導(dǎo)語：農(nóng)村黑臭水體治理行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的要求，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村黑臭水體治理三年行動方案的通知》（水字〔2021〕15號）安排部署，制定本行動方案。

一、總體要求

按照“示范帶動、因地制宜、分類施治、輕重緩急、村民滿意”的原則，對全縣所有行政村（含新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬村莊，不含城市建成區(qū)范圍的城中村）村民主要集聚區(qū)適當(dāng)向外延伸1000米區(qū)域內(nèi)的黑臭水體，以及村民反映強烈的黑臭水體，利用1年時間，到2021年完成現(xiàn)有2處農(nóng)村黑臭水體治理，其中稻莊鎮(zhèn)1處，花官鎮(zhèn)1處（詳見附表）。面向社會公開農(nóng)村黑臭水體清單，接受社會監(jiān)督。動態(tài)更新清單，對于新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體納入清單管理。

二、重點任務(wù)

（一）追本溯源。

開展農(nóng)村黑臭水體污染源解析，主要包括農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)污水、底泥淤積及其它污染問題等，明確農(nóng)村黑臭水體污染類型。對于多種污染原因形成的農(nóng)村黑臭水體，明確主要污染類型。（縣綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心配合，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）

（二）控源截污。

1、農(nóng)村生活污水類黑臭水體。有條件的區(qū)域推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向近郊農(nóng)村延伸；對人口聚集度高、具備管網(wǎng)鋪設(shè)條件但市政管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的村莊，加快建設(shè)集中污水處理設(shè)施；對人口規(guī)模較小、居住分散的村莊，建設(shè)低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設(shè)施，或采用小規(guī)模拉運模式，就近運送至集中污水處理設(shè)施。強化污水治理設(shè)施管理維護，確保正常運行。（縣綜合執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街配合）對不具備規(guī)模化生活污水治理條件的村莊，重點抓好廁所糞污治理。以農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線，與農(nóng)村庭院經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，積極探索多種形式的糞污資源化利用模式。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)街配合）

2、畜禽養(yǎng)殖污水類黑臭水體。采取畜禽糞污資源化利用有效措施，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，推行種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵還田利用，實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場戶，推行干清糞、就地就近還田利用，鼓勵建立畜禽糞污集中處理中心，實行畜禽糞污集中處理。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心牽頭，市生態(tài)環(huán)境局縣分局、各鎮(zhèn)街配合）加大畜禽養(yǎng)殖場戶污染執(zhí)法監(jiān)管力度。（縣畜牧中心、市生態(tài)環(huán)境局縣分局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街配合）

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖類黑臭水體。減少冰鮮餌料投放，實施水生態(tài)修復(fù)。加大水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水及底泥污染排放監(jiān)管力度，推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖方式。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局縣分局、各鎮(zhèn)街配合）

4、農(nóng)村生活垃圾類黑臭水體。完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，防止因垃圾亂堆亂放導(dǎo)致周邊下游水體受到污染。清理農(nóng)村黑臭水體沿岸積存垃圾、水面漂浮物，在徹底清理沿岸垃圾的基礎(chǔ)上，對水面漂浮垃圾定期清撈。做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時清除季節(jié)性落葉，嚴(yán)禁向河塘溝渠傾倒垃圾。（縣綜合執(zhí)法局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)街配合）

5、農(nóng)業(yè)面源污染類黑臭水體。因地制宜利用生態(tài)溝渠、自然水塘，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設(shè)施，有效攔截和消納農(nóng)田退水中各類有機污染物，凈化農(nóng)田退水和地表徑流，防控農(nóng)業(yè)面源污染物入河。推廣水肥一體化，減少化肥、農(nóng)藥，推廣有機肥。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局縣分局、各鎮(zhèn)街配合）

6、工業(yè)污水類黑臭水體。根據(jù)污染物種類和潛在環(huán)境風(fēng)險，選擇科學(xué)合理的治理技術(shù)，實行工業(yè)污水、黑臭水體協(xié)同治理。加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染排放監(jiān)管和治理力度，引導(dǎo)企業(yè)集中入園。（市生態(tài)環(huán)境局縣分局牽頭負(fù)責(zé)、各鎮(zhèn)街配合）

7、其他類型黑臭水體?？茖W(xué)選取技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的治理方式。多種污染造成的黑臭水體以污染貢獻(xiàn)率大者行業(yè)主管部門牽頭。（相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）底泥處置。對采取控源截污措施消除外源污染后仍存在黑臭的水體，開展內(nèi)源治理。綜合評估農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，科學(xué)制定清淤疏浚方案。合理確定底泥處置方式和去向，安全處理處置底泥，鼓勵底泥無害化處理后資源化利用。加強底泥清理、排放、運輸、處置全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。（市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣綜合執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街配合）

（四）水體凈化。對經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)街，可對破損、垮塌的溝、塘、渠及時進(jìn)行生態(tài)岸坡護理，采用跌水、噴泉、射流以及其他曝氣方式，有效提升水體溶解氧水平和流動性。采取栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶、投放濾食性魚類和貝類等措施，重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自凈能力。對計劃搬遷撤并的空心村和過于分散、生態(tài)脆弱的村莊，在滿足防洪和排澇要求的前提下，維持渠道、河道、坑塘等農(nóng)村水體自然岸線。禁止采用簡單粗暴方式破壞生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)控以恢復(fù)水動力為由的調(diào)水沖污，嚴(yán)控缺水地區(qū)通過水系連通引水營造大水面大景觀。（縣綜合執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣水利局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)街配合）

三、2021年度治理順序和實施步驟

1、方案編制?；ü冁?zhèn)、稻莊鎮(zhèn)5月中旬前完成農(nóng)村黑臭水體具體整治方案編制，細(xì)化任務(wù)清單，明確資金來源。

2、實施階段。6月份陸續(xù)開工，11月底前全部完工并完成縣級自檢。

3、市級復(fù)核階段。12月初前提請市級復(fù)核。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h直相關(guān)部門、單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強對農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，形成工作合力?？h綜合執(zhí)法局要強化上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項任務(wù)按期落實到位。黑臭水體控源截污牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)黑臭水體的監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)街是本轄區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理的責(zé)任主體，要明確農(nóng)村黑臭水體監(jiān)督管理部門，制定具體治理方案，做好項目統(tǒng)籌、資金使用、治理工程實施、長效管理等工作。

（二）多渠道籌措資金。將農(nóng)村黑臭水體治理納入鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作重要內(nèi)容，強化資金政策保障。各職能部門要積極爭取上級資金、生態(tài)文明建設(shè)財政獎補等相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村黑臭水體治理，建立健全運行維護長效機制。鼓勵各鎮(zhèn)街結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項目對農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行治理。

（三）確保項目落地。各鎮(zhèn)街對農(nóng)村黑臭水體治理項目逐一制定工程方案，落實工程投資，制定實施計劃，建立調(diào)度臺賬。在資金使用上，嚴(yán)格落實項目資金管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌建管，切實發(fā)揮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

（四）開展模式試點推廣。根據(jù)不同區(qū)域不同類型農(nóng)村黑臭水體治理情況，及時梳理總結(jié)治理經(jīng)驗，因地制宜形成可復(fù)制可推廣治理模式，在全縣范圍內(nèi)推廣。

（五）強化評估考核。依托省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺，強化農(nóng)村黑臭水體治理動態(tài)監(jiān)管。建立農(nóng)村黑臭水體治理成效評估制度，對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體實行縣級驗收、市級復(fù)核。將農(nóng)村黑臭水體治理工作納入對鎮(zhèn)街污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和生態(tài)環(huán)境保護專項督察范疇，納入鄉(xiāng)村振興和水環(huán)境工作考核，杜絕表面整治、敷衍整治、虛假整治。

（六）建立長效機制。推動河湖長制體系向村級延伸，將農(nóng)村黑臭水體治理細(xì)化落實，納入河湖長制管理。農(nóng)村黑臭水體所在河湖的河湖長要切實履行責(zé)任，調(diào)動各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動農(nóng)村河湖黑臭水體治理到位。構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體排查及治理動態(tài)監(jiān)管體系，建立縣級負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級實施、村級參與的管理及清理維護制度，縣綜合執(zhí)法局定期組織開展現(xiàn)場巡查抽查。建立村民參與機制，將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，鼓勵村民和村集體投工投勞參與整治。強化運維管理機制，鼓勵專業(yè)化、市場化第三方機構(gòu)參與治理和運行管護，探索農(nóng)村黑臭水體治理依效付費制度。