農村飲水安全響應精準施策工作方案

時間:2022-10-14 04:07:37

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農村飲水安全響應精準施策工作方案

農村飲水安全保障工作直接關系到脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是落實人民至上理念的具體體現(xiàn)。為全面落實“四個不摘”工作要求,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興工作,經研究決定就農村飲水安全在全鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)、村三級常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測及快速響應精準施策機制。

一、目標任務

堅持全面固農村飲水安全脫貧成果,保障全鄉(xiāng)農村飲水安全,以方便程度、水量、水質、供水保障達標為基本出發(fā)點,以強化運行管理為著力點,有效提升農村飲水工程管理服務水平,切實增強人民群眾幸福感和獲得感。

二、執(zhí)行標準

堅持現(xiàn)固農村飲水安全脫貧攻堅成果安全評價標準不降低,繼續(xù)執(zhí)行農村飲水安全脫貧攻堅評價標準《農村飲水安全評價準則》【T/GHES18-2018】有關規(guī)定。

(一)水質:符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的為安全;符合國家《農村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》要求的為基本安全。

(二)水量:每人每天可獲得的水量不低于40L為安全,不低于20L為基本安全。

(三)方便程度:供水到戶或人力取水往返時間不超過10分鐘為安全;人力往返時間不超過20分鐘為基本安全。人力往返時間不超過20分鐘,大體相當于水平距離800米、垂直高差80米的情況。

(四)水源保證率:供水水源保證率不低于95%為安全;不低于90%為基本安全。

三、建立健全長效排查和限時解決制度

注重瞄準源頭問題,找準癥結穴位,建立長效排查機制,緊盯個別出現(xiàn)的特殊情況開展常態(tài)化排查,緊盯關鍵時段和突發(fā)災害開展重點排查,確保及時發(fā)現(xiàn),快速響應,精準幫扶,妥善解決,動態(tài)清零。

(一)重點排查內容

1、水源井水位下降(水源不穩(wěn)定)導致供水量不足、建筑物、供水管網損壞導致供水不正常等工程性缺水問題;

2、氟超標或因水源遭污染等水質不達標問題;

3、因運行管理不力導致工程運行不正常等問題;

4、因不收取水費或水費過低,浪費水現(xiàn)象嚴重導致供水量不足等問題;

5、因畜禽養(yǎng)殖用水占比過高,人畜爭水矛盾尖銳,嚴重影響群眾正常生活用水需求等問題

6、對干旱、洪澇、地質災害引起的水源干涸、工程毀壞等問題。

(二)常態(tài)化排查響應。

各村的村委主任為本村飲水安全工程運行管理責任人,負責組織協(xié)調本村的動態(tài)監(jiān)測和應急供水保障工作,明確一名管水員,協(xié)助村級管理責任人搞好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測工作并建立工作臺賬,確??焖贉蚀_發(fā)現(xiàn)問題妥善限時解決問題,負責村內飲水安全的日常排查工作,村“兩委”主要負責人和駐村干部按照首問負責制,全程跟蹤直至問題解決。

鄉(xiāng)水利站負責常態(tài)化監(jiān)測與快速響應精準施策的技術指導工作。對于各村反映的問題,鄉(xiāng)水利站與包村干部第一時間現(xiàn)場核實,分類提出解決辦法或應對措施。

鄉(xiāng)村兩級在日常工作中,一方面要緊町重點人群,加強飲水安全常態(tài)化風險排査,主動發(fā)現(xiàn)隱患;另一方面要針對群眾反映的問題,暢通村鄉(xiāng)、縣逐級排核實渠道,執(zhí)行排查“135”制度(“1”即:村干部或駐村干部落實首問負責制,一天內上門核查反映問題“3”即:鄉(xiāng)干部三天內研究確定核査辦理意見,對確需幫扶的,移交縣水利局;對不符合政策的,進行說服勸導;“5即:縣水利局五天內研究確定解決方案,明確責任人、解決方式方法和完成時限,建立工作合賬)和解決“710制度(“7即:一般性題原則上7天內要落實解決;“1”即:重大問題包括一些復雜問題要在1個月內落實解決,確需延長時限的,要經縣級領導集體研究決定,拿出解決的時間節(jié)點和方案。每月24日,各村將本月排査情和間題解決進展情況上報鄉(xiāng)政府;“0”即:所有事項都要跟蹤到底、銷號清零,做到事事有著落,件件有結果),明確工作職責,建立工作臺賬,實行月報制度,確保快速準確發(fā)現(xiàn)問題,妥善限時解決問題。

(三)完善村級農村供水應急預案,建立農村供水保障應急機制。各村要有針對性地制定本級農村供水應急預案建立健全農村供水保障和應急機制,明確應急處置措施,成立應急搶修隊伍,做好物資儲備,保障群眾生活正常用水需求發(fā)生一般飲水安全事件,造成500人以下的飲水不安全時,各村要第一時間啟動應急供水保障機制,在工程還未完修復前,采取臨時引調水或集中拉水送水等措施,確保群眾正常生活飲水安全。發(fā)生較大及以上飲水安全事件,造成500人以上的飲水不安全時,及時上報鄉(xiāng)人民政府予以會商解決。

(四)強化農村飲水安全管理和水費收繳工作。各村要因村施策、分類精準制定操作性強、切實可行的運行管理制度,明確專人負責管理,即每村確定一名管水員,納入公益崗位,待遇標準參照其他公益崗位執(zhí)行,積極安裝用水計量設施,按表收費,堅決杜絕用水不收費的現(xiàn)象。對于不收取水費的村莊,工程維修養(yǎng)護自行解決,原則上不得享受國家維修養(yǎng)護補助政策。村級要利用光伏收益等村集體資金,統(tǒng)籌安排運行費用(用于一般性工程維修養(yǎng)護),最大程度地降低運行成本,嚴格控制農村飲水價格。

四、保障措施

(一)加強組織領導。為確保全鄉(xiāng)農村飲水安全常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測及快速響應精準施策機制高效運行,青涼寺鄉(xiāng)人民政府成立農村飲水安全動態(tài)監(jiān)測和應急供水保障領導組。

組長:鄉(xiāng)長

常務副組長:副鄉(xiāng)長

副組長:黨委副書記

組織員

家會片片長

成員:水利員

包村干部支書主任第一書記工作隊長

(二)及時報送信息。動態(tài)監(jiān)測信息報送分定期和不定期相結合的報送方式,對于在動態(tài)監(jiān)測排中發(fā)現(xiàn)的問題及時按程序上報,并于每月24日報送當月排查情況與處理結果(附表4)。信息報送程序為:由村委報送鄉(xiāng)水利站,由鄉(xiāng)水利站匯總后上報縣農村飲水安全領導組辦公室。不得越級上報,更不能遲報瞞報。在信息報送的同時,各村要建立常態(tài)化監(jiān)管工作臺帳。

(二)強化作風建設。嚴格落實縣委、縣政府關于解決官僚主義、形式主義突出問題的工作要求,推動全面從嚴治黨向基層延伸,將作風建設貫穿農村飲水安全常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測及快速響應精準施策全過程,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果飲水安全提質提效。

(三)做好總結宣傳。堅持正確的輿論導向,及時回應社會關切。深入解讀“農村飲水安全”內涵,提高干部群眾知曉率,合理引導預期。廣泛宣傳現(xiàn)固“農村飲水安全”成果政策內容典型經驗、先進事跡、先進人物,講好群眾身邊的故事,讓政策家喻戶曉、成果深入人心。