導(dǎo)語(yǔ)：成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的批示精神,落實(shí)省商務(wù)廳等8個(gè)部門(mén)印發(fā)的《2021年成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《2021年成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,規(guī)范成品油流通秩序,消除成品油流通領(lǐng)域安全隱患,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

按照“堵源頭、斬鏈條、端窩點(diǎn)、正秩序”的工作思路,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、違規(guī)嚴(yán)懲,堅(jiān)持源頭治理與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、成品油企業(yè)主體責(zé)任。在全縣全覆蓋開(kāi)展成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)成品油加油站和車(chē)用加氣站開(kāi)展以消除安全隱患、加強(qiáng)計(jì)質(zhì)量管控、打擊偷逃稅款為重點(diǎn)的規(guī)范整治。依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售成品油行為,堅(jiān)決打擊以“新能源”等名義違規(guī)銷(xiāo)售車(chē)用燃油行為,特別是對(duì)目前發(fā)現(xiàn)的擾亂市場(chǎng)秩序和存在安全隱患的黑加油站(點(diǎn))、黑油罐車(chē)進(jìn)行堅(jiān)定不移的打擊,徹底消除安全隱患,對(duì)成品油市場(chǎng)違法犯罪行為形成高壓震懾態(tài)勢(shì),確保實(shí)現(xiàn)“零增量、減存量”的目標(biāo),營(yíng)造我縣成品油市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

二、整治措施

(一)開(kāi)展成品油非法運(yùn)輸綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油非法運(yùn)輸綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,建立重點(diǎn)道路聯(lián)合檢查工作機(jī)制,加大對(duì)油罐車(chē)的檢查力度,對(duì)未取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證》車(chē)輛和《危貨駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)證資格證》的駕(押)人員依法進(jìn)行查處。二是對(duì)油罐車(chē)未明確油品來(lái)源和用途的,主要查處采購(gòu)發(fā)票、出庫(kù)單據(jù)、油品合格證、購(gòu)銷(xiāo)合同等相關(guān)證據(jù)。三是對(duì)未能提供合規(guī)手續(xù)的,在縣內(nèi)道路運(yùn)輸采取臨時(shí)扣押,逾期未能提供相關(guān)證明的油品進(jìn)行查處,對(duì)油罐車(chē)運(yùn)輸貨物與罐車(chē)標(biāo)注產(chǎn)品和運(yùn)輸車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍運(yùn)輸介質(zhì)不相符的車(chē)輛進(jìn)行查處。四是加強(qiáng)對(duì)從事成品油運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,查處非法改裝油罐車(chē)、有無(wú)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等。五是對(duì)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事成品油運(yùn)輸?shù)冗`法行為,將油罐車(chē)非法改裝成流動(dòng)加油車(chē)的行為,違法運(yùn)輸成品油車(chē)輛、非法改裝、拼裝用于流動(dòng)加油車(chē)輛的依法進(jìn)行查處,主要檢查車(chē)輛是否改裝,是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

(二)開(kāi)展非法制售油窩點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是制定打擊“黑窩點(diǎn)”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品行為的依法進(jìn)行查處。二是在建項(xiàng)目工地儲(chǔ)存油罐的,由相關(guān)部門(mén)對(duì)油品進(jìn)行抽檢化驗(yàn),對(duì)化驗(yàn)不合格的,按照非標(biāo)油處置,并按照相關(guān)條款進(jìn)行罰沒(méi)處理,由非標(biāo)油處置單位進(jìn)行回收;對(duì)工地儲(chǔ)存油罐進(jìn)行油品銷(xiāo)售行為的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站(點(diǎn)),嚴(yán)厲打擊私設(shè)儲(chǔ)油罐、私設(shè)撬裝式加油裝置對(duì)外經(jīng)營(yíng)等非法成品油經(jīng)營(yíng)行為。四是對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為,擅自銷(xiāo)售成品油的窩點(diǎn)一律予以查處,深入檢查加油站特別是加油點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況,依法查處未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。五是對(duì)采購(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品供應(yīng)市場(chǎng),或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品混兌銷(xiāo)售的行為進(jìn)行查處。特別是加大對(duì)重點(diǎn)路段、建筑工地、停車(chē)場(chǎng)、廠(chǎng)礦企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)單位等場(chǎng)所的排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)內(nèi)部加油設(shè)施、自用油品違法對(duì)外銷(xiāo)售等行為。

(三)開(kāi)展對(duì)以“新能源”等名義違規(guī)經(jīng)營(yíng)的整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是制定“新能源”“清潔能源”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,對(duì)適用于點(diǎn)(壓)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)用燃料,且適用對(duì)象為市場(chǎng)上普通汽(柴)油機(jī)車(chē)輛,與車(chē)用汽(柴)油、車(chē)用乙醇汽油屬于同一用途的產(chǎn)品,一律按照成品油管理。未按照成品油相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,依法進(jìn)行查處。二是對(duì)通過(guò)添加其他成分與車(chē)用燃油進(jìn)行混兌,以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義,進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)、逃避成品油市場(chǎng)監(jiān)管,銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品,存在質(zhì)量問(wèn)題的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為,深入檢查加油站經(jīng)營(yíng)情況,特別是加油點(diǎn),依法查處未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(四)開(kāi)展成品油計(jì)量作弊等違法行為整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油流通環(huán)節(jié)質(zhì)量整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,以省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線(xiàn)和鎮(zhèn)(街道)、停車(chē)場(chǎng)、物流聚散地、建設(shè)工地的加油站(點(diǎn))等為重點(diǎn)整治對(duì)象,全面排查成品油加油站(點(diǎn))是否超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)存在超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為依法進(jìn)行查處。二是檢查在用加油機(jī)的計(jì)量檢定證書(shū)是否在有效期內(nèi),各部位鉛(簽)封是否完好,是否存在擅自改動(dòng)或拆裝加油機(jī)的行為,是否有偷換加油機(jī)計(jì)量控制主板和計(jì)量芯片等作弊行為等,對(duì)有以上違法行為的依法進(jìn)行查處。三是對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查,依法嚴(yán)厲查處摻假售假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為;依法查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)高于政府定價(jià)銷(xiāo)售、不明碼標(biāo)價(jià)、變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為;依法檢定加油站在用計(jì)量器具,對(duì)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機(jī)等計(jì)量違法行為依法查處;督促銷(xiāo)售者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等商品質(zhì)量管理制度,承擔(dān)商品質(zhì)量責(zé)任,檢查企業(yè)銷(xiāo)售、購(gòu)油渠道,加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)存在違法行為的依法進(jìn)行查處。

(五)開(kāi)展成品油信息化監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是制定成品油信息化監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,繼續(xù)做好散裝燃油銷(xiāo)售實(shí)名登記信息系統(tǒng)使用,對(duì)未按照相關(guān)要求進(jìn)行實(shí)名登記銷(xiāo)售散裝油品行為依法進(jìn)行查處。二是推廣加油站稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“以銷(xiāo)控進(jìn)”,將稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)使用作為加油站信用管理指標(biāo),與加油站年度審查掛鉤,強(qiáng)化信息監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治。依法查處加油站信用信息失實(shí)行為,強(qiáng)化信息監(jiān)管。三是加強(qiáng)加油站的稅收管控,對(duì)加油站無(wú)票、變票、非成品油品名的采購(gòu)價(jià)格監(jiān)管,依法查處應(yīng)稅收入未如實(shí)申報(bào)、偷逃稅行為,依法查處虛開(kāi)發(fā)票違法行為,依法查處未能提供有效采購(gòu)發(fā)票行為,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨來(lái)源,對(duì)進(jìn)銷(xiāo)存在較大差異、進(jìn)貨來(lái)源不明的加油站進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)進(jìn)銷(xiāo)存在較大差異、進(jìn)貨來(lái)源不明的加油站依法進(jìn)行查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

(一)成立水族自治縣成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng):縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局)局長(zhǎng)

縣人民政府辦公室副主任

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度全縣成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),通報(bào)工作進(jìn)度,分析存在問(wèn)題和困難,探討解決問(wèn)題的措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局),同志兼任辦公室主任,工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào),具體負(fù)責(zé)工作日常調(diào)度及各部門(mén)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作變動(dòng),由接任該職務(wù)的同志自然替補(bǔ)。不再另行下文。

(二)工作職責(zé)

1.各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處):作為本轄區(qū)內(nèi)打擊整治成品油非法經(jīng)營(yíng)行為的責(zé)任主體,成立本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,制定本轄區(qū)方案,加強(qiáng)成品油非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)區(qū)域及周邊線(xiàn)索排查,依法打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為,配合縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合整治工作。完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

2.縣融媒體中心:圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、成品油非法經(jīng)營(yíng)危害等開(kāi)展宣傳,提高人民群眾的關(guān)注度與參與度。根據(jù)縣委、縣人民政府安排,對(duì)典型案件以及違法企業(yè)、違法人員,通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行曝光。配合做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作。完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

3.縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局):牽頭制定“新能源”“清潔能源”整治和成品油信息化監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,負(fù)責(zé)縣內(nèi)“新能源”“清潔能源”等進(jìn)行梳理;負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)秩序綜合治理和成品油流通企業(yè)監(jiān)督管理,促進(jìn)成品油市場(chǎng)有序流通;負(fù)責(zé)配合商務(wù)局做好加油站規(guī)劃編制,推動(dòng)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè);加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審審查,核查成品油批發(fā)企業(yè)(油庫(kù))購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬及油品去向,防止油品從正規(guī)成品油批發(fā)企業(yè)流出非法經(jīng)營(yíng);負(fù)責(zé)對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)油品來(lái)源、銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)管,無(wú)相關(guān)材料的按要求貴令整改。對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展年度審查,對(duì)無(wú)故不參加年度審查或?qū)彶椴缓细袂蚁奁谡牟坏轿坏?以及其他不符合成品油零售經(jīng)營(yíng)許可條件的,督促撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì);配合其他部門(mén)做好查處油品的處置工作。加強(qiáng)對(duì)取得《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的成品油企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理,推動(dòng)行業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急、消防、環(huán)保等方面的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。參與市監(jiān)、公安、交通、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處證照不齊、無(wú)證經(jīng)營(yíng),以及涂改、倒賣(mài)、租借或其他形式轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)等為非法經(jīng)營(yíng)成品油提供便利的行為;依法配合查處成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)散裝燃油實(shí)名登記和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控制度的行為;依法配合查處違規(guī)建設(shè)加油站與流動(dòng)車(chē)輛違法經(jīng)營(yíng)成品油的行為;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

4.縣公安局:牽頭制定打擊“黑窩點(diǎn)”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,指導(dǎo)社區(qū)、村寨及各加油站(點(diǎn))加強(qiáng)安全防范,會(huì)同縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局)、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)對(duì)各加油站(點(diǎn))購(gòu)買(mǎi)散裝汽油實(shí)名登記情況進(jìn)行全面檢查,加強(qiáng)反恐防恐工作督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改;查處各類(lèi)涉及成品油的犯罪行為,并配合查處非法存儲(chǔ)、銷(xiāo)售成品油黑窩點(diǎn),依法處理相關(guān)部門(mén)移交的涉及成品油違法犯罪案件(線(xiàn)索);會(huì)同縣交通運(yùn)輸局依法查處成品油運(yùn)輸車(chē)交通違法行為,打擊違規(guī)運(yùn)輸?；奉?lèi)危險(xiǎn)駕駛犯罪,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我縣的運(yùn)油車(chē)上路檢查;負(fù)責(zé)對(duì)違法運(yùn)輸成品油車(chē)輛、非法改裝、拼裝用于流動(dòng)加油車(chē)輛進(jìn)行查處和取締;對(duì)構(gòu)成犯罪的違法行為依法追究刑事責(zé)任;對(duì)涉案金額達(dá)到5萬(wàn)元以上的,予以立案?jìng)刹?完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

5.縣司法局:依法打擊成品油流通領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪行為。完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

6.縣自然資源局:負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“黑窩點(diǎn)”違法建筑認(rèn)定,會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證、查處以及報(bào)審工作;負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的違法建筑對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證、查處以及報(bào)審工作。

7.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)(街道)配合做好建筑工地等內(nèi)部加油站(點(diǎn))的摸排,配合相關(guān)部門(mén)依法查處建筑工地未經(jīng)主管部門(mén)許可,未經(jīng)安評(píng)、環(huán)評(píng)和防雷設(shè)計(jì)等,違規(guī)設(shè)置的儲(chǔ)油設(shè)施及非法儲(chǔ)存、售油行為。督促相關(guān)場(chǎng)所、企業(yè)用油來(lái)源合法,不對(duì)外銷(xiāo)售,協(xié)助提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線(xiàn)索;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

8.縣交通運(yùn)輸局:牽頭制定成品油非法運(yùn)輸綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,負(fù)責(zé)依法查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可車(chē)輛和從業(yè)資格證的駕(押)人員從事成品油運(yùn)輸?shù)冗`法行為;配合縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局)、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)打擊將油罐車(chē)非法改裝成流動(dòng)加油車(chē)的行為;加強(qiáng)對(duì)由國(guó)道、省道進(jìn)入我縣運(yùn)油車(chē)檢查;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

9.縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)對(duì)成品油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,依法處罰安全生產(chǎn)違法行為、查處成品油存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,以及不具備危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

10.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:牽頭制定成品油流通環(huán)節(jié)質(zhì)量整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格成品油和無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)成品油行為;依法開(kāi)展成品油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)加油站(點(diǎn))進(jìn)行油品取樣檢驗(yàn),并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,依法查處銷(xiāo)售偽劣油品的違法行為;負(fù)責(zé)查處銷(xiāo)售標(biāo)號(hào)和標(biāo)識(shí)不相符的成品油以及銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售成品油的行為;負(fù)責(zé)對(duì)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的加油機(jī)等計(jì)量違法行為進(jìn)行查處;加大非法處罰,配合相關(guān)部門(mén)組織清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站(點(diǎn));依法查處成品油銷(xiāo)售商標(biāo)侵權(quán)和價(jià)格違法行為;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

10.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)依法查處縣域建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)許可、擅自建設(shè)加油站的行為;依法依規(guī)拆除縣域區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)黑加油站(點(diǎn)),配合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和排查、檢查等工作;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

11.生態(tài)環(huán)境局分局:負(fù)責(zé)對(duì)作為危險(xiǎn)廢物處置的廢棄油品處置環(huán)節(jié)污染防治的環(huán)境監(jiān)管,對(duì)涉及成品油環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置;依法查處儲(chǔ)油(氣)場(chǎng)所未依法安裝或未能正常使用油氣回收裝置的行為;負(fù)責(zé)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)油點(diǎn)違反相關(guān)環(huán)保法規(guī)等的行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)未按規(guī)定安裝及未正常使用油氣回收裝置的行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)無(wú)合法來(lái)源(假劣)成品油無(wú)害化處理;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

12.國(guó)家稅務(wù)總局水族自治縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)成品油稅收日常監(jiān)管,開(kāi)展成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)稅收檢查;依法查處偷逃稅及騙取退稅的違法行為;依法查處成品油經(jīng)營(yíng)主體未依法辦理稅務(wù)登記證,未依法設(shè)置、保管帳薄,未依法適用稅控裝置開(kāi)具增值稅發(fā)票等行為;對(duì)成品油零售企業(yè)交納稅收等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法行為;完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他事項(xiàng)。

13.其他單位:中石化石油分公司等有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬單位、庫(kù)(站)開(kāi)展自查自糾;積極提供非法經(jīng)營(yíng)成品油信息、線(xiàn)索;配合處理收繳、罰沒(méi)油料、提供非法經(jīng)營(yíng)成品油的相關(guān)線(xiàn)索?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等部門(mén)全面排查所屬管理的項(xiàng)目工地用油情況。

四、現(xiàn)場(chǎng)處置流程

(一)現(xiàn)場(chǎng)處置程序。一是通過(guò)公安交警、交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集信息,經(jīng)分析研判跟蹤調(diào)查存在可疑非法運(yùn)輸成品油車(chē)輛,縣成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣公安局及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位設(shè)點(diǎn)布控?cái)r截檢查,赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證處置。二是根據(jù)獲得線(xiàn)索,縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局)、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)對(duì)運(yùn)輸成品油車(chē)輛檢查取證,執(zhí)法人員根據(jù)工作需要查處取證,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)查處油品進(jìn)行取樣,可向中石化等主營(yíng)單位先行化驗(yàn),初步判定油品質(zhì)量,并送具有油品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。三是確認(rèn)其存在非法運(yùn)輸成品油事實(shí)后,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位出具違法違規(guī)告知書(shū),縣公安局負(fù)責(zé)控制當(dāng)事人,暫扣涉事車(chē)輛,收繳油品委托中石化、中石油、其他油庫(kù)轉(zhuǎn)運(yùn)代儲(chǔ),或聯(lián)系危貨停車(chē)場(chǎng)貼封條停放。四是后續(xù)處理由相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)對(duì)涉案人員和車(chē)輛進(jìn)行處理。五是在處置取締私設(shè)儲(chǔ)油銷(xiāo)售設(shè)施整治中,相關(guān)人員執(zhí)法取證,出具違法違規(guī)告知書(shū),對(duì)存在重大安全隱患的儲(chǔ)油設(shè)施查封取締。

(二)處置罰沒(méi)。實(shí)施罰沒(méi)的行政機(jī)關(guān)按照《政府非稅收入管理辦法》(財(cái)稅〔2016〕33號(hào))及《關(guān)于明確罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔財(cái)非稅〔2015〕14號(hào))等規(guī)定,報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局同意后。按照相關(guān)規(guī)定處置罰沒(méi)油品。

(三)罰沒(méi)管理。罰沒(méi)油品處置收入全額上繳國(guó)庫(kù),按非稅收入相關(guān)規(guī)定管理;非法成品油交易整治行動(dòng)、舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)運(yùn)代儲(chǔ)等相關(guān)支出由財(cái)政統(tǒng)籌安排保障。

五、后續(xù)處理機(jī)制

(一)強(qiáng)化行政與司法銜接。成品油非法交易未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員部門(mén)實(shí)施行政處罰;達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,由縣公安局等部門(mén)立案查辦。

(二)深挖、打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油問(wèn)題利益鏈條。縣公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉黑非法經(jīng)營(yíng)成品油問(wèn)題的黑惡勢(shì)力及“保護(hù)傘”進(jìn)行后續(xù)查處;及時(shí)通報(bào)油品來(lái)源地信息,協(xié)調(diào)展開(kāi)跨省、、縣(市)追查,強(qiáng)化源頭打擊。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。縣融媒體中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)媒體,及時(shí)報(bào)道典型案例,強(qiáng)化打擊成效宣傳,形成社會(huì)震懾。

六、時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間:2021年8月10日—2021年12月31日。

(一)工作部署階段。2021年8月10日—8月20日期間,研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)集中整治階段。2021年8月21日—12月31日,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

(三)總結(jié)階段。每月的2日前縣工業(yè)和信息化局(縣商務(wù)局)按時(shí)向商務(wù)局上報(bào)成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治月度統(tǒng)計(jì)表,2022年1月10日前,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)送商務(wù)局。

七、工作要求

(一)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合職責(zé)分工,嚴(yán)格按照省委省政府、委政府、縣委縣政府關(guān)于成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署,各司其職,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌抓好全縣成品油市場(chǎng)整治工作,推動(dòng)全縣成品油市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng);要互相溝通,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,堅(jiān)決做好成品油市場(chǎng)整治各項(xiàng)工作,確保我縣成品油專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)見(jiàn)效。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員,方案下發(fā)后將聯(lián)絡(luò)員名單及牽頭制定的專(zhuān)項(xiàng)整治方案報(bào)縣成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(“縣工業(yè)和信息化局收文員”賬號(hào)),如需更換,要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

(二)整合機(jī)制,長(zhǎng)效管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在開(kāi)展成品油市場(chǎng)整治工作中嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時(shí),要進(jìn)一步建立健全成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任機(jī)制,確保我縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要大力宣傳成品油經(jīng)營(yíng)方面的政策法規(guī),充分發(fā)揮群眾及新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體(微博、微信、客戶(hù)端)等媒體加大新聞宣傳報(bào)道力度,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)抵制使用不達(dá)標(biāo)油品,對(duì)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光,大力營(yíng)造我縣成品油市場(chǎng)的良好氛圍。

(四)暢通渠道,有效投訴。充分發(fā)揮投訴舉報(bào)服務(wù)熱線(xiàn)作用,全縣成品油專(zhuān)項(xiàng)整治投訴舉報(bào)電話(huà):;利用社會(huì)力量,拓展舉報(bào)渠道,建立投訴舉報(bào)線(xiàn)索依法查辦、轉(zhuǎn)辦、信息反饋工機(jī)制,對(duì)掌握的有效信息,要第一時(shí)間處置,做到快速出擊、精準(zhǔn)打擊,切實(shí)起到震懾作用。

(五)從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法從嚴(yán)打擊各類(lèi)成品油違法經(jīng)營(yíng)行為,依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)賣(mài)出租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓證照、違規(guī)私建站(點(diǎn))、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)油品及劣質(zhì)油來(lái)源要追根溯源,進(jìn)行依法扣留、處罰、取締。