新農(nóng)村建設(shè)情況及當(dāng)前存問題
時間:2022-05-27 04:48:00
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*村被*區(qū)定為新農(nóng)村建設(shè)試點村,也是黃集鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”和“樣板”。我們在試點村建設(shè)中主要抓以下工作:1、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。2006年來,*村以科技為依托,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,初步形成了小麥良種和水稻良種、無公害蔬菜、花生種植、生豬養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。以農(nóng)民科技夜校為陣地,開辦農(nóng)民培訓(xùn)講習(xí)班。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,向農(nóng)民傳授政策法規(guī)、文明道德。傳授優(yōu)質(zhì)水稻、花生、養(yǎng)殖等實用技術(shù),通過實施“農(nóng)民知識化工程”,培養(yǎng)造就新時期合格新型農(nóng)民。以林農(nóng)理事會為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善服務(wù)改革體制,建立新經(jīng)濟(jì)組織,努力為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求,逐步建立協(xié)會組織的涉農(nóng)民便民服務(wù)體系。抓好打工經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。*村外出務(wù)工人員560人,主要分布在廣東、浙江、福建、上海等全國9個省市,從事車工、縫紉、焊工等職業(yè)每年收入在240萬元左右。我鎮(zhèn)每年都要為外出務(wù)工農(nóng)民提供實用專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和政策咨詢服務(wù),有效地幫助了農(nóng)民增收。2、土地整理和村莊規(guī)劃項目。*、耿寨村萬畝土地整理項目正在有序開展。鎮(zhèn)政府組織國土、城建等相關(guān)部門重點對1、2、3、4、6組的村莊規(guī)劃進(jìn)行了摸底,并做好這5個組整體規(guī)劃。區(qū)城建局已完成對*村村莊的詳細(xì)規(guī)劃工作。3、沼氣建設(shè)項目。我們借助國債資金扶持農(nóng)民建沼氣的有利時機(jī),鼓勵農(nóng)民發(fā)展沼氣。全村600戶申報沼氣的農(nóng)戶已全部報批,建成的500多口已投入使用。4、通組公路建設(shè)。*村通村公路已于1999年修起,通組公路建設(shè)正在進(jìn)行,我們已通過籌集資金并進(jìn)行招投標(biāo)。計劃通組公路達(dá)到11公里,目前已完成7公里。5、其它項目完成情況。十星級文明農(nóng)戶創(chuàng)建項目:全面啟動*村創(chuàng)建十星級文明農(nóng)戶活動做到有方案、有專班、有牌匾、有評選、有兌現(xiàn),評選現(xiàn)已結(jié)束,文明戶已掛牌表彰。合作醫(yī)療項目和有線電視戶戶通項目:*村一直堅持抓好農(nóng)村合作醫(yī)療項目使群眾受益,去年100%的農(nóng)戶都加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。有線電視首批200多戶已安裝到位。村務(wù)公開,民主管理:投資5萬元對村委辦公樓進(jìn)行整修,從而使陣地建設(shè)進(jìn)一步加強。*村對涉及村民切身利益或村民關(guān)注的村中事宜,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與決策和管理,實施監(jiān)督。村務(wù)公開具有參與性、公開性和監(jiān)督性特征。
我鎮(zhèn)積極落實各項農(nóng)村政策,從解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接的問題入手,積極做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展社會公益事業(yè)。我鎮(zhèn)主要抓好太山、耿坡、姚店、羅灣、劉坡等村的通村公路建設(shè)和黃集、薛劉、胡崗6個村的飲水工程建設(shè)。對*、毛崗、程營、溫崗、長王、太山等村進(jìn)行了詳細(xì)的村莊規(guī)劃,積極做好新型合作醫(yī)療政策宣傳,目前已有90%以上的群眾參加了合作醫(yī)療。成立沼氣工作專班,積極做好沼氣建設(shè)的宣傳和引導(dǎo),目前已申報毛崗、太山、耿寨、程營、胡崗等9個村共2000多戶,發(fā)展沼氣項目。向上爭取項目,黃石路已修建完工、崗馬路已投入修建,已落實*、耿寨萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地,胡崗、溫崗、王莊等村的5000畝高產(chǎn)棉基地建設(shè),力爭做大板快經(jīng)濟(jì)。
1、群眾主體意識不強,參與程度不高,新農(nóng)村建設(shè)缺乏內(nèi)驅(qū)力。
對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村,基層干部群眾是“既喜且憂”?;鶎痈刹肯驳氖切罗r(nóng)村建設(shè)使“三農(nóng)”工作有了新抓手,憂的是政府的配套建設(shè)資金可能難以落實;基層群眾喜的是農(nóng)民有了新盼頭,政府會有新舉措,農(nóng)村會有新變化,憂的是公益事業(yè)自己是否“掏腰包”,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否會借機(jī)反彈;怕的是盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務(wù),還有少數(shù)群眾則存在“急、怨、冷”的心態(tài):一是“急”。期望值很高,恨不得馬上建成新農(nóng)村,過上小康生活;二是“怨”。有些群眾看到電視上和周邊村組發(fā)展建設(shè)比自己村好,埋怨本村組干部工作不力,帶領(lǐng)群眾致富門路少;三是“冷”。有的村基礎(chǔ)條件較差,缺少致富門路,群眾對新農(nóng)村建設(shè)漠不關(guān)心,冷眼相看,認(rèn)為這是政府和干部的事,想?yún)⑴c,但積極性不高。此外,等、靠、要現(xiàn)象普遍存在。在新農(nóng)村建設(shè)中,一些干部缺乏主動和創(chuàng)新精神,仍然是穿新鞋走老路,坐等上級的扶持,向上級要資金,要服務(wù),主觀能動性不強,主體作用漸弱,有些干部和群眾表示有心無力,坐吃“財政飯”,所以新農(nóng)村建設(shè)受到的外在驅(qū)動多,而缺乏群眾的積極投入,內(nèi)驅(qū)力不足。
2、有政策無資金,“拖慢”了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必然需要大量的投入,尤其是資金的投入,但從調(diào)查的情況分析,資金上的短缺將嚴(yán)重制約新農(nóng)村建設(shè)。由于財力有限,部分支持新農(nóng)村建設(shè)的好政策很有可能因為拿不出配套建設(shè)資金而無法實施,進(jìn)而影響整個新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)度。幾年來我鎮(zhèn)通村公路多修60公里,但沒有計劃,上級應(yīng)拔付資金未到位。向村民征收公益事業(yè)經(jīng)費非常困難。
3、認(rèn)識上的制約,束縛新農(nóng)村建設(shè)的力度。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)村民對建設(shè)新農(nóng)村,還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū),比如,有的認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村就是蓋樓房、修馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,是中央提出來的,是政府和干部的事,而且群眾溫飽問題剛解決,沒有能力建設(shè)新農(nóng)村,應(yīng)該由上面拿錢建,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,循序漸進(jìn),不能急躁冒進(jìn)。
4、村容村貌整治難度大。群眾還沒有養(yǎng)成極好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,建房隨意性大。此外,村莊規(guī)劃配套資金無人解決,譬如村莊規(guī)化需要錢,一家一戶門前供排水設(shè)施建設(shè)都需要錢。