導(dǎo)語：改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

通過開展規(guī)范行政執(zhí)法活動，進(jìn)一步端正我局行政執(zhí)法理念，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法文書，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為、行政亂作為等現(xiàn)象，逐步做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過開展規(guī)范執(zhí)法活動，促使房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法理念總體提升，執(zhí)法素質(zhì)總體加強，執(zhí)法水平總體提高。

二、主要工作任務(wù)

1、清理行政執(zhí)法人員

一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。凡是從事行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法人員，均應(yīng)取得行政執(zhí)法證件，做到持證上崗。二是對本系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查，凡未取得行政執(zhí)法證件的人員不得行使執(zhí)法權(quán)。三是對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的基本信息通過政務(wù)網(wǎng)向社會公示。此項工作由人秘股承辦，七月底前完成。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和行政執(zhí)法文書

一是全面落實《房管局行政處罰程序規(guī)定》和《房管局行政執(zhí)法程序規(guī)定》。適用一般程序?qū)嵤┨幜P的案件，堅持“查、審、定、執(zhí)、監(jiān)”五分離的工作制度。二是健全規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法檢查登記立案存檔程序。三是認(rèn)真落實好“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序，切實將“三步式”柔性執(zhí)法程序的適用落實到行政執(zhí)法程序中，體現(xiàn)在行政執(zhí)法案卷中。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法文書。要按國家和省市行政執(zhí)法文書要求，結(jié)合市行政處罰文書格式（樣本），進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)統(tǒng)一格式行政執(zhí)法文書。此項工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

3、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)

一是嚴(yán)格執(zhí)行《省行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，做到全系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實將行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的適用落實到具體執(zhí)法過程中。二是推行說理式處罰決定書。做到情況詳實，事實清楚，處罰合理。此項工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

4、加強行政執(zhí)法責(zé)任制的落實

一是對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法依據(jù)的梳理，做到列明目錄，分類清晰，編排科學(xué)。二是做好本系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法職權(quán)的分解。三是將本系統(tǒng)的執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、程序步驟、監(jiān)督形式等在辦公場所、縣房屋產(chǎn)權(quán)交易辦證大廳公布。四是對本系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核，并落實行政執(zhí)法考評結(jié)果獎懲制度，強化執(zhí)法工作監(jiān)督和問責(zé)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，不斷提高房產(chǎn)系統(tǒng)的公信力。此項工作由行政服務(wù)股承辦，七月底前完成。

5、深化行政審批制度改革

一是細(xì)化業(yè)務(wù)操作內(nèi)容，規(guī)范業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)審批程序，縮短業(yè)務(wù)辦理周期。三是制定各項規(guī)章制度，創(chuàng)新服務(wù)方式方法。四是積極倡導(dǎo)政務(wù)公開，主動接受各種監(jiān)督。此項工作由行政服務(wù)股和人秘股承辦，七月底前完成。

6、改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)

一是堅持以人為本，在執(zhí)法過程中，要實行人性化執(zhí)法，主動貼近申報人，不激化、不回避、不逃避責(zé)任，找準(zhǔn)執(zhí)法與被執(zhí)法之間的結(jié)合點和切入點，妥善處理各種問題，既要堅持執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要力爭達(dá)到互相滿意。二是按章辦事，特別是在進(jìn)行行政處罰、行政強制等敏感問題處理時，必須堅持依法辦事，做到有法可依，有法必依，減少盲目性和隨意性。三是要有效預(yù)防和解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不規(guī)范的問題，重點解決執(zhí)法工作中的冷、橫、硬、推現(xiàn)象，做到言語舉止文明、執(zhí)法客觀公正、工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、辦事程序規(guī)范、注重廉潔自律、維護(hù)房產(chǎn)形象。此項工作由行政服務(wù)股和紀(jì)檢監(jiān)察室承辦，七月底前完成。

三、工作措施

1、打基礎(chǔ)，抓好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)

加強思想政治和專業(yè)知識的專題教育培訓(xùn)，組織相關(guān)公共法律知識和新法律法規(guī)培訓(xùn)考核，采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、經(jīng)驗介紹等形式，實行先培訓(xùn)后執(zhí)法，切實提高行政行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，著重在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上做文章、求突破、講創(chuàng)新、謀發(fā)展。

2、樹形象，抓好標(biāo)桿和窗口建設(shè)

按照全市統(tǒng)一部署，房產(chǎn)系統(tǒng)要樹立縣市“一盤棋”思想，在系統(tǒng)內(nèi)開展“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”、“行政執(zhí)法標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，通過評比、考察，推選出1至2名房產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)分子。

3、求實效，推行行政執(zhí)法公開透明

一是內(nèi)容公開。加強行政執(zhí)法宣傳教育工作，行政執(zhí)法涉及的主要內(nèi)容、單位、人員及相關(guān)事項要公開透明。二是過程公開。三是結(jié)果公開。被處罰對象的基本情況，違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為、執(zhí)法機關(guān)采集的證據(jù)和處罰的種類、額度等都要在相關(guān)網(wǎng)站公開。

四、工作步驟

此次“規(guī)范行政執(zhí)法活動”從2013年7月15日起，至8月1日結(jié)束，包括準(zhǔn)備階段、實施階段、總結(jié)驗收階段三個階段。

1、準(zhǔn)備階段（7月15日至7月18日）

學(xué)習(xí)文件，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，制定本系統(tǒng)實施方案，明確工作機構(gòu)和各階段具體工作任務(wù)及完成時限，并將實施方案報縣政府法制辦公室審查后組織實施。

2、實施階段（7月18日至7月25日）

組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)；采取臨時抽檢、突擊檢查等方法，對系統(tǒng)內(nèi)人員行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；上報規(guī)范行政執(zhí)法工作總結(jié)報告。

3、總結(jié)驗收階段（7月25日至8月1日）

做好向縣政府法制辦公室匯報的各項準(zhǔn)備工作，并接受縣政府對房產(chǎn)系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法活動的檢查驗收。

五、工作要求

1、思想重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

要把規(guī)范行政執(zhí)法與改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、提高行政執(zhí)法水平，樹立房產(chǎn)形象結(jié)合起來。為加強對規(guī)范行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局設(shè)規(guī)范行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。局長況昊明為組長，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。辦公室設(shè)在行政服務(wù)股。

2、扎實工作，穩(wěn)步推進(jìn)

規(guī)范行政執(zhí)法工作涉及面廣，工作環(huán)節(jié)多，時間緊、任務(wù)重，越是在這種情況下，越是要避免工作中的急躁情緒，防止行政執(zhí)法工作出現(xiàn)疏漏。

3、落實責(zé)任，務(wù)求實效

要將此次規(guī)范行政執(zhí)法活動納入2013年度依法行政考核的主要內(nèi)容之一，檢查監(jiān)督到位，責(zé)任落實到人，對不按規(guī)定要求和行政執(zhí)法不作為的，無論涉及到什么人，要一查到底，對其給予必要處分；對為本系統(tǒng)爭得榮譽以及社會滿意度較高的人員，我局將給予大力表彰和獎勵。