guī)定》等同時(shí)對(duì)礦現(xiàn)有規(guī)章制度按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理要求進(jìn)行修訂和完善,以理順各市場(chǎng)主體責(zé)任關(guān)系和利益關(guān)系

（8）制定了內(nèi)部市場(chǎng)化考核評(píng)比辦法保證內(nèi)部市場(chǎng)化有效推進(jìn)下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理推進(jìn)工作通知》制定了《內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)表》采取選樹(shù)典型示范單位、開(kāi)展征文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、檢查考核與獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比三種方式推動(dòng)各單位實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理工作從機(jī)制上保證內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)有效推進(jìn)

4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”、“班清班結(jié)”和現(xiàn)金/積分記賬制度

（1）“日清日結(jié)”將成本管理與現(xiàn)代化內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)工區(qū)、班組收支和職工收入“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”其運(yùn)作方式分為兩部分一部分以礦經(jīng)管部、結(jié)算中心、供應(yīng)科和機(jī)電科為主通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸方式對(duì)全礦所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“日清日結(jié)”；另一部分主要在實(shí)業(yè)公司和物業(yè)公司運(yùn)行使用直接錄入法對(duì)兩家公司所屬單位實(shí)行“日清、日結(jié)、日公開(kāi)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控

（2）“班清班結(jié)”和“現(xiàn)金/積分記賬”制度將各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每班生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果運(yùn)用內(nèi)部市場(chǎng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)以現(xiàn)金/積分記賬方式進(jìn)行核算及時(shí)準(zhǔn)確反映當(dāng)班成本對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中逐班經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析使職工明確當(dāng)班個(gè)人收入

通過(guò)實(shí)行“日清日結(jié)”、班清班結(jié)和“現(xiàn)金/積分記賬”制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堵塞漏洞變事后控制為事中控制最大限度地降低成本增加效益

5、以區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)為抓手深入推進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部精細(xì)化管理

我們認(rèn)為市場(chǎng)化建設(shè)關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)這決定著我們礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)成敗礦將經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到區(qū)隊(duì)后區(qū)隊(duì)能否繼續(xù)下放這就市場(chǎng)化向班組延伸問(wèn)題也精細(xì)化管理能否做到位問(wèn)題

在區(qū)隊(duì)我們對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了工序細(xì)分和鏈接以班組為起點(diǎn)細(xì)分到每一道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工并將其視為具體管理單元和微觀市場(chǎng)主體我們首先理清了工序、崗位之間誰(shuí)與誰(shuí)直接發(fā)生關(guān)系、誰(shuí)為誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)與誰(shuí)結(jié)算等一系列問(wèn)題然后按照工序、崗位之間價(jià)值鏈和與之相應(yīng)責(zé)任鏈進(jìn)行逐級(jí)鏈接使每個(gè)班組、每道工序、每個(gè)崗位、每個(gè)職工都承擔(dān)降低成本、增加收入責(zé)任在這種價(jià)值鏈接基礎(chǔ)上還延生出質(zhì)量管理鏈、安全保證鏈形成了橫聯(lián)工序、縱接班組內(nèi)控程序做到了責(zé)任與價(jià)值合理而有效傳遞最大限度地激發(fā)了每個(gè)人作為市場(chǎng)主體創(chuàng)造價(jià)值積極性

為將這項(xiàng)工作抓實(shí)、做細(xì)我們采取了抓試點(diǎn)、抓典型、帶全面做法自去年底以來(lái)我們先后在采煤四區(qū)、掘進(jìn)四區(qū)、機(jī)電科鍋爐車(chē)間等單位進(jìn)行了試點(diǎn)工作在總結(jié)、修改、完善、提煉基礎(chǔ)上初步形成了三個(gè)不同特點(diǎn)基層單位市場(chǎng)化運(yùn)作精細(xì)化管理模式現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下

（1）采煤四區(qū)模式

主要特點(diǎn)：們按照生產(chǎn)區(qū)域劃分成上、下兩個(gè)工作面（綜采面和高檔面）各面中均包含生產(chǎn)班組、機(jī)電大班、整修班組各面內(nèi)部按照生產(chǎn)工序進(jìn)行細(xì)分直到各個(gè)小組、個(gè)人各面、班組都有自己生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和安全質(zhì)量指標(biāo)等實(shí)行相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算各自以經(jīng)營(yíng)成果獲取收益生產(chǎn)班、整修班各工序?qū)嵭墟準(zhǔn)娇己斯ば蛑g均實(shí)行有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)班組按工作數(shù)質(zhì)量、工序鏈之間服務(wù)數(shù)質(zhì)量進(jìn)行計(jì)資

（2）掘進(jìn)四區(qū)模式

主要特點(diǎn)：們按照工作區(qū)域、礦生產(chǎn)銜接要求分成兩個(gè)掘進(jìn)頭設(shè)置一、二兩個(gè)隊(duì)各隊(duì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制將生產(chǎn)任務(wù)、安全管理、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制形式下達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)了核算主體下移有效地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及內(nèi)部班隊(duì)長(zhǎng)創(chuàng)造性和積極性充分挖掘了各級(jí)管理人員和職工內(nèi)在潛力推動(dòng)和促進(jìn)了隊(duì)和班組之間、隊(duì)和班組內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作形成了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為核心班組市場(chǎng)化精細(xì)管理模式

（3）機(jī)電科鍋爐車(chē)間模式

主要特點(diǎn)：實(shí)行兩級(jí)市場(chǎng)主體逐級(jí)結(jié)算法即將鍋爐車(chē)間內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算納入機(jī)電科總結(jié)算中礦對(duì)鍋爐車(chē)間用煤、材料、水費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)用等實(shí)行年度總額承包各項(xiàng)費(fèi)用支出均按內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算每月用煤、材料、設(shè)備租賃、用水、用電、修理費(fèi)等費(fèi)用在定額內(nèi)節(jié)余部分按40%提取納入收入分配各費(fèi)用項(xiàng)目超支按60%從收入中扣減

6、遵循內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)規(guī)律整體推進(jìn)工作有序進(jìn)行

在內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中要不斷探索和思考內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行規(guī)律并遵循這些規(guī)律推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作使內(nèi)部市場(chǎng)化工作有序進(jìn)行

（1）內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式成功實(shí)質(zhì)通過(guò)精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)煤礦內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造從而節(jié)約企業(yè)管理中監(jiān)督成本提高生產(chǎn)效率增加企業(yè)效益業(yè)務(wù)流程再造對(duì)煤礦作業(yè)流程、組織結(jié)構(gòu)、文化、戰(zhàn)略、增值營(yíng)運(yùn)流程以及支撐它們系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)進(jìn)行重塑以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率最優(yōu)化即實(shí)現(xiàn)績(jī)效飛躍通過(guò)對(duì)礦原有業(yè)務(wù)流程重塑使礦不僅在盈利水平、生產(chǎn)效率以及顧客滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)上有一個(gè)大進(jìn)步更重要將煤礦以職能為中心傳統(tǒng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行男滦土鞒虒?dǎo)向型企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)管理方式根本變革最終提高煤礦整體競(jìng)爭(zhēng)力

（2）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理與礦改革改制相結(jié)合把市場(chǎng)體制引入礦內(nèi)部,必須同其改革相配套,不能單打一內(nèi)部市場(chǎng)化改革實(shí)際上就以建立模擬市場(chǎng)運(yùn)行體制為中心,同步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、組織體制變革、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)等只有這樣,才能在企業(yè)不同發(fā)展時(shí)期抓住主要矛盾,突出重點(diǎn),逐步消除國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累諸多弊端

（3）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理要建立相對(duì)固定指標(biāo)體系市場(chǎng)體制進(jìn)入企業(yè)只能模擬市場(chǎng)體制講“無(wú)形手”,管理控制講“有形手”在市場(chǎng)體制中,“無(wú)形手”表現(xiàn)為以供需關(guān)系為依托動(dòng)態(tài)價(jià)格體系引入到企業(yè)管理中,則體現(xiàn)在內(nèi)部?jī)r(jià)格作為內(nèi)部利益形成和調(diào)整手段應(yīng)該說(shuō),在內(nèi)部市場(chǎng)化過(guò)程中,建立一個(gè)綜合平衡靜態(tài)技術(shù)參數(shù)體系有可能,但更為關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)參數(shù)體系動(dòng)態(tài)化,即適時(shí)調(diào)整在企業(yè)管理實(shí)際中,技術(shù)參數(shù)體系不能不調(diào)整,但頻繁調(diào)整也不現(xiàn)實(shí),指標(biāo)體系在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定

（4）推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理必須與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合如成本、利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)部市場(chǎng)化管理中價(jià)格體系建立和調(diào)整依據(jù),每年初,對(duì)各單位分別下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),各單位又將指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,各基層單位在合理提取一部分后,又把成本、費(fèi)用全部落實(shí)到生產(chǎn)班組和崗位這種成本核算方式與內(nèi)部市場(chǎng)化管理相結(jié)合,落實(shí)到了煤礦角角落落,強(qiáng)化了全員“成本就工資,工資就成本”意識(shí),人人為成本而算,人人為效益而干,促進(jìn)了降本增收