農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-18 04:22:13
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為深入貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)健委、省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作方案的通知》(農(nóng)廳辦字〔2021〕15號(hào))精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改的重要性,對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)村戶廁逐村逐戶逐廁進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀,建立農(nóng)村廁所革命大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,邊查邊改、立行立改、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,健全完善農(nóng)村戶廁長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境,提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。
二、摸排整改范圍
以行政村為單位,對(duì)所有農(nóng)村戶籍居民(含空掛戶、空心戶)戶廁進(jìn)行摸排登記和分類(lèi)整改。
三、摸排整改要求
(一)培訓(xùn)部署
1.我鎮(zhèn)于2021年5月21日下午三點(diǎn),在鎮(zhèn)五樓會(huì)議室召開(kāi)培訓(xùn)部署會(huì),對(duì)參與摸排整改工作的鄉(xiāng)村干部、駐村干部、駐村第一書(shū)記、村級(jí)改廁“明白人”和改廁施工負(fù)責(zé)人等進(jìn)行摸排登記和問(wèn)題整改等操作進(jìn)行培訓(xùn)。
2.各村于2021年5月23日前,召開(kāi)村級(jí)工作部署會(huì),落實(shí)摸排登記和問(wèn)題整改具體責(zé)任人。
(二)入戶摸排(6月底前完成)
1.戶廁信息采集登記
(1)入戶摸排
各村以公安部門(mén)戶籍?dāng)?shù)為摸排對(duì)象依據(jù),根據(jù)全省統(tǒng)一格式的《農(nóng)村戶廁信息采集表》(附件1)的內(nèi)容,逐戶逐廁進(jìn)行入戶登記戶廁相關(guān)信息,并拍攝廁屋(衛(wèi)生間)、廁具(含便器、沖水設(shè)備)和化糞池三張照片,照片要圖像清晰,化糞池要完整展現(xiàn)不能被遮蓋且有參照物,照片要標(biāo)注戶主姓名,照片以PG格式存為電子版以備大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)使用。
(2)表格登記
《農(nóng)村戶廁信息采集表》包含農(nóng)戶基本信息、農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排調(diào)查表和問(wèn)題整改情況三個(gè)板塊,所有信息必須按照表格所附的填表說(shuō)明準(zhǔn)確填寫(xiě),字跡清晰。戶主聯(lián)系電話(填報(bào)手機(jī)號(hào))和填報(bào)人簽名必須完全準(zhǔn)確。戶主本人無(wú)聯(lián)系電話的,要填報(bào)熟悉其戶廁情況的親屬或村組干部的手機(jī)號(hào)碼;調(diào)查時(shí)戶主不在家的,在征得戶主本人同意后,可由悉其戶廁情況的親屬或村組干部代簽。
2.摸排問(wèn)題整理匯總
(1)摸排重點(diǎn)
重點(diǎn)摸排“問(wèn)題廁所和工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題”兩類(lèi)問(wèn)題。
一是問(wèn)題廁所。聚焦目前不能使用或不能全年使用的廁所。重點(diǎn)摸排:①不能使用:已失去廁所功能,一年四季均無(wú)法使用;②不能全年使用:具備廁所功能,但一年中部分季節(jié)無(wú)法使用,如冬季無(wú)法使用。農(nóng)戶因外出務(wù)工導(dǎo)致廁所季節(jié)性閑置不屬于問(wèn)題廁所;③廁屋問(wèn)題:廁屋(衛(wèi)生間)缺失或損壞等;④廁具問(wèn)題:廁具(如便器、沖水設(shè)備)缺失或損壞等;③糞池問(wèn)題:化糞池(如三格、雙甕)、儲(chǔ)糞池缺失或損壞,或過(guò)糞管、清掏口等安裝不規(guī)范、口徑過(guò)小等;⑥用水問(wèn)題:對(duì)于水沖廁所,沒(méi)有上水或水壓、水量不足,沒(méi)有配備儲(chǔ)水設(shè)施等;⑦防凍問(wèn)題:在冬季廁所管道沖水設(shè)備等被凍住無(wú)法正常使用;⑧糞污處理問(wèn)題:糞污清掏困難、滲漏或溢岀,或直排到開(kāi)放環(huán)境或水體、污染環(huán)境等;⑨后期維護(hù)問(wèn)題:廁所維修缺乏服務(wù)支持等。
二是工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。重點(diǎn)摸排:①是否存在目標(biāo)任務(wù)不合理,盲目趕進(jìn)度、壓任務(wù);②是否存在推進(jìn)方式簡(jiǎn)單化,不尊重農(nóng)民意愿強(qiáng)行推、簡(jiǎn)單把發(fā)廁具當(dāng)成改戶廁③是否存在不顧客觀條件一種技術(shù)模式套到底,新技術(shù)新產(chǎn)品在大范圍推開(kāi)前未經(jīng)過(guò)試驗(yàn)示范;④是否存在產(chǎn)品和施工質(zhì)量把控不嚴(yán)、改廁不到位不好用;⑤是否存在管護(hù)機(jī)制不健全,設(shè)備壞了無(wú)人修、管道堵了無(wú)人通、糞污滿了無(wú)人掏等問(wèn)題。
(2)分類(lèi)整理
根據(jù)《農(nóng)村戶廁信息采集表》中“農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排調(diào)查表”登記的問(wèn)題,結(jié)合“廁所建造年份”信息,按照《農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排村級(jí)調(diào)查表》(附件2)格式,對(duì)所有問(wèn)題戶廁進(jìn)行分類(lèi)整理,分為2013年(不含)之前和2013-2021年兩張表格匯總名單,做到填寫(xiě)完整、不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng).
(3)數(shù)據(jù)匯總
根據(jù)《農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排村級(jí)調(diào)查表》(附件2)的農(nóng)戶花名冊(cè),按照《農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排鄉(xiāng)級(jí)匯總表》(附件3)格以行政村為單位進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和匯總,做到數(shù)據(jù)邏輯正確,數(shù)字與個(gè)案名單相符。
(三)建立臺(tái)賬(7月底前完成)
扶貧部門(mén)已建立農(nóng)村廁所革命大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),建立問(wèn)題廁所電子合賬。各村根據(jù)要求將所有農(nóng)戶廁所情況和摸排出來(lái)的問(wèn)題廁所信息,按照《錄入、審核、整改銷(xiāo)號(hào)流程圖》(附件4)的規(guī)范要求如實(shí)錄入系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村二級(jí)要逐級(jí)匯總好《農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排調(diào)查表》、《農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排匯總表》等有關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,以備督查檢查。
(四)分類(lèi)整改(8月底前完成)
各村對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的戶廁問(wèn)題及時(shí)匯總,并于7月30日前上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改專(zhuān)班,鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改專(zhuān)班統(tǒng)一制定整改方案,提出整改措施。各村要建立整改合賬,合賬要有整改前后對(duì)比圖片。對(duì)問(wèn)題廁所實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。要堅(jiān)持邊摸排邊整改,不等不靠,能立行立改的確保在8月底前全部完成整改;由于特殊原因一時(shí)不能整改的,力爭(zhēng)在11月底前全部整改到位。
(五)檢查評(píng)估(撲排整改任務(wù)完成前)
對(duì)每一個(gè)問(wèn)題廁所要嚴(yán)格按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》和《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)整改到位。問(wèn)題戶廁完成整改后,各村組織人員進(jìn)行初驗(yàn),初驗(yàn)合格后匯總上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改專(zhuān)班復(fù)驗(yàn),經(jīng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)驗(yàn)收符合無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)且能夠正常使用后,再申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由農(nóng)戶簽字同意后銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改專(zhuān)班對(duì)各村摸排整改的工作進(jìn)展情況實(shí)行每周調(diào)度,并不定期組織人員開(kāi)展督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查看排查是否全面、準(zhǔn)確,整改是否到位、銷(xiāo)號(hào)是否合理等,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
四、工作要求
一是提高站位。開(kāi)展農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作,目的是汲取有關(guān)地區(qū)教訓(xùn),堅(jiān)決糾治脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村改廁工作中的形式主義、官僚主義,切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。各村要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改的重要性緊迫性,拿出過(guò)硬舉措,切實(shí)做好農(nóng)村廁所革命摸排整改工作。
二是明確責(zé)任。各村委會(huì)是農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改工作的具體實(shí)施責(zé)任主體,要把農(nóng)村改廁工作列入重要議事日程,按照摸排整改實(shí)施方案要求,做好人員培訓(xùn)、入戶摸排、信息錄入、整改驗(yàn)收、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)等工作,徹底解決戶廁存量問(wèn)題要實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”摸排整改責(zé)任制,入戶摸排要結(jié)合詢(xún)問(wèn)農(nóng)戶使用情況和現(xiàn)場(chǎng)查看來(lái)判斷是否屬于問(wèn)題廁所,防止亂填亂報(bào)。要確保摸排范圍全面、問(wèn)題摸排準(zhǔn)確、不留死角盲區(qū),堅(jiān)決杜絕搞紙面排查、表格排查、辦公室排查。
三是強(qiáng)化考核。各村委會(huì)要切實(shí)履行好主體責(zé)任,實(shí)行分村分組包干制度,將摸排整改責(zé)任落實(shí)到人,全面徹底深入開(kāi)展摸排,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題摸排整改工作。摸排整改工作最終考核結(jié)果將作為全年綜合目標(biāo)考評(píng)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改專(zhuān)班將對(duì)各村農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改情況進(jìn)行明察暗訪,對(duì)摸排整改不力、弄虛作假、搞形式主義的嚴(yán)肅處理。