農(nóng)村住房抗震改造工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-12 04:54:16

導(dǎo)語:農(nóng)村住房抗震改造工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

農(nóng)村住房抗震改造工作實(shí)施方案

為提高全區(qū)地震易發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震防災(zāi)能力,根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見>的通知》(國開發(fā)〔2019〕15號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦<關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作的通知>》(建村〔2019〕83號)及《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)房抗震改造任務(wù)的通知>》(晉建村函〔2021〕199號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,充分認(rèn)識做好農(nóng)村房抗震改造工作的重要意義,堅(jiān)持農(nóng)民自愿、區(qū)級指導(dǎo)的原則,以抗震改造與危房改造相結(jié)合,逐步建立和完善農(nóng)村住房抗震改造機(jī)制,高質(zhì)量完成農(nóng)房抗震改造任務(wù),逐步提高農(nóng)村房屋抗震能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)農(nóng)房抗震改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)農(nóng)村住房抗震改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:區(qū)政府副區(qū)長

副組長:區(qū)政府辦副主任

區(qū)住建局局長

成員:區(qū)財(cái)政局局長

區(qū)自然資源局局長

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

區(qū)住建局副局長

所涉村黨支部書記、村委會主任

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由區(qū)住建局副局長同志兼任。

三、任務(wù)范圍

全區(qū)7度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)。按照住建部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)文件精神實(shí)施,本次原則上以信義鎮(zhèn)為改造試點(diǎn)先行開展,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道后續(xù)開展。

四、任務(wù)對象

農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)的對象是住房經(jīng)鑒定不能滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防目標(biāo)要求的農(nóng)戶。農(nóng)房抗震改造對象的確定要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、農(nóng)房抗震鑒定、鎮(zhèn)(村)匯總上報(bào)、區(qū)級審批的程序,優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)條件相對較弱的農(nóng)戶實(shí)施改造。已列入年度危房改造計(jì)劃的農(nóng)戶不得列入抗震改造試點(diǎn)范圍。

五、目標(biāo)任務(wù)

2021年完成農(nóng)房抗震改造150戶。

六、改造方式

改造方式以加固改造和拆除重建2種方式為主。農(nóng)房抗震改造尊重農(nóng)戶意愿,農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、經(jīng)濟(jì)狀況和改造意愿等實(shí)際情況,科學(xué)選擇抗震改造方式。

七、工作流程

農(nóng)房抗震改造,按照下列流程開展:

1.農(nóng)戶申請。符合農(nóng)房抗震改造條件的家庭,向村(居)民委員會提出書面申請,嚴(yán)格按照一戶一宅的原則、對一戶多宅的不予改造、認(rèn)真填寫《省農(nóng)房抗震改造申請表》,并提供戶籍、身份證、房屋現(xiàn)狀等證明材料,證明材料加蓋村(居)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公章。

2.評議公示。村(居)委員會對收到的農(nóng)房抗震改造申請,經(jīng)村民代表會議進(jìn)行評議,初定對象,并予以公示,廣泛聽取群眾意見,評議公示后,對符合條件的,村(居)民委員會簽署意見報(bào)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況和依據(jù)。

3.核準(zhǔn)上報(bào)。區(qū)住建局對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的申請材料進(jìn)行匯總復(fù)核。由設(shè)計(jì)鑒定單位作出設(shè)計(jì)鑒定,對符合條件的農(nóng)房每戶享受1.4萬元農(nóng)房抗震改造資金政策,個戶工程量計(jì)價(jià)不達(dá)1.4萬元的以實(shí)結(jié)算,改造工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后予以一次性補(bǔ)助。

4.組織實(shí)施。建設(shè)主管單位要嚴(yán)格按照有關(guān)要求,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,做好對象認(rèn)定、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、資金管理等工作。

5.檔案管理。農(nóng)房抗震改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示,房屋證明、農(nóng)房抗震改造協(xié)議等材料,資料要全面、真實(shí)、有效。

6.年度任務(wù)完成時(shí)限。2021年5月底前農(nóng)房抗震改造任務(wù)全部開工;2021年10月底前全部竣工,完成竣工驗(yàn)收和結(jié)算審計(jì)工作。

八、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)房抗震改造工作是黨中央、國務(wù)院解決“兩不愁三保障”突出問題的重要舉措,是省市區(qū)黨委、政府堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)住房安全保障的重要內(nèi)容,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把農(nóng)房抗震改造工作納入重要議事日程,采取強(qiáng)有力地措施,抓緊抓好,抓出實(shí)效。

(二)嚴(yán)密組織。農(nóng)房抗震改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;要規(guī)范農(nóng)房抗震改造檔案管理,做到一戶一檔,將個人申請、政府審核、竣工驗(yàn)收等資料及時(shí)整理歸檔;農(nóng)房抗震改造鼓勵農(nóng)戶自建,但農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,區(qū)住建部門可根據(jù)晉建村函〔2020〕387號文件精神精心組織、采取“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的要求統(tǒng)一建設(shè),確保改造質(zhì)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管。農(nóng)房抗震改造資金要??顚S?,分賬核算,區(qū)住建局要會同財(cái)政、審計(jì)等部門,定期對資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。對改造戶,待驗(yàn)收合格后,直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)助對象;嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格對象認(rèn)定、檔案建立建筑施工等各個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)管,確保符合規(guī)定、群眾滿意。

(四)落實(shí)責(zé)任。區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定農(nóng)房抗震改造方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、資金管理等監(jiān)管工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管撥付;區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)房抗震改造住房宅基地計(jì)劃指標(biāo)及相關(guān)事宜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)委負(fù)責(zé)對抗震改造農(nóng)戶的資格申請把關(guān),并負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)房抗震改造工作的具體實(shí)施,切實(shí)做好農(nóng)房抗震改造宣傳惠民政策,對影響工程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究相關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。