導(dǎo)語：勞動和社會保障局下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作典型材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

汝城縣位于湘粵贛三省交界處，全縣總面積2401平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個村（居）委會，四個社區(qū)，是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣?？?cè)丝?6.23萬人，其中，城鎮(zhèn)人口4.3萬，有下崗失業(yè)人員7329人，符合發(fā)證條件并已核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的有4426人，持證“4050”人員1489人。近幾年來，我們把幫助困難群體再就業(yè)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實再就業(yè)各項扶持政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，取得了良好成效。截至2005年6月底，共受理小額擔(dān)保貸款申請351起。兩年來共落實小額貸款擔(dān)保資金210戶，發(fā)放小額貸款金額420萬元。今年完成110戶，發(fā)放貸款金額220完萬元，在全市率先完成任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的183%。扶持了210個小型微利項目順利上馬，共創(chuàng)造661個就業(yè)機會，幫助292名下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)。

一、暢通“三條渠道”，調(diào)查摸底清清楚楚，把小額擔(dān)保貸款工作做為“民心工程”來抓

把開展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來抓，在全縣深入開展了“進(jìn)百家門，知百家事”調(diào)查活動。一是社區(qū)專干走下去。縣勞動社會保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個社區(qū)居委會開展專項調(diào)查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓，社區(qū)專干分片包干，逐戶逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報上來。科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，向重點行業(yè)、重點地段、重點人員發(fā)放問卷，抽樣調(diào)查，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受群眾監(jiān)督，對群眾舉報。經(jīng)核實不符合條件的及時予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下，做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計顯示，在7329名下崗失業(yè)人員中，有6078人實現(xiàn)就業(yè)，其中有1336人從事靈活就業(yè)，1420人在企事業(yè)單位就業(yè)，2445人在外打工，877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中，有892人有一技之長，有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺少啟動資金。這些調(diào)查材料，為科學(xué)決策提供了第一手資料。

二、激活“三個機制”，社會參與群策群力，把開展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來抓

建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與”的幫扶機制，營造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動。召開了縣長辦公會議，專題聽取情況匯報。成立了常務(wù)副縣長任組長，勞動、財政、銀信部門負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力?？h財政在十分困難的情況下，注入擔(dān)保資金210萬元，解決根本問題，推動工作順利開展。二是部門聯(lián)動。形成了“勞動部門主動牽頭，財政、工商、銀信部門主動配合”的高效運作格局。財政部門保證了擔(dān)?；鸬陌磿r足額到位，從而實現(xiàn)了在全市率先啟動。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時，組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實行跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開展政策咨詢，代辦各種手續(xù)，踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。

三、把住“三個環(huán)節(jié)”，具體運作明明白白，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽光工程”來抓

堅持“既辦成好事，又規(guī)避風(fēng)險”的原則，突出兩性（可操作性、嚴(yán)密性）一化（規(guī)范化）。一是嚴(yán)密操作。我縣根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際情況，制定了《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施細(xì)則》、《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》、《汝城縣小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》、《汝城縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心工作細(xì)則》等一系列操作性強的政策措施，為我縣順利開展小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范放貸行為營造了一個良好的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照“個人申請、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序，成立了具有企業(yè)法人資格的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。為維護(hù)廣大下崗職工的利益，防范貸款風(fēng)險，確保資金安全，除嚴(yán)格按規(guī)定組織小額貸款項目評審?fù)?，還特別規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請人必須有國家公職人員（工資由縣財政工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放）提供的反擔(dān)保，作為擔(dān)保中心審批的先決條件。從而有效地防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全，維護(hù)了廣大下崗失業(yè)人員的根本利益。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對下崗失業(yè)人員弄虛作假騙貸的，進(jìn)行公開嚗光，三年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對國家公職人員違規(guī)提供反擔(dān)保的，由所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“警示談話”，從而確保落實政策的嚴(yán)肅性。

四、力求“三個效果”，享受政策實實在在，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“富民工程”來抓

通過發(fā)放小額貸款幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，力求實現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)的最大化。具體來說，實現(xiàn)了“三個一”。一是提供了一項創(chuàng)業(yè)資本。把工作重點放在向具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動資金的下崗失業(yè)人員上，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)啟動資金問題，增強創(chuàng)業(yè)的造血功能。供銷系統(tǒng)下崗職工李娜，三口之家，還要贍養(yǎng)兩個老人，家中唯一的收入只有丈夫的一點微薄工資，生活相當(dāng)艱苦。經(jīng)過市場調(diào)查，李娜想開個手機美容店，又苦于沒有啟動資金。正當(dāng)她一籌莫展之際，我們向她伸出了援助之手，幫助她成為了第一批小額貸款戶，拿到了急需的2萬元。經(jīng)過近一年的艱苦打拼，小店的生意蒸蒸日上，一家人也過上了舒坦日子。二是扶持了一批創(chuàng)業(yè)典型。一批小額貸款戶，經(jīng)過資金扶持，滾動發(fā)展，成為私企公司，得到持續(xù)發(fā)展。何福堂是第一批小額貸款的受益者，由一家小日雜店起家，而后搞起了小型超市，如今已是金鑫有限責(zé)任公司的老板，金鑫公司現(xiàn)已成為縣里的下崗職工再就業(yè)基地，員工近60人，其中吸納下崗職工20多人，人均工資達(dá)到600元以上。三是創(chuàng)造了一次就業(yè)機會。在貸款戶中有95%的人從事的是第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。210個貸款戶在實現(xiàn)自主就業(yè)的同時還吸納了近300名下崗職工就業(yè)。隨著這些經(jīng)營實體的不斷發(fā)展，生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，將創(chuàng)造越來越多的就業(yè)崗位，為社會創(chuàng)造更多的財富。公務(wù)員之家版權(quán)所有

扶持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)是我們的一項全新的工作，我們將在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，不斷擴大信貸資金來源，增加擔(dān)保資金規(guī)模，完善擔(dān)保中心功能，利用勞動保障部門的優(yōu)勢向下崗職工提供全方位服務(wù)，使更多的下崗職工得到貸款支持，讓更多的下崗職工走上自主就業(yè)之路。