導(dǎo)語(yǔ)：自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好全縣2021年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)片執(zhí)法”），根據(jù)《市2021年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》（自然資發(fā)〔2021〕243號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法工作的安排部署，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法占用耕地、破壞耕地挖湖造景、在黃河沿岸縣域非法用地采礦以及露天礦山越界開(kāi)采等自然資源違法行為，按照“月清、季核、年度評(píng)估”的工作要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，推動(dòng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全力維護(hù)我縣自然資源管理秩序，徹底扭轉(zhuǎn)我縣當(dāng)前違法占地、違法采礦多發(fā)的被動(dòng)局面。

二、工作任務(wù)

（一）及時(shí)核查衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。按照自然資源部提高衛(wèi)片執(zhí)法圖斑下發(fā)效率，隨時(shí)監(jiān)測(cè)提取、制作、下發(fā)，結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查補(bǔ)充數(shù)據(jù)等工作模式，縣自然資源局要及時(shí)將圖斑以表格+影像形式下發(fā)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要按照各自職責(zé)組織人員及時(shí)進(jìn)行核查并上報(bào)核查情況，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)直接責(zé)任，縣自然資源局要在本月完成上一個(gè)月自然資源部下發(fā)圖斑用地、用礦情況的核查匯總和數(shù)據(jù)填報(bào)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為，限時(shí)督促整改。對(duì)于衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查中發(fā)現(xiàn)確屬自然資源違法行為的，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要依法依規(guī)履職盡責(zé)，積極推動(dòng)整改，消除違法用地狀態(tài)。

（三）嚴(yán)格開(kāi)展約談問(wèn)責(zé)工作。對(duì)違法嚴(yán)重、管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），縣自然資源局將適時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府嚴(yán)肅開(kāi)展約談問(wèn)責(zé)，督促限期整改，并將約談情況報(bào)告市衛(wèi)片辦。

三、工作方式

（一）“月清”。自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)將自然資源部、省自然資源廳下發(fā)的衛(wèi)片圖斑進(jìn)行實(shí)地核查和判定工作，并保存確認(rèn)。市自然資源局將對(duì)我縣上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性逐圖斑采取內(nèi)業(yè)和外業(yè)雙重審核，每月25日前完成審核確認(rèn)，市自然資源部門(mén)將審核結(jié)果同時(shí)通報(bào)縣政府和縣自然資源局;省自然資源廳將每月最后一天前，匯總確認(rèn)全省的核查與填報(bào)結(jié)果，作為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

（二）季度衛(wèi)片、月度衛(wèi)片、土地變更調(diào)查抽查工作協(xié)同推進(jìn)。季度衛(wèi)片、月度衛(wèi)片、土地變更調(diào)查抽查檢查同步開(kāi)展，協(xié)同推進(jìn)，相互支撐。在月度、季度衛(wèi)片調(diào)查階段，縣自然資源局要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管工作和土地變更調(diào)查工作，完成對(duì)遙感監(jiān)測(cè)圖斑合法性判定；對(duì)其中尚未查處的違法用地行為，縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要根據(jù)職責(zé)分工組織查處整改。

凡自然資源部、省廳下發(fā)的2021年季度、月度遙感監(jiān)測(cè)圖斑涉及違法用地、違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為，均納入查處整改范圍，并通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)上報(bào)。在衛(wèi)片檢查中已經(jīng)恢復(fù)土地原貌的，納入下一月度遙感監(jiān)測(cè)范圍持續(xù)監(jiān)管，其中已變更為新增建設(shè)用地的，要在下一年度土地變更調(diào)查時(shí)退回原地類。對(duì)年度土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”（“PJ”)圖斑，填報(bào)相應(yīng)的實(shí)際占用耕地面積，并計(jì)入年度實(shí)際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地面積。

（三）與土地例行督察工作相銜接。國(guó)家土地督察北京局（以下簡(jiǎn)稱北京局）在開(kāi)展例行督察過(guò)程中，將對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為的，應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的，北京局將督促將其納入檢查范圍，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。

土地衛(wèi)片執(zhí)法新增建設(shè)用地及違法占用耕地比例，按照全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立縣自然資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱縣衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組）（見(jiàn)附件），具體組織指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展2021年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作，明確各成員單位職責(zé)分工，提出工作要求，組織召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，通報(bào)工作情況，推進(jìn)各階段工作，開(kāi)展縣級(jí)督查和迎接驗(yàn)收工作，提請(qǐng)對(duì)違法問(wèn)題突出、查處整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（社區(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人、違法用地項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談和責(zé)任追究；配合完成部、省、市三級(jí)督導(dǎo)、抽查、掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)、驗(yàn)收、約談問(wèn)責(zé)等工作。

（二）職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）：部署組織本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法工作，配合自然資源主管部門(mén)進(jìn)行圖斑核查、調(diào)查取證、查處落實(shí)等相關(guān)工作，承擔(dān)整改各類自然資源違法行為主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）既是自然資源保護(hù)的第一責(zé)任人，又是警示約談、責(zé)任追究的重要主體；分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

縣自然資源局：作為全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣衛(wèi)片執(zhí)法圖斑進(jìn)行核查、數(shù)據(jù)填報(bào)；對(duì)違法圖斑進(jìn)行查處、移送等工作。主持縣衛(wèi)片領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法工作涉嫌的刑事案件進(jìn)行立案?jìng)刹椋婪ㄗ龀鎏幚?，抓捕相關(guān)責(zé)任人員；同時(shí)配合相關(guān)職能部門(mén)查找違法責(zé)任人；對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法中阻礙執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)的“涉黑涉惡”行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

縣檢察院、法院：負(fù)責(zé)追究衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及的違法主體法律責(zé)任，做到應(yīng)訴盡訴，應(yīng)判盡判，從重從快。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及的農(nóng)村宅基地等農(nóng)村違法行為。

市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及的生態(tài)環(huán)境破壞及環(huán)境污染的行為。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及的道路交通違法行為。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及的非法經(jīng)營(yíng)銷售行為。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及住房建設(shè)領(lǐng)域違法行為。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)查處衛(wèi)片執(zhí)法工作中涉及林地破壞行為，進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰，該追究刑事責(zé)任的，必須依法追究刑事責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。按照省委、省政府關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定中黨政同責(zé)的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)自然資源執(zhí)法工作的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法整改工作，黨政主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直各相關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前耕地保護(hù)面的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握今年衛(wèi)片執(zhí)法工作的新變化，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，堅(jiān)決遏制違法占地（“大棚房”、農(nóng)村亂占耕建房問(wèn)題）、私挖濫采、違建別墅、挖湖造景等問(wèn)題發(fā)生，對(duì)屬地再次發(fā)生上述問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的一律移送有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）早發(fā)現(xiàn)、早制止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直各相關(guān)單位要通過(guò)內(nèi)業(yè)比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、合法性判定等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和嚴(yán)肅查處各類自然資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。部、省下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑經(jīng)核查后認(rèn)定為違法的，要及時(shí)采取制止、報(bào)告、查處等措施，防范違法事實(shí)形成或進(jìn)一步擴(kuò)大，著力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽。

（三）突出重點(diǎn)區(qū)域和重要礦種，加強(qiáng)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。要嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片圖斑填報(bào)指南（試行）》進(jìn)一步規(guī)范圖斑核查、判定、處理、填報(bào)和審查工作，建立和完善礦產(chǎn)執(zhí)法臺(tái)賬，把“依法依規(guī)”、“嚴(yán)起來(lái)”理念落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)特別是要強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)地、長(zhǎng)江流域和黃河沿岸縣域等重點(diǎn)地區(qū)、稀土等國(guó)家戰(zhàn)略性資源重要礦種的監(jiān)管，確保違法違規(guī)行為查處整改到位。

（四）加大宣傳力度，推行信息公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直各相關(guān)單位要通過(guò)媒體深入宣傳衛(wèi)片執(zhí)法工作，積極營(yíng)造全社會(huì)嚴(yán)厲打擊各類自然資源違法行為的濃厚輿論氛圍，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。