最低生活保障審核確認(rèn)工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-09 04:01:25
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為進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障(以下簡稱低保)審核確認(rèn)流程,確保低保制度公開、公平、公正實(shí)施,決定在全縣范圍開展2021年最低生活保障全面審核確認(rèn)工作,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)民政部《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》(民發(fā)〔2021〕57號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法的通知》(政辦發(fā)〔2016〕79號)、《市民政局關(guān)于印發(fā)市最低生活保障申請家庭收入核算指導(dǎo)意見(試行)的通知》(市民發(fā)〔2017〕62號)等文件精神,遵循“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”、“公平、公正、公開”、“分類施保”、“戶保和人保相結(jié)合”、“逢進(jìn)必核”的原則,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)救助的要求,進(jìn)一步完善低保對象認(rèn)定的條件和機(jī)制,努力構(gòu)建對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序、責(zé)權(quán)明確的低保工作格局,不斷提高低保工作管理服務(wù)水平,切實(shí)保障困難群眾基本生活。
二、目標(biāo)任務(wù)
對全縣低保在保對象進(jìn)行全覆蓋審核確認(rèn),根據(jù)在保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況,調(diào)整低保享受標(biāo)準(zhǔn),按程序辦理相關(guān)增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。本次審核確認(rèn)按照屬地管理原則開展,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))為主體,各村(居)委會配合落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“三級審核、三榜公示”制度。通過審核確認(rèn)工作,進(jìn)一步規(guī)范低保辦理程序,強(qiáng)化分類審核和動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)低?!罢邎?zhí)行嚴(yán)肅、審批手續(xù)規(guī)范、檔案資料齊全、分類施保合理、服務(wù)保障到位”的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障審核確認(rèn)工作高質(zhì)高效完成,現(xiàn)成立縣2021年低保審核確認(rèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣政府辦公室副主任
縣民政局局長
縣紀(jì)委監(jiān)委副書記、監(jiān)委副主任
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣民政局,負(fù)責(zé)審核確認(rèn)工作的政策指導(dǎo)、日常安排、檢查督辦、協(xié)調(diào)調(diào)度等事項(xiàng)。辦公室主任由同志兼任。
四、審核標(biāo)準(zhǔn)
(一)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)遵照《市民政局市財(cái)政局關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(市民發(fā)〔2021〕10號)文件執(zhí)行,縣2021年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為7500元/年/人,農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為5440元/年/人,補(bǔ)差執(zhí)行。
(二)收入計(jì)算參照標(biāo)準(zhǔn)
2020年度縣城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1500元/月/人,農(nóng)村居民可支配收入為5980元/年/人,有勞動(dòng)能力人員參照此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。
五、進(jìn)度安排
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(9月6日—9月15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))成立低保審核工作領(lǐng)導(dǎo)組,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))實(shí)際制定實(shí)施方案和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算辦法,召開專題會議對審核確認(rèn)工作進(jìn)行部署和培訓(xùn)。各村(居)委會要通知所有在保對象在規(guī)定期限內(nèi)填報(bào)信息,并做出負(fù)有法律責(zé)任的申報(bào)承諾,嚴(yán)禁出現(xiàn)隱瞞、欺騙、套取低保資金等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要廣泛宣傳審核確認(rèn)政策,營造濃厚工作氛圍,并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
(二)調(diào)查審核階段(9月16日—10月5日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要有序安排低保審核確認(rèn)工作,組織各村(居)委會開展資料收集、信息比對、入戶調(diào)查、收入測算等工作。入戶調(diào)查組至少由三人組成,入戶時(shí)現(xiàn)場填寫《最低生活保障入戶調(diào)查表》等相關(guān)材料,每項(xiàng)內(nèi)容均要如實(shí)填寫。調(diào)查采取“一看、二問、三比對、四測算”的辦法,即查看家庭住址、身份證、戶口本、實(shí)際家庭成員、家庭固有資產(chǎn)等;詢問家庭困難原因和日常生活狀況;比對每名家庭成員的工作、資產(chǎn)、住房、車輛等信息;測算家庭總收入。入戶時(shí)對低保對象及居住環(huán)境拍照存檔。
(三)確認(rèn)公示階段(10月5日—10月15日)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))將各村(居)低保審核確認(rèn)材料進(jìn)行整理,逐一研究,簽署初審意見,將初審結(jié)果以正式文件上報(bào)縣民政局審核確認(rèn),縣民政局根據(jù)入戶調(diào)查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審情況確定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。本次審核確認(rèn)情況分別在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行公示,接受群眾和社會監(jiān)督。
本次低保審核確認(rèn)截止時(shí)間為10月15日,低保資金從審核確認(rèn)之日起次月開始發(fā)放,對未進(jìn)行審核確認(rèn)的原低保對象暫停發(fā)放低保金。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織
開展低保審核確認(rèn)工作是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定的有效舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要深刻認(rèn)識和把握此次審核確認(rèn)工作的重要意義,提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),精心安排部署,細(xì)化工作措施,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成審核確認(rèn)工作。
(二)落實(shí)政策,注重方法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策文件,科學(xué)制定實(shí)施辦法,嚴(yán)格規(guī)范審核公示程序。工作過程中要注重實(shí)際、分類推進(jìn),對特殊困難對象不得以審核確認(rèn)為由停發(fā)低保金,確保審核工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣民政局及參與審核確認(rèn)工作的人員,要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律和要求,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)禁徇私舞弊、吃拿卡要、優(yōu)親厚友,確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。