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各位領導、同志們：一年來，***市國土資源局根據(jù)國土資源管理的新形勢、新要求和上級主管部門的工作部署，為了有效解決工作中存在的職責不明確、行為不規(guī)范、執(zhí)法不到位等實際問題，突出抓好行政審批聯(lián)席會議制度、百分綜合考評制度和責任追究制度建設，努力做到找準癥結、務求實際，整章建制、務求實用，強化執(zhí)行、務求實效，堅持用制度去管權、管人、管事，促進了國土資源管理規(guī)范化和全局黨風廉政建設的深入開展。

一、健全完善行政審批聯(lián)席會議制度，發(fā)揮集體才智，提高依法行政水平

為了深入貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政行為，從源頭有效治理國土資源管理工作中商業(yè)賄賂行為，我局堅持民主集中制原則和行政審批“公開、公平、公正”的原則，制定了聯(lián)席會議制度。實行人事安排、大額資金使用等重大事項決策由局黨組會議決定，防止了權力集中，搞“一言堂”、“家長制”決策失誤造成的不良影響；國有土地轉讓、集體土地農(nóng)轉用和征收、采礦權出讓等行政審批事項，由主管股室組織編報審批手續(xù)，有關股室提出會審意見，報紀檢組長審核，再由局黨組成員和相關股室負責人參加的聯(lián)席會議集體討論決定，強化批前、批中、批后的監(jiān)督管理，防止了違法違規(guī)越權審批情況發(fā)生；信訪案件和違法違規(guī)案件查處結果，由局黨組成員、相關股室負責人和法律顧問參加的聯(lián)席會議討論決定，防止運用法律法規(guī)不當、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象發(fā)生；國有土地出讓由局黨組和有關股室負責人參加的聯(lián)席會議集體議定出讓方式，擴大拍賣出讓范圍，防止暗箱操作。同時，邀請紀檢監(jiān)察、建設、規(guī)劃、財政、工商等部門參與國有土地招拍掛工作，建立公開透明的操作程序和信息平臺，使國有土地出讓達到了公開、公平、公正的要求。20*年，我市首次以拍賣方式出讓了一塊國有土地，經(jīng)多家企業(yè)競拍，***公司以超出底價305萬元的價格，競得該宗土地使用權，受到市領導和社會各界一致好評。通過落實聯(lián)席會議制度，促進了我局依法行政水平的提高。20*年，我市被***市局評為國土資源管理依法行政工作優(yōu)秀單位。

二、制定落實百分綜合考評制度，發(fā)揮整體功能，促進全局工作管理規(guī)范化

20*年，為了深入開展“作風建設年”活動，促進工作管理規(guī)范化，我局出臺了《***市國土資源局工作人員工作考評細則》，對全局干部職工實行百分制度綜合考評。按照制度規(guī)定：將提高素質建設，做好政治業(yè)務學習培訓情況；完成本職工作任務，相互支持，協(xié)調配合情況；加強機關紀律，遵紀守法、執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定和各項規(guī)章制度等情況，列為綜合考評的重要內(nèi)容，對每個工作人員、每項工作開展情況按百分制進行量化打分，每個股室按每個工作人員的分數(shù)匯總評定股室年終成績，綜合考評分數(shù)作為年終評定先進個人和先進集體的重要依據(jù)，并按實際成績評出四個檔次兌現(xiàn)年終資金，總分達不到85分的予以通報批評，實行獎優(yōu)罰劣。一是學習培訓計劃得到落實，學習風氣高漲。全局工作人員都能夠按照年初制定的計劃定期完成學習培訓任務，并認真記好學習筆記、寫出學習心得，解決了學習培訓應付了事、學與不學一個樣、學多學少一個樣等學習培訓質量不高的問題，全局工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質得到顯著提高。二是調動了干部職工工作積極性，工作作風明顯改善。綜合考評對工作完成時限、工作質量和服務態(tài)度都做了明確要求，各股室間的工作銜接得到加強，解決了態(tài)度不端正、工作拖拉扯皮和服務水平不高的問題，為市域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境的意識明顯增強。20*年，我局被評為全市“雙評”最佳單位、最佳行政審批服務窗口單位。三是強化了機關紀律，各項規(guī)章制度得到全面落實。我們通過電子指紋機考核作息時間和工作時間進行不定期抽查、檢查相結合的辦法，考評干部職工的工作紀律情況，同時對文明辦公和執(zhí)行黨風廉政規(guī)定情況進行打分考評，解決了工作人員紀律松馳，無故遲到早退、不上班或上班無所事事和利用工作之便吃拿卡要等問題。通過落實綜合考評百分制度，機關作風得到改善，機關形象得到提升，黨風廉政建設得到加強。20*年我局被評為黨風廉政建設先進單位。

三、堅持實行責任追究制度，發(fā)揮監(jiān)督作用，提高全員責任意識

多年的實踐使我們感到，實行責任追究制度是推動各項工作的根本保證。為此，我局將狠抓責任追究制度落實工作為突破口，制定了《***市國土資源局行政工作責任追究實施辦法》，強化管理，改進作風，提高效率，建立廉潔、高效、運轉協(xié)調、依法行政的管理體制。我們把責任追究細化落實到每項工作當中，進一步規(guī)范行政行為。一是認真落實責任目標。年初，按照“誰主管、誰負責”的原則，局黨組書記同上級簽訂黨風廉政建設和信訪工作目標責任狀后，我局又制定本單位工作目標責任狀，并與各股室層層簽訂責任狀，明確責任追究具體內(nèi)容和處理辦法，形成了一把手全面抓、分管領導專項抓、中層干部具體抓，層層抓落實、一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，使責任目標的落實不空層面、不留死角。二是抓住重點環(huán)節(jié)和熱點問題。我們把行政審批環(huán)節(jié)，股室之間工作銜接環(huán)節(jié)、違法違規(guī)案件查處等重要環(huán)節(jié)和被征地農(nóng)民補償安置、土地整理項目招投標、國有土地出讓等熱點問題作為責任追究落實監(jiān)督的重要方面，加強事前審核、事中把關、事后監(jiān)督檢查的管理機制，監(jiān)督檢查做到防微杜漸，防患未然，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)苗頭及時處理，切實發(fā)揮了責任追究制度預防和查處的威懾作用。三是加強督促檢查。我們成立了以紀檢組長為組長的工作責任落實檢查領導小組，對全局每項工作按照工作時限要求定期進行督促檢查，督促檢查工作責任落實情況和工作完成情況，實行責任追究，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，及時糾正，防止造成重大不良影響。對工作不認真、服務質量差、違反規(guī)定收費、違反法定程序的現(xiàn)象和問題，一經(jīng)查實，不僅追究當事人的責任，而且追究主管領導和主要負責人的責任。20*年9月，我們對**鎮(zhèn)衛(wèi)生院違章建筑一案中涉及的相關責任人，依據(jù)責任追究制度進行了嚴肅處理，進行了誡勉談話，并下發(fā)了處理情況的通報，在全局起到了警示教育作用。

一年來，我局在加強制度建設、促進國土資源規(guī)范化管理方面進行了有益的探索，取得了一定的成效。同時我們也感到，與上級的要求和兄弟區(qū)市縣的工作相比，還存在很大的差距。在今后的工作中，我們將學習借鑒兄弟區(qū)縣市的先進經(jīng)驗，更好地推進各項工作，努力開創(chuàng)我市國土資源管理事業(yè)的新局面。