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調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收整合資源抓投入

加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

xx縣轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），602個(gè)自然村，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!農(nóng)業(yè)人口186724人，占全縣總?cè)丝诘?9.3％。近年來(lái)，縣委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省州的各項(xiàng)惠民政策，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2838元，比上年增加296元，增長(zhǎng)11%，與2000年相比增加了1063元，年均增長(zhǎng)9.8%；2005年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到66740萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)25.9%，與2000年末相比增長(zhǎng)112.5%。伴隨農(nóng)民的快速增收，廣大群眾改善生產(chǎn)生活條件，治理村容村貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的愿望和熱情也被進(jìn)一步點(diǎn)燃，并積極地付諸實(shí)施。一批具有xx特色的新農(nóng)村群初現(xiàn)雛形。

工作中，我們主要是抓了以下幾個(gè)方面：

一、抓調(diào)結(jié)構(gòu)促增收,為建設(shè)新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)

生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)和基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委政府從創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法入手，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)培強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建起了促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全力打造綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，著力構(gòu)建新型綠色農(nóng)業(yè)和工業(yè)體系

一是以無(wú)公害、綠色食品為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)?？h委政府針對(duì)一度時(shí)期內(nèi)xx蔬菜品種市場(chǎng)適應(yīng)性差、內(nèi)在質(zhì)量低、市場(chǎng)逐步萎縮的實(shí)際，果斷地作出了大力發(fā)展無(wú)公害、綠色蔬菜的決定。一方面，制定無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，依法禁絕劇毒高殘留農(nóng)藥在xx的使用，建成全省最大的物理殺蟲(chóng)燈體系，安裝物理殺蟲(chóng)燈2380盞，防治面積達(dá)11萬(wàn)多畝，僅此一項(xiàng)每年就為農(nóng)民節(jié)約農(nóng)藥投入477.89萬(wàn)元。同時(shí)廣泛成立聯(lián)防聯(lián)治植保協(xié)會(huì)43個(gè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化防治和區(qū)域化治理。另外，還把經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作做深做細(xì)，在建立各類(lèi)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從縣委書(shū)記到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手人手一臺(tái)檢測(cè)儀，做到田邊地頭隨意抽撿，地里無(wú)違規(guī)生產(chǎn)，市場(chǎng)無(wú)農(nóng)藥超標(biāo)產(chǎn)品。另一方面，采取以協(xié)會(huì)、公司為主，政府補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的形式積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色食品認(rèn)證。目前全縣已獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證27個(gè)，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證9.1萬(wàn)畝，出口基地備案2萬(wàn)畝。再一方面是按照市場(chǎng)需求，精心組織和引導(dǎo)群眾調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和種植時(shí)令，著眼于“名、特、優(yōu)、新”品種大膽引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，以“好品種＋加訂單”的形式在全縣予以推廣。5年來(lái)，共引進(jìn)推廣糧食作物良種61個(gè)，種植面積98.77萬(wàn)畝；蔬菜良種200多個(gè)，種植面積49.93萬(wàn)畝。上述措施的順利落實(shí)，使xx蔬菜無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位得到牢固樹(shù)立。xx先后獲得了“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位、先進(jìn)單位”和“中國(guó)xxx之鄉(xiāng)”、“全國(guó)加工型農(nóng)業(yè)示范基地”、“省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)成效顯著縣”等國(guó)家級(jí)、省級(jí)殊榮，“xx牌”無(wú)公害洋蔥、番茄、菜豆被評(píng)為2005年度“xx名牌”產(chǎn)品。全縣蔬菜連續(xù)幾年量?jī)r(jià)同增，僅去冬今春菜季以來(lái)，截止到3月底，全縣農(nóng)民外銷(xiāo)蔬菜收入就達(dá)2.7億元，比上年同期增加8000萬(wàn)元。

二是大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度?？h委、政府堅(jiān)持按照“協(xié)會(huì)、公司、經(jīng)紀(jì)人”的組織模式和“好品種＋訂單”的經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，架通群眾小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的橋梁，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，極大激發(fā)了群眾生產(chǎn)熱情。目前，全縣各類(lèi)農(nóng)技協(xié)會(huì)已發(fā)展到126個(gè)，會(huì)員11947戶(hù)，帶動(dòng)著全縣近3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行10萬(wàn)畝蔬菜水果的生產(chǎn)種植，農(nóng)技協(xié)會(huì)在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技成果轉(zhuǎn)化以及新品種引進(jìn)中發(fā)揮著重要的主力軍作用，成為了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的推進(jìn)器及有效載體。

三是以綠色農(nóng)產(chǎn)品為依托，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)?？h委政府充分利用綠色農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，以招商引資為手段，園區(qū)建設(shè)為載體，有效吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到xx落戶(hù)，傾力建設(shè)集綠色食品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮、包裝運(yùn)輸為一體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體，香蔥、德國(guó)米蔥、薯類(lèi)作物、粗糖產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品得到了加工升值，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，在增加財(cái)政收入的同時(shí)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，穩(wěn)定了市場(chǎng)。加工園區(qū)自2002年規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，已有36家企業(yè)建成投產(chǎn)，7家企業(yè)獲得了農(nóng)產(chǎn)品出口自營(yíng)權(quán)。xx食品有限公司、xx化工有限公司、xx食品有限公司和xx食品有限公司已具有相當(dāng)規(guī)模，雖然建成時(shí)間不長(zhǎng)，但年產(chǎn)值已超過(guò)2億元，同時(shí)還帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)建成了近2萬(wàn)畝的生產(chǎn)基地，基地畝凈收入達(dá)3000元以上。園區(qū)內(nèi)的種子協(xié)會(huì)，成功引進(jìn)了世界知名的繁制種企業(yè)美國(guó)的“xxx”公司、臺(tái)灣的“xx”公司在xx開(kāi)展繁制種業(yè)務(wù)，使全縣的繁制種面積達(dá)到2萬(wàn)畝，全縣農(nóng)民每年僅繁制種一項(xiàng)就能創(chuàng)收6000多萬(wàn)元。

四是竭力開(kāi)拓市場(chǎng)，疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道?？h委政府一方面著力培育市場(chǎng)主體，在全縣范圍內(nèi)選擇了100名懂生產(chǎn)、有一定經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的能人作為市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，分別安排縣級(jí)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系，從思想啟發(fā)、政策落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資金籌措等方面給予協(xié)調(diào)和幫助，使他們成為xx蔬菜外銷(xiāo)的市場(chǎng)中堅(jiān)；同時(shí)精心組織縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人走出家門(mén)，加強(qiáng)與全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和菜商的聯(lián)系、交流與合作，每年請(qǐng)進(jìn)400多家菜商到xx從事蔬菜外銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)。另一方面是不斷完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。通過(guò)幾年的努力，建成占地面積100170平方米的全省最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，2005年在國(guó)家和省、州的關(guān)心支持下，又投資5868.61萬(wàn)元，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建。目前一期工程已經(jīng)完工，新建轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)3492平方米，交易大棚12702平方米，裝車(chē)貨位20個(gè)。并抽調(diào)縣經(jīng)貿(mào)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、運(yùn)政等職能部門(mén)的精干力量進(jìn)駐市場(chǎng)充實(shí)縣蔬菜外銷(xiāo)辦公室，全力搞好市場(chǎng)的無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)、社會(huì)治安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格信息和外銷(xiāo)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等服務(wù)，開(kāi)辟了蔬菜外運(yùn)“綠色通道”，促進(jìn)了市場(chǎng)功能的完善，為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣菜果產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)到了國(guó)內(nèi)145個(gè)大中城市，出口德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡和俄羅斯。

（二）傾力打造“冬季旅游之都”，加快旅游興縣促農(nóng)增收

xx旅游資源豐富獨(dú)特。2004年，先后有著名導(dǎo)演陳凱歌執(zhí)導(dǎo)的《xx》、張藝謀執(zhí)導(dǎo)的《xxxx》等電影在xx拍攝，并相繼建立了“中國(guó)·xx影視基地”和“中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地”。縣委政府依托豐富獨(dú)特的旅游資源，傾力打造“冬旅之都”。通過(guò)大膽革新旅游經(jīng)營(yíng)管理體制，有償轉(zhuǎn)讓旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，全縣旅游業(yè)邁出了快速發(fā)展的步伐。2005年，全縣共接待中外游客57.44萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)95.7％，與2000年相比增加43.39萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)32.5%；景區(qū)景點(diǎn)接待海外游客居全州第一，土林風(fēng)景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家3a級(jí)景區(qū)；旅游業(yè)總收入達(dá)到20819萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)85.4％，與2000年相比增加18497萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)55.1%；全縣各類(lèi)旅店賓館發(fā)展到132家（其中星級(jí)賓館6家），總客房達(dá)到1911間、床位4403個(gè)（其中標(biāo)準(zhǔn)客房679間、床位1277個(gè)），旅游業(yè)從業(yè)人員達(dá)6000多人。去年以來(lái)的連續(xù)幾個(gè)旅游黃金周，全縣旅店賓館客房入住率均達(dá)100%。旅游業(yè)的興旺還有效聯(lián)動(dòng)了餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的全面迅速發(fā)展，極大地帶動(dòng)和拓展了農(nóng)民增收。

二、抓整合資源加大投入，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在調(diào)整結(jié)構(gòu)促農(nóng)增收取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2004年，縣委針對(duì)全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后、村容村貌與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)的要求。采取政府適當(dāng)扶持一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、群眾自愿集一點(diǎn)并投工投勞的辦法，有效整合交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利、電力、林業(yè)、能源等項(xiàng)目資金，加快以村道路硬化、村莊環(huán)境美化和興建籃球場(chǎng)、村民活動(dòng)室以及改水改廁建沼氣等為主要內(nèi)容的農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先后投資1978萬(wàn)元，村集體和農(nóng)戶(hù)共投資、捐資351萬(wàn)元，投工投勞844.6萬(wàn)個(gè)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，一部分壩區(qū)農(nóng)村的規(guī)范化建設(shè)初現(xiàn)成效，展現(xiàn)出巷道硬化、環(huán)境美化，籃球場(chǎng)、村民活動(dòng)室、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施俱全，村容村貌煥然一新的新景象。截止今年3月底，全縣602個(gè)自然村中，有320個(gè)自然村通自來(lái)水，自來(lái)水入戶(hù)20974戶(hù)；596個(gè)自然村通電（其中7個(gè)自然村有路燈）；470個(gè)自然村通公路，72個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道硬化，硬化面積126843平方米；310個(gè)自然村11497戶(hù)建有沼氣池；1839戶(hù)農(nóng)戶(hù)建起太陽(yáng)能；29個(gè)自然村建起公廁，18個(gè)自然村垃圾集中堆放；38個(gè)自然村建起村內(nèi)生活排水溝渠設(shè)施；94個(gè)自然村有村文化活動(dòng)和圖書(shū)室；216個(gè)自然村14658戶(hù)通有線(xiàn)電視；332個(gè)自然村通有線(xiàn)電話(huà)，移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋510個(gè)自然村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建起籃球場(chǎng)324塊（其中燈光球場(chǎng)38塊）。

三、抓載體樹(shù)新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，扎實(shí)推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)

縣委政府在全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)也給予高度重視。把“誠(chéng)信xx”、“美在農(nóng)家”、“群星文明工程”、“兩線(xiàn)文明示范帶建設(shè)”等精神文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)不斷向農(nóng)村深入推進(jìn)。造性地組織開(kāi)展全縣農(nóng)村文藝調(diào)演活動(dòng)，每個(gè)月輪流由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織文藝隊(duì)到縣城文化廣場(chǎng)進(jìn)行演出。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組也充分利用各種農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)。近三年來(lái)，全縣119個(gè)農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)共為農(nóng)村群眾演出1595場(chǎng)次，觀看群眾達(dá)160萬(wàn)人次；“送戲、送書(shū)、送電影”三下鄉(xiāng)活動(dòng)共組織送戲下鄉(xiāng)演出199場(chǎng)，觀眾達(dá)16萬(wàn)人次，免費(fèi)放映電影942場(chǎng)，觀眾達(dá)13萬(wàn)公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!多人次，縣圖書(shū)館送書(shū)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校，接待讀者7萬(wàn)多人次；全縣共有123個(gè)自然村組建了籃球隊(duì)。2005年，苴林鄉(xiāng)被國(guó)家體育總局評(píng)為“群眾體育先進(jìn)單位”，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)被省體育局評(píng)為“體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。通過(guò)上述載體的建立、豐富和完善，極大豐富了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，為農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)搭建了有效平臺(tái)，同時(shí)，也潛移默化地引導(dǎo)了農(nóng)村群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)，全縣農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣及村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，村民文明程度不斷得到了提高。

培育新型農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?？h委政府一方面大力推進(jìn)農(nóng)村“素質(zhì)教育”工程，依托省農(nóng)科院和縣內(nèi)各農(nóng)科部門(mén)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的力量，對(duì)農(nóng)村群眾堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科技培訓(xùn)，自2003年以來(lái)，全縣共開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)737場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)36231人次。同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展一季畝收入萬(wàn)元以上、家庭總收入十萬(wàn)元以上的“金土地”種植能手評(píng)比活動(dòng)，大力引導(dǎo)農(nóng)村群眾學(xué)用科技，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增收致富，近三年來(lái)，共有62名農(nóng)村學(xué)用科技致富帶頭人被縣委政府表彰為“金土地種植能手”。另一方面，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度。在堅(jiān)持一事一議的基礎(chǔ)上，通過(guò)完善制度，強(qiáng)化督查，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，村級(jí)財(cái)務(wù)交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，各項(xiàng)開(kāi)支由村民主理財(cái)小組審核，大額資金使用提交村民大會(huì)討論通過(guò)，定期不定期向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。近三年來(lái)，全縣累計(jì)公開(kāi)村務(wù)4260次，開(kāi)展率達(dá)96.2%；清理拖欠款850.79萬(wàn)元，追回97.24萬(wàn)元；查處違紀(jì)違法行為8件，涉及金額9.95萬(wàn)元，有效維護(hù)了群眾利益。再一方面，圍繞創(chuàng)建平安xx目標(biāo)，在農(nóng)村深入開(kāi)展以建立完善“八大防控體系”為主的社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)，全縣共組建治保會(huì)79個(gè)840人；有農(nóng)村治安聯(lián)防隊(duì)205個(gè)2132人；調(diào)解委員會(huì)90個(gè)1068人。三年來(lái)，共成功調(diào)處農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛2736件，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村建設(shè)。

四、抓黨建強(qiáng)組織，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證

黨的基層組織執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的快慢。我們把“云嶺先鋒”工程與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以“五好五帶頭”和“三培養(yǎng)”為目標(biāo)，把想干事、能干事、會(huì)干事的人選配到村黨支部班子中去。到2005年底，全縣共有40名黨員致富能手、14名農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任村“兩委”班子成員。另外，我們從構(gòu)建農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制入手，在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、67個(gè)村黨支部（總支）中開(kāi)展了“兩職聯(lián)動(dòng)、崗位爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，讓933名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員和村黨支部（總支）委員聯(lián)系指導(dǎo)幫助3976名農(nóng)村無(wú)職黨員上崗，結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)。把“云嶺先鋒”工程中黨員“五帶頭”量化為“五星”，開(kāi)展“星級(jí)”履職評(píng)比活動(dòng)，使“云嶺先鋒”工程中黨員“五帶頭”目標(biāo)與無(wú)職黨員崗位目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，形成了一種富有生機(jī)與活力的上崗黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，極大激發(fā)了廣大農(nóng)村無(wú)職黨員的積極性和工作熱情，較好地解決了農(nóng)村絕大多數(shù)無(wú)職黨員發(fā)揮作用難的問(wèn)題。

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我縣在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面所取得的一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，我們有以下3點(diǎn)體會(huì)：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的根本。農(nóng)民增收是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵和核心。在新農(nóng)村建設(shè)工作中必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重中之重抓好抓實(shí)。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，農(nóng)民才會(huì)以更高的熱情投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。二是政府引導(dǎo)、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)黨委政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)并充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，有效整合調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的力量資源投入新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立“自己家園自己建”的觀念和意識(shí)，動(dòng)員農(nóng)民積極主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是建好村級(jí)班子是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。新農(nóng)村建設(shè)要依靠村級(jí)班子來(lái)組織帶動(dòng)實(shí)施，許多工作要通過(guò)村一級(jí)來(lái)具體抓落實(shí)，只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，建起一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們探索實(shí)踐新農(nóng)村建設(shè)工作才剛剛起步，今年，我們根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)精神，結(jié)合本縣實(shí)際，要求壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年確定2個(gè)村重點(diǎn)建設(shè)，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年確定1個(gè)村重點(diǎn)建設(shè)。雖然我們?cè)谕七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作中存在的困難和問(wèn)題還不少，但是我們有信心、有決心在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持下，通過(guò)全縣各級(jí)干部和各族群眾的共同努力，不斷譜寫(xiě)xx新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家。