導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村干部選拔任用和管理建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要組織者，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的宣傳者、推動(dòng)者和具體執(zhí)行者，是黨和政府同廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。選好、用好、監(jiān)督好、管理好農(nóng)村基層干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。選好、用好農(nóng)村基層干部，選齊配強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在于建立、完善和規(guī)范農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度。結(jié)合我市的具體實(shí)際情況，我們對(duì)農(nóng)村基層干部的選拔任用和管理制度進(jìn)行了研究和探索。

適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的需要，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

1、著眼于拓寬選人用人渠道，建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。要進(jìn)一步完善“兩推一選”選舉支部書(shū)記和“海選”村委會(huì)的辦法，擴(kuò)大村干部選任的民主，提高選任干部的質(zhì)量。同時(shí)，要通過(guò)創(chuàng)新制度來(lái)完善選人用人渠道，解決人難選的問(wèn)題。對(duì)于那些確實(shí)難以選出大家公認(rèn)的村干部的村，可以打破自然村的框框，重新調(diào)整村級(jí)組織的設(shè)置，建立適合農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織設(shè)置新格局。充實(shí)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村基層干部設(shè)置。本著“減少職數(shù)、增加報(bào)酬、減少負(fù)擔(dān)、提高效率”的原則，合理調(diào)整農(nóng)村基層干部設(shè)置。對(duì)那些人口少，黨員少，但黨支部、村委會(huì)仍是設(shè)置齊全的村，要按照地理位置的分布，通過(guò)制度加以規(guī)范，以一個(gè)各項(xiàng)工作開(kāi)展比較好的大村為中心，建立聯(lián)合支部，發(fā)揮大村的龍頭作用，帶動(dòng)貧困村脫貧致富，共同發(fā)展，建成一個(gè)共同致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式。要進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村干部的職業(yè)化。以村支部書(shū)記為對(duì)象，先行試點(diǎn)，再進(jìn)一步推廣。通過(guò)制度規(guī)定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村任職。到村任職，可以回本村任職，可以異地任職，可以直接到村，不再在原單位任職，也可以由機(jī)關(guān)干部兼職。要重視對(duì)后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備和鍛煉提高。應(yīng)把“五大生”、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級(jí)后備干部人選。同時(shí)注重三個(gè)培養(yǎng)，把農(nóng)村中的現(xiàn)有能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人，把能人中的黨員培養(yǎng)成村干部。黨組織織可以把這些人將來(lái)推薦出去參加公推公選，這樣既可以得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，又能有效地實(shí)現(xiàn)黨管干部的原則。通過(guò)這種形式把發(fā)展生產(chǎn)力與發(fā)展黨員，發(fā)展黨員與公選干部，公選干部與實(shí)踐黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、著眼于強(qiáng)化對(duì)村干部的考核和監(jiān)督，建立有效的管理機(jī)制。應(yīng)該建立相應(yīng)的農(nóng)村基層干部管理制度，規(guī)范村黨支部和村民自治委員會(huì)的職權(quán)范圍，以黨支部為核心，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，對(duì)村中重大問(wèn)題要嚴(yán)格地執(zhí)行民主集中制，從制度上強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)，建立和實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制度、評(píng)議考核機(jī)制、村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，將農(nóng)村基層干部的行為納入制度規(guī)范中，使農(nóng)村基層干部的管理有章可依，有制度可循。進(jìn)一步完善監(jiān)督和約束機(jī)制。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏約束機(jī)制，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主等問(wèn)題，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目管理應(yīng)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”或“賬前鄉(xiāng)審計(jì)”制度?！按遒~鄉(xiāng)代管”就是村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)集中審核、集中做賬、統(tǒng)一管理。做到鄉(xiāng)管賬不管錢、村管錢不管賬，用錢需審批，報(bào)賬按程序，事后經(jīng)審計(jì)的一種雙向監(jiān)督制約機(jī)制?！百~前審計(jì)”就是統(tǒng)一時(shí)間，由鄉(xiāng)里審核單據(jù)，然后下帳。這樣既增強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，也在一定程度上保護(hù)了農(nóng)村干部。要加大村務(wù)公開(kāi)的力度，建立相應(yīng)的目標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)完善監(jiān)督檢查機(jī)制、村民議事大會(huì)制度、民主懇談會(huì)制度等多種形式來(lái)加大對(duì)村干部的監(jiān)督和約束，使村干部真正為廣大村民服務(wù)。

3、著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性和主動(dòng)性，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。要把對(duì)農(nóng)村基層干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，建立健全激勵(lì)—保障機(jī)制。首先是物質(zhì)上的激勵(lì)。要解決好農(nóng)村干部的工資報(bào)酬問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村干部要實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，就是既要看村落規(guī)模大小，也要看各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。農(nóng)村干部的工資不應(yīng)少于本村當(dāng)年人均勞動(dòng)收入。村支部書(shū)記、村主任可以實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，規(guī)模工資全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)里發(fā)放，效益工資按工作業(yè)績(jī)考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后由村里發(fā)放。這一做法，可以有效地解決一些經(jīng)濟(jì)薄弱村干部工資無(wú)法兌現(xiàn)的問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。其次是政治上激勵(lì)。從目前看，農(nóng)村干部雖然工作比較艱辛，條件比較艱苦，有的工作成績(jī)還比較突出，但并沒(méi)有受到社會(huì)必要的尊重。因此，要廣泛宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政績(jī)突出、農(nóng)民擁護(hù)的農(nóng)村基層干部，重視從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。要統(tǒng)一村“兩委”干部的職權(quán)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人要充分享有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的參政議政權(quán)，可以參加涉及全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍或與本村有關(guān)的一些重大事項(xiàng)、重大決策的討論研究。恢復(fù)和堅(jiān)持傳達(dá)文件、聽(tīng)報(bào)告等先黨內(nèi)后黨外、先黨員干部后一般黨員的制度，提高黨員、干部的政治待遇，增強(qiáng)凝聚力。要通過(guò)健全制度，在社會(huì)上突出農(nóng)村干部的社會(huì)地位，使村干部崗位在政治上具有一定的吸引力，以激勵(lì)現(xiàn)職村干部奮發(fā)向上，艱苦創(chuàng)業(yè)。第三是要建立保障機(jī)制。要通過(guò)建立退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)制度，解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂。對(duì)農(nóng)村干部要在工作上多指導(dǎo)、在生活上多關(guān)心，對(duì)于工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大、正常離職的干部，給予妥善安排和適當(dāng)補(bǔ)貼。再者，在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村中，由于家庭、親戚關(guān)系比較復(fù)雜，農(nóng)村干部工作涉及的內(nèi)容也非常繁雜，近幾年來(lái)農(nóng)村干部要想干好工作，也容易得罪人。因此，上級(jí)黨委和政府應(yīng)該對(duì)刁難和打擊報(bào)復(fù)村干部的現(xiàn)象給予堅(jiān)決打擊。對(duì)有礙于農(nóng)村干部工作的相關(guān)問(wèn)題，有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)處理，努力為村干部工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使村干部放手大膽工作。

4、著眼于農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)的提高，建立健全教育培訓(xùn)制度。要使鄉(xiāng)村干部人盡其才，才盡其用，不可不重視其繼續(xù)教育和深度開(kāi)發(fā)工作。要緊緊抓住提高政策水平和工作能力這個(gè)重要環(huán)節(jié)，緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這項(xiàng)緊迫任務(wù)，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，分層次分期分批地對(duì)鄉(xiāng)村干部，特別是新選任干部進(jìn)行政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，并重點(diǎn)突出政策和法制教育，更新他們的知識(shí)，提高廣大鄉(xiāng)村干部的基本素質(zhì)和政策水平，增強(qiáng)他們的法制觀念、依法行政的能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。