導(dǎo)語：非法取用地下水集中整治行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹關(guān)于治水工作的重要講話、重要指示、批示精神，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，落實(shí)“水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，建立依法治水、依法管水、依法取水的長效機(jī)制，加強(qiáng)地下水管理保護(hù)，持續(xù)規(guī)范水資源管理秩序，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹《中華人民共和國水法》、《取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《省水資源管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面整頓地下水資源管理秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的約束力，形成取水必須經(jīng)過許可、用水必須嚴(yán)格計(jì)量、取用水必須依法繳納水資源稅、違法取水必須依法處罰的水資源管理格局，切實(shí)保障水資源持續(xù)供給、高效利用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的水資源保障。

二、工作內(nèi)容

（一）總體要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必要提高認(rèn)識，切實(shí)履行落實(shí)水資源管理屬地責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立工作專班，對轄區(qū)內(nèi)所有取水單位進(jìn)行徹底排查整改，建立臺(tái)賬。區(qū)水利局切實(shí)履行水資源管理監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合正在開展的非法取用地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立工作專班，對我區(qū)非法取用地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，保障整治效果。

2.主動(dòng)作為，厘清邊界。市生態(tài)環(huán)境局區(qū)分局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)自來水公司、融創(chuàng)水務(wù)集團(tuán)之間緊密配合，強(qiáng)化監(jiān)管、明確具體職責(zé)和范圍，防止工作脫節(jié)斷檔，杜絕不作為和亂作為。

（二）排點(diǎn)及職責(zé)分工

非法取用地下水行為排查整治重點(diǎn)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、服務(wù)業(yè)等行業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或設(shè)施、未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水等非法取水行為進(jìn)行起底式排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。

1.城區(qū)內(nèi)：各街道要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)非法取水行為進(jìn)行排查整治。

2.城區(qū)外：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)水利局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對非法取水行為進(jìn)行排查整治。

3.供水覆蓋范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水中心、區(qū)自來水公司、融創(chuàng)水務(wù)集團(tuán)要如實(shí)提供管網(wǎng)覆蓋分布區(qū)域，確認(rèn)供水覆蓋范圍。

4.工業(yè)供水管網(wǎng)建設(shè)：區(qū)水利局協(xié)調(diào)區(qū)政府落實(shí)引調(diào)水項(xiàng)目資金，盡快解決企業(yè)用水問題，對全區(qū)工業(yè)供水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并盡快完成鋪設(shè)。同時(shí)，加大工業(yè)用水供應(yīng)量，盡量滿足需水要求，解決關(guān)閉自備井后企業(yè)的用水問題。

三、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2021年8月15日開始，9月30日結(jié)束。

（一）集中排查階段（8月15日—9月5日）

1、清查范圍。重點(diǎn)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、服務(wù)業(yè)等取水行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

2、簽訂“承諾書”。為確保全面摸排轄區(qū)內(nèi)存在的自備井，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村莊層層簽訂“承諾書”。

3、建檔立卡。嚴(yán)格按要求登記自備井所在行政區(qū)域、有無取水手續(xù)、是否具備管網(wǎng)供水條件等信息，建立健全了取水行業(yè)檔案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把各自轄區(qū)內(nèi)的非法取用地下水排查情況表報(bào)送到區(qū)水利局，由水利局統(tǒng)一匯總并制定相應(yīng)管理方案。

（二）整改階段（9月6日—9月30日）

1、對排查出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位自備井，9月30日前完成封填，并入供水管網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

2、城區(qū)及區(qū)限采區(qū)沒有取水許可證企業(yè)，受管網(wǎng)供水能力所限無法滿足供水需求（首先滿足居民生活用水），轄區(qū)內(nèi)年用水量較小類，必須于9月30日前聯(lián)系供水單位，簽訂供水協(xié)議接通供水管網(wǎng)并封填自備水井。年用水量需求較大企業(yè)，經(jīng)研究，建設(shè)工業(yè)供水管網(wǎng)，水源為東邢水庫調(diào)入的長江水，工期為一年，建成后，解決城區(qū)及限采區(qū)內(nèi)企業(yè)用水問題。對私自鑿井無證取水的行為，按規(guī)定予以行政處罰并追繳水資源稅。（責(zé)任單位：振興街道、信發(fā)街道、馮屯鎮(zhèn)、胡屯鎮(zhèn)，區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局分局）

3、對排查出的服務(wù)業(yè)（洗車、餐飲、住宿、洗?。┳詡渌?，必須于9月30日前完成封填，并接通管網(wǎng)供水。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)自來水公司、市生態(tài)環(huán)境局分局）

4、未劃入限采區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，轄區(qū)內(nèi)所有無證取水企業(yè)，到9月30日前完成取水許可手續(xù)的補(bǔ)辦或者接入供水管網(wǎng)并安裝節(jié)水設(shè)施，逾期未完成又沒有接入供水管網(wǎng)，對其自備井全部予以強(qiáng)制封填。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)水利局、區(qū)融創(chuàng)水務(wù)有限公司、市生態(tài)環(huán)境局區(qū)分局）

5、道路灑水和綠化用水使用地下水問題，由住建部門結(jié)合城區(qū)污水處理廠研究增加中水供水地點(diǎn)來滿足道路灑水和綠化用水使用中水問題，并嚴(yán)禁使用地下水，對其使用的自備井全部予以強(qiáng)制封填，由行政執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局）

6、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排查出的其他非法取用自備井，必須于9月30日前關(guān)停，接通公共供水管網(wǎng)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)水利局、市生態(tài)環(huán)境局分局）

7、全區(qū)有取水許可證的共93家（深層井自備井34眼， 淺層井自備井118眼），按照上級要求，2024年底對城區(qū)自備井全部關(guān)停，替代水源由長江水解決。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局分局）

8、對取水批復(fù)水量不能滿足生產(chǎn)需求，要安裝節(jié)水以及廢水回收循環(huán)再利用設(shè)施，對超出取水計(jì)劃及用水量的單位按照《省水資源管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律，累計(jì)加價(jià)收繳水資源稅并處行政處罰。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，周密部署，積極擔(dān)當(dāng)作為。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市生態(tài)環(huán)境局區(qū)分局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局要合理開展好這次集中排查整治行動(dòng)；認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，切實(shí)扛起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要敢于動(dòng)真硬碰，該查處的堅(jiān)決查處，該移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局的及時(shí)移交，暴力抗法的及時(shí)移送公安部門，并做好緊密配合和跟蹤督促，確保集中排查整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）定期巡查、加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)水利局要制定定期巡查制度，加強(qiáng)對封填或封存的自備水源井每月不少于1-2次的的巡查，建立巡查臺(tái)賬。對再次擅自偷打地下水水井非法取水行為，要加大處罰力度。

(五) 建立問題清單及整改臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門對排查出非法取水問題應(yīng)建立問題清單，并建立整改臺(tái)賬限期逐一銷號。問題清單、整改臺(tái)賬（附表一）經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人簽字蓋章后于9月30日前報(bào)送區(qū)政府及區(qū)水利局備案。

五、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的非法取用地下水專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)集中排查整治工作。

（二）成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組。分別抽調(diào)市生態(tài)環(huán)境局區(qū)分局、區(qū)水利局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市公安局分局等執(zhí)法人員，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，按照部門職責(zé)，分別對排查出來的違法問題進(jìn)行依法處理；對于阻撓執(zhí)法檢查、甚至圍攻檢查人員等嚴(yán)重行為，公安部門要依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。