基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作方案

時(shí)間:2022-10-26 04:59:54

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基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作方案

我縣于2011年成功創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”,按照上級(jí)文件規(guī)定,2021年需進(jìn)行復(fù)審。為確保我縣順利通過(guò)復(fù)審,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣委、縣政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的決策部署,以“醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升年”為抓手,建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平,進(jìn)一步優(yōu)化配置中醫(yī)藥衛(wèi)生資源,提升群眾就醫(yī)獲得感,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評(píng)審命名管理辦法》和《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》(國(guó)家級(jí)評(píng)審),結(jié)合我縣促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用,為廣大群眾提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù),力爭(zhēng)今年通過(guò)專家組復(fù)審。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。將中醫(yī)藥工作納入我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定全面細(xì)致的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu),配備專職干部。落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,貫徹執(zhí)行有利于中醫(yī)藥的醫(yī)保政策、補(bǔ)償機(jī)制、基本藥物制度,并建立健全相關(guān)考核機(jī)制。

(二)完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣中醫(yī)院為龍頭,積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣人民醫(yī)院按規(guī)范要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、中藥煎藥室。同時(shí),縣中醫(yī)院、縣人民醫(yī)院要設(shè)置基層指導(dǎo)科、適宜技術(shù)推廣基地,落實(shí)相關(guān)工作要求。各衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心均按規(guī)范要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,配備中醫(yī)診療設(shè)備。95%的衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按比例配備中醫(yī)診療基本設(shè)備、中藥飲片,能運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)為居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

(三)強(qiáng)化基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)不同機(jī)構(gòu)、不同類別人員積極開展中醫(yī)藥知識(shí)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn),鞏固和提高醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按要求配齊中醫(yī)類別專業(yè)技術(shù)人員。

(四)提升基層中醫(yī)醫(yī)療水平。衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心門診中醫(yī)處方占處方總數(shù)比例不低于30%,能夠運(yùn)用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法及中醫(yī)藥適宜技術(shù)。村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)處方占處方總數(shù)比例不低于30%,至少開展4種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

(五)大力提升群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率和知識(shí)知曉率。利用多種形式開展中醫(yī)藥宣傳工作,使群眾了解中醫(yī)藥、認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥、認(rèn)同中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥文化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民、基層中醫(yī)藥服務(wù)人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于90%,滿意率不低于85%。

(六)加大縣級(jí)綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè)??h醫(yī)院要根據(jù)《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》的建設(shè)要求,加強(qiáng)中醫(yī)科室和中藥房建設(shè),開展中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合診療工作;縣婦幼保健院要按照《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門設(shè)置指南》等文件要求加強(qiáng)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科建設(shè)。

(七)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動(dòng),提高社區(qū)居民的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。制定中醫(yī)藥健康教育處方,運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法開展慢性病患者管理服務(wù),針對(duì)慢病患者制定個(gè)性化中醫(yī)藥治療方案。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),積極參與傳染病的預(yù)防工作。

四、職責(zé)分工

(一)發(fā)改局:負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源的配置;

(二)財(cái)政局:負(fù)責(zé)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,且年均增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例;中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)用于中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作;

(三)醫(yī)保局:將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍;將符合條件的中醫(yī)中藥服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。會(huì)同中醫(yī)藥管理部門研究落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策、藥物政策時(shí)相應(yīng)傾斜政策,注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)居民應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù);

(四)編辦:負(fù)責(zé)落實(shí)中醫(yī)藥人員編制,對(duì)中醫(yī)藥人員給予政策傾斜;

(五)衛(wèi)生健康局:具體組織實(shí)施全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審工作,協(xié)調(diào)政府各部門,收集整理各項(xiàng)資料,全面開展督導(dǎo)檢查;將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu),配備專職干部,分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和中醫(yī)藥工作情況;完善中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)居民的有關(guān)措施,完善基層中醫(yī)藥服務(wù)的設(shè)施設(shè)備和人員配置,在醫(yī)療、預(yù)防、保障、康復(fù)、健康教育等方面充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì);

(六)市場(chǎng)監(jiān)管局:加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥飲片、中醫(yī)藥及醫(yī)療器械等質(zhì)量的監(jiān)督管理;

(七)人社局:支持中醫(yī)藥人才的引進(jìn)和培養(yǎng),研究建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才配備;

(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解決工作中遇到的困難,組織推進(jìn)轄區(qū)迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審相關(guān)工作。

五、工作步驟

(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(7月1日前)。召開全縣復(fù)審調(diào)度會(huì)議,研究、部署復(fù)審工作,制定工作方案,明確工作措施和工作目標(biāo)等。各相關(guān)部門單位按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,全面開展自查工作。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難,要制定整改方案并限期達(dá)標(biāo)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照工作要求,制定迎查細(xì)則,進(jìn)行資料、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,確保中醫(yī)藥服務(wù)工作量、中醫(yī)病案書寫合格率、門診中醫(yī)處方書寫合格率、中藥飲片質(zhì)量、中醫(yī)??平ㄔO(shè)、中醫(yī)藥人員培訓(xùn)率和基本設(shè)施設(shè)備配置等重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到《細(xì)則》要求。

(二)迎審驗(yàn)收階段(7月1日-8月31日)。各責(zé)任單位要對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》,完善各醫(yī)療衛(wèi)生單位中醫(yī)藥軟硬件設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),做好資料匯總,積極迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審專家組的評(píng)審。同時(shí),邀請(qǐng)各級(jí)專家來(lái)臨進(jìn)行檢查指導(dǎo),針對(duì)專家反饋意見(jiàn),積極抓好整改落實(shí),為迎接復(fù)審做好準(zhǔn)備工作。

(三)整改鞏固階段(9月1日-12月31日)。經(jīng)復(fù)審后,進(jìn)一步采取措施鞏固中醫(yī)藥三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),抓好中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè),搞好中醫(yī)技術(shù)管理,鞏固和發(fā)展基層中醫(yī)工作先進(jìn)單位成果。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立全縣迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣迎接復(fù)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管同志任組長(zhǎng),縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審工作任務(wù)。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局,由縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

(二)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。各單位要加大對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,切實(shí)將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo),統(tǒng)籌全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)上下聯(lián)動(dòng),形成合力。各單位要相互協(xié)作,共同推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作??h衛(wèi)生健康局作為復(fù)審迎查工作的主要牽頭部門,要對(duì)復(fù)審工作牽頭抓總,經(jīng)常性開展督促、指導(dǎo);其他成員單位要根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

(四)嚴(yán)格自查,及時(shí)整改??h衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)培訓(xùn)力度,使每個(gè)醫(yī)務(wù)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)要求,要督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自評(píng)工作,逐條梳理工作存在的問(wèn)題和困難,制定有針對(duì)性的整改方案,并限時(shí)整改到位。要不斷總結(jié)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)好的做法、經(jīng)驗(yàn)和效果,統(tǒng)籌推進(jìn)全市復(fù)審迎查準(zhǔn)備工作。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)整體工作開展情況的督導(dǎo)檢查,采取劃片包干等方式,加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo),對(duì)復(fù)審工作力度大、推進(jìn)快的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付、影響復(fù)審的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),保證整個(gè)復(fù)審迎查準(zhǔn)備工作有力、有序、有效推進(jìn)。

(六)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要廣泛宣傳迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審對(duì)促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要意義,通過(guò)多種宣傳形式,營(yíng)造良好的宣傳氛圍,讓廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的寶貴財(cái)富,做到全民動(dòng)員,全民參與,齊心協(xié)力推進(jìn)全縣基層中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。